我国现有13.91亿亩中低产田，占耕地近七成，粮食单产仅为高产田的40%—60%，生产潜力远未充分发挥。针对此现状，全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学教授张改平呼吁推广以“粮草轮作”为代表的生态农业模式，提升耕地地力，以实现耕地提质与粮食安全双赢。

张改平在河南黄河滩区调研时发现，当地推行的“3+2”粮草轮作模式(即种植三年苜蓿后倒茬种植两年小麦、玉米)成效极为显著。该模式不仅改良了土壤——土壤肥力提升30%以上，土壤含盐量由0.3%降至0.2%，减少水土流失90%，更带来了实在的增产增收：低产田小麦增产79%、中产田增产34%。同时，化肥施用量减少近60%，苜蓿单位面积植物蛋白产量是大豆的3—4倍，有效缓解了优质蛋白饲料进口压力。

尽管效益显著，但他也发现，这一模式的推广仍面临三重制约：

一是认知偏差，部分地区将苜蓿种植误认为“非粮化”，忽视粮食安全实质是饲料粮安全；

二是政策缺失，苜蓿未纳入高标准农田建设范围，享受不到对等的政策扶持；

三是科技支撑不足，专用品种培育滞后，轮作配套技术尚未普及。

为让“藏粮于地”战略落到实处，让中低产田焕发新生机，张改平提出四点具体建议：

一是优化用地政策，明确将苜蓿纳入基本农田粮草轮作范围，从低产田和盐碱地入手建立“种植苜蓿—提升地力—轮作粮食”良性模式。

二是强化专项扶持，将苜蓿轮作纳入高标准农田建设范围，设立专项补贴支持种苗、肥药和机械化作业。

三是加大科技攻关，设立中低产田地力提升科技专项，培育耐盐碱、抗逆性强的专用苜蓿品种。

四是强化组织引领，召开全国现场会推广黄河滩区成功经验，因地制宜向苜蓿主产区复制推广，实现耕地提质与粮食安全双赢。

我国现有13.91亿亩中低产田，占耕地近七成，粮食单产仅为高产田的40%—60%，生产潜力远未充分发挥。针对此现状，全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学教授张改平呼吁推广以“粮草轮作”为代表的生态农业模式，提升耕地地力，以实现耕地提质与粮食安全双赢。

张改平在河南黄河滩区调研时发现，当地推行的“3+2”粮草轮作模式(即种植三年苜蓿后倒茬种植两年小麦、玉米)成效极为显著。该模式不仅改良了土壤——土壤肥力提升30%以上，土壤含盐量由0.3%降至0.2%，减少水土流失90%，更带来了实在的增产增收：低产田小麦增产79%、中产田增产34%。同时，化肥施用量减少近60%，苜蓿单位面积植物蛋白产量是大豆的3—4倍，有效缓解了优质蛋白饲料进口压力。

尽管效益显著，但他也发现，这一模式的推广仍面临三重制约：

一是认知偏差，部分地区将苜蓿种植误认为“非粮化”，忽视粮食安全实质是饲料粮安全；

二是政策缺失，苜蓿未纳入高标准农田建设范围，享受不到对等的政策扶持；

三是科技支撑不足，专用品种培育滞后，轮作配套技术尚未普及。

为让“藏粮于地”战略落到实处，让中低产田焕发新生机，张改平提出四点具体建议：

一是优化用地政策，明确将苜蓿纳入基本农田粮草轮作范围，从低产田和盐碱地入手建立“种植苜蓿—提升地力—轮作粮食”良性模式。

二是强化专项扶持，将苜蓿轮作纳入高标准农田建设范围，设立专项补贴支持种苗、肥药和机械化作业。

三是加大科技攻关，设立中低产田地力提升科技专项，培育耐盐碱、抗逆性强的专用苜蓿品种。

四是强化组织引领，召开全国现场会推广黄河滩区成功经验，因地制宜向苜蓿主产区复制推广，实现耕地提质与粮食安全双赢。

我国现有13.91亿亩中低产田，占耕地近七成，粮食单产仅为高产田的40%—60%，生产潜力远未充分发挥。针对此现状，全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学教授张改平呼吁推广以“粮草轮作”为代表的生态农业模式，提升耕地地力，以实现耕地提质与粮食安全双赢。

张改平在河南黄河滩区调研时发现，当地推行的“3+2”粮草轮作模式(即种植三年苜蓿后倒茬种植两年小麦、玉米)成效极为显著。该模式不仅改良了土壤——土壤肥力提升30%以上，土壤含盐量由0.3%降至0.2%，减少水土流失90%，更带来了实在的增产增收：低产田小麦增产79%、中产田增产34%。同时，化肥施用量减少近60%，苜蓿单位面积植物蛋白产量是大豆的3—4倍，有效缓解了优质蛋白饲料进口压力。

