民生为本，就业为基，人才为要，保障为安。“十四五”以来，甘肃省金昌市人社局紧紧围绕全市发展大局，聚焦就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等核心领域，加压奋进、躬身实干，将一份份规划蓝图转化为群众看得见、摸得着的民生实景，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

就业创业“稳”的底色更牢 “进”的活力更足

就业是最大的民生。“十四五”期间，金昌市人社局始终将稳就业、保就业作为首要政治任务，全力以赴扩大就业容量、提升就业质量、优化就业服务，全市就业形势保持总体稳定，发展活力持续增强。数字是最有力的证明：五年来，全市累计新增城镇就业4.85万人，输转城乡富余劳动力近40万人次；开展政府补贴性职业技能培训6.6万人次，超额完成“十四五”规划目标28.75%；累计帮助4.45万名失业人员、就业困难人员实现就业。尤为亮眼的是，城镇居民人均可支配收入从2021年的45648元提升至2025年的55688.85元，年均增速超5%。其中，2024年增速位列全省第一，创下近20年来最好水平。

这份成绩单的背后，是一系列创新举措的精准发力。金昌市率先建成“金昌就业”智慧服务平台，实现市域内“掌上就业”全覆盖，平台累计注册用户超1.7万人次，成功促成就业意向3000余人。为畅通灵活就业渠道，建成2个标准化零工市场、10个零工驿站，成为全省唯一的零工市场供求分析工作城市，让“打零工”也能享受规范、便捷的公共服务。

招才引智方式同样“潮”起来。金昌市首创“人才夜市”揽才模式，将招聘会融入城市“烟火气”，并打造“现场+直播+云聘”全媒体招聘矩阵，累计提供岗位超过17万个。针对高校毕业生，“出考场、入职场”等特色活动实现了从校园到岗位的无缝对接。在永昌县，创新打造的“共富车间”与“一校一品牌”培训模式深度融合，实现了“培训即就业”，已成功帮助1049名学员走上工作岗位，这一模式获省电视台专题报道。

社保体系“织密筑牢” 群众幸福感持续攀升

社会保障是民生安全网、社会稳定器。“十四五”以来，金昌市持续深化社会保障制度改革，稳步提高待遇水平，着力优化经办服务，一张更加密实、公平、可持续的社会保障网络越织越牢。覆盖范围持续扩大。全市基本养老保险参保率达到98.7%，城乡居民基本养老保险参保率达98.4%，基本实现法定人员应保尽保。保障水平稳步提升，城乡居民基础养老金标准已提高至每月229元，对65周岁以上人员倾斜至233元，位居全省前列。五年来，累计为3.81万名企业退休人员调整提高了基本养老金，各项社保待遇均实现按时足额发放，累计支付各项社保待遇超过70亿元。

服务体验更加便捷高效。市人社局全面落实企业职工养老保险全国统筹，大力推行“退休一件事”集成服务，让企业职工退休办理从“多地多窗多次”变为“一地一窗一次”，线上办结率持续提升。创新打造的“金小保”政策宣传品牌，以通俗易懂的语言和形式编发政策解读181期，让复杂的社保政策走进千家万户。

制度改革释放惠民红利。金昌市全面放开灵活就业人员参加企业职工养老保险的户籍限制，积极推进基层快递网点优先参加工伤保险，为新就业形态劳动者撑起“保护伞”。个人养老金制度全面落地实施，已有6.67万户群众开通账户，为养老储备增添了新选择。与此同时，社保基金监管的“安全网”越扎越紧，通过严格稽核，追回违规资金6.23万元，坚决守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

人才队伍“强基赋能” 产业发展的支撑更加坚实

高质量发展离不开高素质人才。五年来，市人社局紧紧围绕金昌市“2+4”现代化产业体系发展需求，全力打造规模适度、结构合理、素质优良的专业技术人才和技能人才“两支队伍”，为全市经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力保障。人才总量与质量双提升。截至目前，全市专业技术人才总量达到2.01万人，高技能人才总量增至1.11万人。尤为可喜的是，“十四五”期间成功培育了中华技能大奖获得者1人、大国工匠2人、全国技术能手5人。柴国梁、孙学祥两位技能大师荣获“全国劳动模范”称号，树立了金昌技能人才的闪亮标杆，人才品牌效应日益凸显。

体制机制改革激发活力。聚焦基层引才留才难题，金昌市实施乡村专业技术人才“即评即聘”绿色通道，有效破解了基层岗位比例限制，稳定了乡村人才队伍。围绕重点产业发展，制定出台了高技能人才、优秀专业技术人才选拔管理细则，已推荐评选“陇原青年英才”4人，选拔首批优秀高技能人才20人、优秀专业技术人才10人、优秀青年专业技术人才8人。培训模式也更加精准，大力开展“订单式”“嵌入式”培训，实现技能培训与产业需求精准匹配，仅2025年就完成职业技能培训7699人次。

劳动关系“和谐稳定” 社会治理效能显著增强

构建和谐劳动关系，是促进社会公平正义、维护社会稳定的基石。市人社局坚持预防为主、调解为先、依法治理，不断创新工作机制，提升治理效能，全市劳动关系总体保持和谐稳定。

调解仲裁驶入“快车道”。金昌市创新构建“5+3”劳动人事争议调解新机制，设立劳动人事争议一体化调解中心，该中心于2023年荣获“全国百家金牌劳动人事争议调解组织”称号。新机制运行下，调解成功率从60%大幅提升至80%以上，仲裁结案率始终保持100%，劳动者维权效率显著提高。根治欠薪打出“组合拳”。建立并完善“三办”治理欠薪机制，形成高效协同的治欠工作格局。在2023年全省保障农民工工资支付工作考核中，金昌市获评A级。2025年，全市欠薪线索办结率周通报43次实现全省“双第一”。五年来，累计为2579名农民工追发劳动报酬3061.66万元，有力维护了劳动者合法权益。

服务品牌擦亮“暖心窗”。倾力打造人社为民服务“直通车”，聚焦群众“急难愁盼”，解决了包括破产企业职工养老保险补缴在内的155件历史遗留难题，相关案例入选全市接诉即办十大典型案例。创新“N渠道诉前调”机制，累计成功调解工伤纠纷44起，涉及金额538.8万元，避免了大量矛盾进入诉讼程序。全面推行“互联网+仲裁调解”，让数据多跑路、群众少跑腿，实现了劳动争议“不见面”调处，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

民生为本，就业为基，人才为要，保障为安。“十四五”以来，甘肃省金昌市人社局紧紧围绕全市发展大局，聚焦就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等核心领域，加压奋进、躬身实干，将一份份规划蓝图转化为群众看得见、摸得着的民生实景，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

就业创业“稳”的底色更牢 “进”的活力更足

就业是最大的民生。“十四五”期间，金昌市人社局始终将稳就业、保就业作为首要政治任务，全力以赴扩大就业容量、提升就业质量、优化就业服务，全市就业形势保持总体稳定，发展活力持续增强。数字是最有力的证明：五年来，全市累计新增城镇就业4.85万人，输转城乡富余劳动力近40万人次；开展政府补贴性职业技能培训6.6万人次，超额完成“十四五”规划目标28.75%；累计帮助4.45万名失业人员、就业困难人员实现就业。尤为亮眼的是，城镇居民人均可支配收入从2021年的45648元提升至2025年的55688.85元，年均增速超5%。其中，2024年增速位列全省第一，创下近20年来最好水平。

这份成绩单的背后，是一系列创新举措的精准发力。金昌市率先建成“金昌就业”智慧服务平台，实现市域内“掌上就业”全覆盖，平台累计注册用户超1.7万人次，成功促成就业意向3000余人。为畅通灵活就业渠道，建成2个标准化零工市场、10个零工驿站，成为全省唯一的零工市场供求分析工作城市，让“打零工”也能享受规范、便捷的公共服务。