尽管效益显著，但他也发现，这一模式的推广仍面临三重制约：

一是认知偏差，部分地区将苜蓿种植误认为“非粮化”，忽视粮食安全实质是饲料粮安全；

二是政策缺失，苜蓿未纳入高标准农田建设范围，享受不到对等的政策扶持；

三是科技支撑不足，专用品种培育滞后，轮作配套技术尚未普及。

为让“藏粮于地”战略落到实处，让中低产田焕发新生机，张改平提出四点具体建议：

一是优化用地政策，明确将苜蓿纳入基本农田粮草轮作范围，从低产田和盐碱地入手建立“种植苜蓿—提升地力—轮作粮食”良性模式。

二是强化专项扶持，将苜蓿轮作纳入高标准农田建设范围，设立专项补贴支持种苗、肥药和机械化作业。

三是加大科技攻关，设立中低产田地力提升科技专项，培育耐盐碱、抗逆性强的专用苜蓿品种。

四是强化组织引领，召开全国现场会推广黄河滩区成功经验，因地制宜向苜蓿主产区复制推广，实现耕地提质与粮食安全双赢。

我国现有13.91亿亩中低产田，占耕地近七成，粮食单产仅为高产田的40%—60%，生产潜力远未充分发挥。针对此现状，全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学教授张改平呼吁推广以“粮草轮作”为代表的生态农业模式，提升耕地地力，以实现耕地提质与粮食安全双赢。

张改平在河南黄河滩区调研时发现，当地推行的“3+2”粮草轮作模式(即种植三年苜蓿后倒茬种植两年小麦、玉米)成效极为显著。该模式不仅改良了土壤——土壤肥力提升30%以上，土壤含盐量由0.3%降至0.2%，减少水土流失90%，更带来了实在的增产增收：低产田小麦增产79%、中产田增产34%。同时，化肥施用量减少近60%，苜蓿单位面积植物蛋白产量是大豆的3—4倍，有效缓解了优质蛋白饲料进口压力。

尽管效益显著，但他也发现，这一模式的推广仍面临三重制约：

一是认知偏差，部分地区将苜蓿种植误认为“非粮化”，忽视粮食安全实质是饲料粮安全；

二是政策缺失，苜蓿未纳入高标准农田建设范围，享受不到对等的政策扶持；

三是科技支撑不足，专用品种培育滞后，轮作配套技术尚未普及。

为让“藏粮于地”战略落到实处，让中低产田焕发新生机，张改平提出四点具体建议：

一是优化用地政策，明确将苜蓿纳入基本农田粮草轮作范围，从低产田和盐碱地入手建立“种植苜蓿—提升地力—轮作粮食”良性模式。

二是强化专项扶持，将苜蓿轮作纳入高标准农田建设范围，设立专项补贴支持种苗、肥药和机械化作业。

三是加大科技攻关，设立中低产田地力提升科技专项，培育耐盐碱、抗逆性强的专用苜蓿品种。

四是强化组织引领，召开全国现场会推广黄河滩区成功经验，因地制宜向苜蓿主产区复制推广，实现耕地提质与粮食安全双赢。

我国现有13.91亿亩中低产田，占耕地近七成，粮食单产仅为高产田的40%—60%，生产潜力远未充分发挥。针对此现状，全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学教授张改平呼吁推广以“粮草轮作”为代表的生态农业模式，提升耕地地力，以实现耕地提质与粮食安全双赢。

张改平在河南黄河滩区调研时发现，当地推行的“3+2”粮草轮作模式(即种植三年苜蓿后倒茬种植两年小麦、玉米)成效极为显著。该模式不仅改良了土壤——土壤肥力提升30%以上，土壤含盐量由0.3%降至0.2%，减少水土流失90%，更带来了实在的增产增收：低产田小麦增产79%、中产田增产34%。同时，化肥施用量减少近60%，苜蓿单位面积植物蛋白产量是大豆的3—4倍，有效缓解了优质蛋白饲料进口压力。

尽管效益显著，但他也发现，这一模式的推广仍面临三重制约：

一是认知偏差，部分地区将苜蓿种植误认为“非粮化”，忽视粮食安全实质是饲料粮安全；

二是政策缺失，苜蓿未纳入高标准农田建设范围，享受不到对等的政策扶持；

三是科技支撑不足，专用品种培育滞后，轮作配套技术尚未普及。

为让“藏粮于地”战略落到实处，让中低产田焕发新生机，张改平提出四点具体建议：

一是优化用地政策，明确将苜蓿纳入基本农田粮草轮作范围，从低产田和盐碱地入手建立“种植苜蓿—提升地力—轮作粮食”良性模式。

二是强化专项扶持，将苜蓿轮作纳入高标准农田建设范围，设立专项补贴支持种苗、肥药和机械化作业。

三是加大科技攻关，设立中低产田地力提升科技专项，培育耐盐碱、抗逆性强的专用苜蓿品种。

四是强化组织引领，召开全国现场会推广黄河滩区成功经验，因地制宜向苜蓿主产区复制推广，实现耕地提质与粮食安全双赢。