招才引智方式同样“潮”起来。金昌市首创“人才夜市”揽才模式，将招聘会融入城市“烟火气”，并打造“现场+直播+云聘”全媒体招聘矩阵，累计提供岗位超过17万个。针对高校毕业生，“出考场、入职场”等特色活动实现了从校园到岗位的无缝对接。在永昌县，创新打造的“共富车间”与“一校一品牌”培训模式深度融合，实现了“培训即就业”，已成功帮助1049名学员走上工作岗位，这一模式获省电视台专题报道。

社保体系“织密筑牢” 群众幸福感持续攀升

社会保障是民生安全网、社会稳定器。“十四五”以来，金昌市持续深化社会保障制度改革，稳步提高待遇水平，着力优化经办服务，一张更加密实、公平、可持续的社会保障网络越织越牢。覆盖范围持续扩大。全市基本养老保险参保率达到98.7%，城乡居民基本养老保险参保率达98.4%，基本实现法定人员应保尽保。保障水平稳步提升，城乡居民基础养老金标准已提高至每月229元，对65周岁以上人员倾斜至233元，位居全省前列。五年来，累计为3.81万名企业退休人员调整提高了基本养老金，各项社保待遇均实现按时足额发放，累计支付各项社保待遇超过70亿元。

服务体验更加便捷高效。市人社局全面落实企业职工养老保险全国统筹，大力推行“退休一件事”集成服务，让企业职工退休办理从“多地多窗多次”变为“一地一窗一次”，线上办结率持续提升。创新打造的“金小保”政策宣传品牌，以通俗易懂的语言和形式编发政策解读181期，让复杂的社保政策走进千家万户。

制度改革释放惠民红利。金昌市全面放开灵活就业人员参加企业职工养老保险的户籍限制，积极推进基层快递网点优先参加工伤保险，为新就业形态劳动者撑起“保护伞”。个人养老金制度全面落地实施，已有6.67万户群众开通账户，为养老储备增添了新选择。与此同时，社保基金监管的“安全网”越扎越紧，通过严格稽核，追回违规资金6.23万元，坚决守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

人才队伍“强基赋能” 产业发展的支撑更加坚实

高质量发展离不开高素质人才。五年来，市人社局紧紧围绕金昌市“2+4”现代化产业体系发展需求，全力打造规模适度、结构合理、素质优良的专业技术人才和技能人才“两支队伍”，为全市经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力保障。人才总量与质量双提升。截至目前，全市专业技术人才总量达到2.01万人，高技能人才总量增至1.11万人。尤为可喜的是，“十四五”期间成功培育了中华技能大奖获得者1人、大国工匠2人、全国技术能手5人。柴国梁、孙学祥两位技能大师荣获“全国劳动模范”称号，树立了金昌技能人才的闪亮标杆，人才品牌效应日益凸显。

体制机制改革激发活力。聚焦基层引才留才难题，金昌市实施乡村专业技术人才“即评即聘”绿色通道，有效破解了基层岗位比例限制，稳定了乡村人才队伍。围绕重点产业发展，制定出台了高技能人才、优秀专业技术人才选拔管理细则，已推荐评选“陇原青年英才”4人，选拔首批优秀高技能人才20人、优秀专业技术人才10人、优秀青年专业技术人才8人。培训模式也更加精准，大力开展“订单式”“嵌入式”培训，实现技能培训与产业需求精准匹配，仅2025年就完成职业技能培训7699人次。

劳动关系“和谐稳定” 社会治理效能显著增强

构建和谐劳动关系，是促进社会公平正义、维护社会稳定的基石。市人社局坚持预防为主、调解为先、依法治理，不断创新工作机制，提升治理效能，全市劳动关系总体保持和谐稳定。

调解仲裁驶入“快车道”。金昌市创新构建“5+3”劳动人事争议调解新机制，设立劳动人事争议一体化调解中心，该中心于2023年荣获“全国百家金牌劳动人事争议调解组织”称号。新机制运行下，调解成功率从60%大幅提升至80%以上，仲裁结案率始终保持100%，劳动者维权效率显著提高。根治欠薪打出“组合拳”。建立并完善“三办”治理欠薪机制，形成高效协同的治欠工作格局。在2023年全省保障农民工工资支付工作考核中，金昌市获评A级。2025年，全市欠薪线索办结率周通报43次实现全省“双第一”。五年来，累计为2579名农民工追发劳动报酬3061.66万元，有力维护了劳动者合法权益。

服务品牌擦亮“暖心窗”。倾力打造人社为民服务“直通车”，聚焦群众“急难愁盼”，解决了包括破产企业职工养老保险补缴在内的155件历史遗留难题，相关案例入选全市接诉即办十大典型案例。创新“N渠道诉前调”机制，累计成功调解工伤纠纷44起，涉及金额538.8万元，避免了大量矛盾进入诉讼程序。全面推行“互联网+仲裁调解”，让数据多跑路、群众少跑腿，实现了劳动争议“不见面”调处，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

民生为本，就业为基，人才为要，保障为安。“十四五”以来，甘肃省金昌市人社局紧紧围绕全市发展大局，聚焦就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等核心领域，加压奋进、躬身实干，将一份份规划蓝图转化为群众看得见、摸得着的民生实景，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

就业创业“稳”的底色更牢 “进”的活力更足

就业是最大的民生。“十四五”期间，金昌市人社局始终将稳就业、保就业作为首要政治任务，全力以赴扩大就业容量、提升就业质量、优化就业服务，全市就业形势保持总体稳定，发展活力持续增强。数字是最有力的证明：五年来，全市累计新增城镇就业4.85万人，输转城乡富余劳动力近40万人次；开展政府补贴性职业技能培训6.6万人次，超额完成“十四五”规划目标28.75%；累计帮助4.45万名失业人员、就业困难人员实现就业。尤为亮眼的是，城镇居民人均可支配收入从2021年的45648元提升至2025年的55688.85元，年均增速超5%。其中，2024年增速位列全省第一，创下近20年来最好水平。

这份成绩单的背后，是一系列创新举措的精准发力。金昌市率先建成“金昌就业”智慧服务平台，实现市域内“掌上就业”全覆盖，平台累计注册用户超1.7万人次，成功促成就业意向3000余人。为畅通灵活就业渠道，建成2个标准化零工市场、10个零工驿站，成为全省唯一的零工市场供求分析工作城市，让“打零工”也能享受规范、便捷的公共服务。

招才引智方式同样“潮”起来。金昌市首创“人才夜市”揽才模式，将招聘会融入城市“烟火气”，并打造“现场+直播+云聘”全媒体招聘矩阵，累计提供岗位超过17万个。针对高校毕业生，“出考场、入职场”等特色活动实现了从校园到岗位的无缝对接。在永昌县，创新打造的“共富车间”与“一校一品牌”培训模式深度融合，实现了“培训即就业”，已成功帮助1049名学员走上工作岗位，这一模式获省电视台专题报道。

社保体系“织密筑牢” 群众幸福感持续攀升

社会保障是民生安全网、社会稳定器。“十四五”以来，金昌市持续深化社会保障制度改革，稳步提高待遇水平，着力优化经办服务，一张更加密实、公平、可持续的社会保障网络越织越牢。覆盖范围持续扩大。全市基本养老保险参保率达到98.7%，城乡居民基本养老保险参保率达98.4%，基本实现法定人员应保尽保。保障水平稳步提升，城乡居民基础养老金标准已提高至每月229元，对65周岁以上人员倾斜至233元，位居全省前列。五年来，累计为3.81万名企业退休人员调整提高了基本养老金，各项社保待遇均实现按时足额发放，累计支付各项社保待遇超过70亿元。

服务体验更加便捷高效。市人社局全面落实企业职工养老保险全国统筹，大力推行“退休一件事”集成服务，让企业职工退休办理从“多地多窗多次”变为“一地一窗一次”，线上办结率持续提升。创新打造的“金小保”政策宣传品牌，以通俗易懂的语言和形式编发政策解读181期，让复杂的社保政策走进千家万户。

制度改革释放惠民红利。金昌市全面放开灵活就业人员参加企业职工养老保险的户籍限制，积极推进基层快递网点优先参加工伤保险，为新就业形态劳动者撑起“保护伞”。个人养老金制度全面落地实施，已有6.67万户群众开通账户，为养老储备增添了新选择。与此同时，社保基金监管的“安全网”越扎越紧，通过严格稽核，追回违规资金6.23万元，坚决守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

人才队伍“强基赋能” 产业发展的支撑更加坚实

高质量发展离不开高素质人才。五年来，市人社局紧紧围绕金昌市“2+4”现代化产业体系发展需求，全力打造规模适度、结构合理、素质优良的专业技术人才和技能人才“两支队伍”，为全市经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力保障。人才总量与质量双提升。截至目前，全市专业技术人才总量达到2.01万人，高技能人才总量增至1.11万人。尤为可喜的是，“十四五”期间成功培育了中华技能大奖获得者1人、大国工匠2人、全国技术能手5人。柴国梁、孙学祥两位技能大师荣获“全国劳动模范”称号，树立了金昌技能人才的闪亮标杆，人才品牌效应日益凸显。

体制机制改革激发活力。聚焦基层引才留才难题，金昌市实施乡村专业技术人才“即评即聘”绿色通道，有效破解了基层岗位比例限制，稳定了乡村人才队伍。围绕重点产业发展，制定出台了高技能人才、优秀专业技术人才选拔管理细则，已推荐评选“陇原青年英才”4人，选拔首批优秀高技能人才20人、优秀专业技术人才10人、优秀青年专业技术人才8人。培训模式也更加精准，大力开展“订单式”“嵌入式”培训，实现技能培训与产业需求精准匹配，仅2025年就完成职业技能培训7699人次。

劳动关系“和谐稳定” 社会治理效能显著增强

构建和谐劳动关系，是促进社会公平正义、维护社会稳定的基石。市人社局坚持预防为主、调解为先、依法治理，不断创新工作机制，提升治理效能，全市劳动关系总体保持和谐稳定。

调解仲裁驶入“快车道”。金昌市创新构建“5+3”劳动人事争议调解新机制，设立劳动人事争议一体化调解中心，该中心于2023年荣获“全国百家金牌劳动人事争议调解组织”称号。新机制运行下，调解成功率从60%大幅提升至80%以上，仲裁结案率始终保持100%，劳动者维权效率显著提高。根治欠薪打出“组合拳”。建立并完善“三办”治理欠薪机制，形成高效协同的治欠工作格局。在2023年全省保障农民工工资支付工作考核中，金昌市获评A级。2025年，全市欠薪线索办结率周通报43次实现全省“双第一”。五年来，累计为2579名农民工追发劳动报酬3061.66万元，有力维护了劳动者合法权益。

服务品牌擦亮“暖心窗”。倾力打造人社为民服务“直通车”，聚焦群众“急难愁盼”，解决了包括破产企业职工养老保险补缴在内的155件历史遗留难题，相关案例入选全市接诉即办十大典型案例。创新“N渠道诉前调”机制，累计成功调解工伤纠纷44起，涉及金额538.8万元，避免了大量矛盾进入诉讼程序。全面推行“互联网+仲裁调解”，让数据多跑路、群众少跑腿，实现了劳动争议“不见面”调处，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

民生为本，就业为基，人才为要，保障为安。“十四五”以来，甘肃省金昌市人社局紧紧围绕全市发展大局，聚焦就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等核心领域，加压奋进、躬身实干，将一份份规划蓝图转化为群众看得见、摸得着的民生实景，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

就业创业“稳”的底色更牢 “进”的活力更足

就业是最大的民生。“十四五”期间，金昌市人社局始终将稳就业、保就业作为首要政治任务，全力以赴扩大就业容量、提升就业质量、优化就业服务，全市就业形势保持总体稳定，发展活力持续增强。数字是最有力的证明：五年来，全市累计新增城镇就业4.85万人，输转城乡富余劳动力近40万人次；开展政府补贴性职业技能培训6.6万人次，超额完成“十四五”规划目标28.75%；累计帮助4.45万名失业人员、就业困难人员实现就业。尤为亮眼的是，城镇居民人均可支配收入从2021年的45648元提升至2025年的55688.85元，年均增速超5%。其中，2024年增速位列全省第一，创下近20年来最好水平。

这份成绩单的背后，是一系列创新举措的精准发力。金昌市率先建成“金昌就业”智慧服务平台，实现市域内“掌上就业”全覆盖，平台累计注册用户超1.7万人次，成功促成就业意向3000余人。为畅通灵活就业渠道，建成2个标准化零工市场、10个零工驿站，成为全省唯一的零工市场供求分析工作城市，让“打零工”也能享受规范、便捷的公共服务。

招才引智方式同样“潮”起来。金昌市首创“人才夜市”揽才模式，将招聘会融入城市“烟火气”，并打造“现场+直播+云聘”全媒体招聘矩阵，累计提供岗位超过17万个。针对高校毕业生，“出考场、入职场”等特色活动实现了从校园到岗位的无缝对接。在永昌县，创新打造的“共富车间”与“一校一品牌”培训模式深度融合，实现了“培训即就业”，已成功帮助1049名学员走上工作岗位，这一模式获省电视台专题报道。

社保体系“织密筑牢” 群众幸福感持续攀升

社会保障是民生安全网、社会稳定器。“十四五”以来，金昌市持续深化社会保障制度改革，稳步提高待遇水平，着力优化经办服务，一张更加密实、公平、可持续的社会保障网络越织越牢。覆盖范围持续扩大。全市基本养老保险参保率达到98.7%，城乡居民基本养老保险参保率达98.4%，基本实现法定人员应保尽保。保障水平稳步提升，城乡居民基础养老金标准已提高至每月229元，对65周岁以上人员倾斜至233元，位居全省前列。五年来，累计为3.81万名企业退休人员调整提高了基本养老金，各项社保待遇均实现按时足额发放，累计支付各项社保待遇超过70亿元。

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人才队伍“强基赋能” 产业发展的支撑更加坚实

高质量发展离不开高素质人才。五年来，市人社局紧紧围绕金昌市“2+4”现代化产业体系发展需求，全力打造规模适度、结构合理、素质优良的专业技术人才和技能人才“两支队伍”，为全市经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力保障。人才总量与质量双提升。截至目前，全市专业技术人才总量达到2.01万人，高技能人才总量增至1.11万人。尤为可喜的是，“十四五”期间成功培育了中华技能大奖获得者1人、大国工匠2人、全国技术能手5人。柴国梁、孙学祥两位技能大师荣获“全国劳动模范”称号，树立了金昌技能人才的闪亮标杆，人才品牌效应日益凸显。

体制机制改革激发活力。聚焦基层引才留才难题，金昌市实施乡村专业技术人才“即评即聘”绿色通道，有效破解了基层岗位比例限制，稳定了乡村人才队伍。围绕重点产业发展，制定出台了高技能人才、优秀专业技术人才选拔管理细则，已推荐评选“陇原青年英才”4人，选拔首批优秀高技能人才20人、优秀专业技术人才10人、优秀青年专业技术人才8人。培训模式也更加精准，大力开展“订单式”“嵌入式”培训，实现技能培训与产业需求精准匹配，仅2025年就完成职业技能培训7699人次。

劳动关系“和谐稳定” 社会治理效能显著增强

构建和谐劳动关系，是促进社会公平正义、维护社会稳定的基石。市人社局坚持预防为主、调解为先、依法治理，不断创新工作机制，提升治理效能，全市劳动关系总体保持和谐稳定。

调解仲裁驶入“快车道”。金昌市创新构建“5+3”劳动人事争议调解新机制，设立劳动人事争议一体化调解中心，该中心于2023年荣获“全国百家金牌劳动人事争议调解组织”称号。新机制运行下，调解成功率从60%大幅提升至80%以上，仲裁结案率始终保持100%，劳动者维权效率显著提高。根治欠薪打出“组合拳”。建立并完善“三办”治理欠薪机制，形成高效协同的治欠工作格局。在2023年全省保障农民工工资支付工作考核中，金昌市获评A级。2025年，全市欠薪线索办结率周通报43次实现全省“双第一”。五年来，累计为2579名农民工追发劳动报酬3061.66万元，有力维护了劳动者合法权益。

服务品牌擦亮“暖心窗”。倾力打造人社为民服务“直通车”，聚焦群众“急难愁盼”，解决了包括破产企业职工养老保险补缴在内的155件历史遗留难题，相关案例入选全市接诉即办十大典型案例。创新“N渠道诉前调”机制，累计成功调解工伤纠纷44起，涉及金额538.8万元，避免了大量矛盾进入诉讼程序。全面推行“互联网+仲裁调解”，让数据多跑路、群众少跑腿，实现了劳动争议“不见面”调处，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

民生为本，就业为基，人才为要，保障为安。“十四五”以来，甘肃省金昌市人社局紧紧围绕全市发展大局，聚焦就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等核心领域，加压奋进、躬身实干，将一份份规划蓝图转化为群众看得见、摸得着的民生实景，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

就业创业“稳”的底色更牢 “进”的活力更足

就业是最大的民生。“十四五”期间，金昌市人社局始终将稳就业、保就业作为首要政治任务，全力以赴扩大就业容量、提升就业质量、优化就业服务，全市就业形势保持总体稳定，发展活力持续增强。数字是最有力的证明：五年来，全市累计新增城镇就业4.85万人，输转城乡富余劳动力近40万人次；开展政府补贴性职业技能培训6.6万人次，超额完成“十四五”规划目标28.75%；累计帮助4.45万名失业人员、就业困难人员实现就业。尤为亮眼的是，城镇居民人均可支配收入从2021年的45648元提升至2025年的55688.85元，年均增速超5%。其中，2024年增速位列全省第一，创下近20年来最好水平。

这份成绩单的背后，是一系列创新举措的精准发力。金昌市率先建成“金昌就业”智慧服务平台，实现市域内“掌上就业”全覆盖，平台累计注册用户超1.7万人次，成功促成就业意向3000余人。为畅通灵活就业渠道，建成2个标准化零工市场、10个零工驿站，成为全省唯一的零工市场供求分析工作城市，让“打零工”也能享受规范、便捷的公共服务。

招才引智方式同样“潮”起来。金昌市首创“人才夜市”揽才模式，将招聘会融入城市“烟火气”，并打造“现场+直播+云聘”全媒体招聘矩阵，累计提供岗位超过17万个。针对高校毕业生，“出考场、入职场”等特色活动实现了从校园到岗位的无缝对接。在永昌县，创新打造的“共富车间”与“一校一品牌”培训模式深度融合，实现了“培训即就业”，已成功帮助1049名学员走上工作岗位，这一模式获省电视台专题报道。

社保体系“织密筑牢” 群众幸福感持续攀升

社会保障是民生安全网、社会稳定器。“十四五”以来，金昌市持续深化社会保障制度改革，稳步提高待遇水平，着力优化经办服务，一张更加密实、公平、可持续的社会保障网络越织越牢。覆盖范围持续扩大。全市基本养老保险参保率达到98.7%，城乡居民基本养老保险参保率达98.4%，基本实现法定人员应保尽保。保障水平稳步提升，城乡居民基础养老金标准已提高至每月229元，对65周岁以上人员倾斜至233元，位居全省前列。五年来，累计为3.81万名企业退休人员调整提高了基本养老金，各项社保待遇均实现按时足额发放，累计支付各项社保待遇超过70亿元。

服务体验更加便捷高效。市人社局全面落实企业职工养老保险全国统筹，大力推行“退休一件事”集成服务，让企业职工退休办理从“多地多窗多次”变为“一地一窗一次”，线上办结率持续提升。创新打造的“金小保”政策宣传品牌，以通俗易懂的语言和形式编发政策解读181期，让复杂的社保政策走进千家万户。

制度改革释放惠民红利。金昌市全面放开灵活就业人员参加企业职工养老保险的户籍限制，积极推进基层快递网点优先参加工伤保险，为新就业形态劳动者撑起“保护伞”。个人养老金制度全面落地实施，已有6.67万户群众开通账户，为养老储备增添了新选择。与此同时，社保基金监管的“安全网”越扎越紧，通过严格稽核，追回违规资金6.23万元，坚决守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

人才队伍“强基赋能” 产业发展的支撑更加坚实

高质量发展离不开高素质人才。五年来，市人社局紧紧围绕金昌市“2+4”现代化产业体系发展需求，全力打造规模适度、结构合理、素质优良的专业技术人才和技能人才“两支队伍”，为全市经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力保障。人才总量与质量双提升。截至目前，全市专业技术人才总量达到2.01万人，高技能人才总量增至1.11万人。尤为可喜的是，“十四五”期间成功培育了中华技能大奖获得者1人、大国工匠2人、全国技术能手5人。柴国梁、孙学祥两位技能大师荣获“全国劳动模范”称号，树立了金昌技能人才的闪亮标杆，人才品牌效应日益凸显。

体制机制改革激发活力。聚焦基层引才留才难题，金昌市实施乡村专业技术人才“即评即聘”绿色通道，有效破解了基层岗位比例限制，稳定了乡村人才队伍。围绕重点产业发展，制定出台了高技能人才、优秀专业技术人才选拔管理细则，已推荐评选“陇原青年英才”4人，选拔首批优秀高技能人才20人、优秀专业技术人才10人、优秀青年专业技术人才8人。培训模式也更加精准，大力开展“订单式”“嵌入式”培训，实现技能培训与产业需求精准匹配，仅2025年就完成职业技能培训7699人次。

劳动关系“和谐稳定” 社会治理效能显著增强

构建和谐劳动关系，是促进社会公平正义、维护社会稳定的基石。市人社局坚持预防为主、调解为先、依法治理，不断创新工作机制，提升治理效能，全市劳动关系总体保持和谐稳定。

调解仲裁驶入“快车道”。金昌市创新构建“5+3”劳动人事争议调解新机制，设立劳动人事争议一体化调解中心，该中心于2023年荣获“全国百家金牌劳动人事争议调解组织”称号。新机制运行下，调解成功率从60%大幅提升至80%以上，仲裁结案率始终保持100%，劳动者维权效率显著提高。根治欠薪打出“组合拳”。建立并完善“三办”治理欠薪机制，形成高效协同的治欠工作格局。在2023年全省保障农民工工资支付工作考核中，金昌市获评A级。2025年，全市欠薪线索办结率周通报43次实现全省“双第一”。五年来，累计为2579名农民工追发劳动报酬3061.66万元，有力维护了劳动者合法权益。

服务品牌擦亮“暖心窗”。倾力打造人社为民服务“直通车”，聚焦群众“急难愁盼”，解决了包括破产企业职工养老保险补缴在内的155件历史遗留难题，相关案例入选全市接诉即办十大典型案例。创新“N渠道诉前调”机制，累计成功调解工伤纠纷44起，涉及金额538.8万元，避免了大量矛盾进入诉讼程序。全面推行“互联网+仲裁调解”，让数据多跑路、群众少跑腿，实现了劳动争议“不见面”调处，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。