2026年全国教育工作会议提出“推进健康学校建设”，近日，教育部又印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》（以下简称《意见》），着力构建高质量健康学校建设工作体系，全面提高学生健康水平。

回望建设历程，从2022年教育部办公厅印发《关于实施全国健康学校建设计划的通知》、首批1075所学校先行探索，到教育强国建设三年行动计划综合改革试点选定7个省份作为健康学校建设试点，健康学校建设已实现从“局部破题”到“体系构建”的战略升级。作为这项系统性工程的核心，健康教育绝非辅助点缀，而是推动健康知识转化为学生终身健康信念与行为习惯的关键。

当下，如何将生命安全与健康教育有机融入教育教学与校园生活，成为落实“健康第一”教育理念的核心课题。然而在现实中，部分学校仍存在健康教育课程重视程度不够、内容碎片化、教学形式单一等问题，成为制约健康学校建设的突出短板。本文立足《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》（以下简称《指南》）顶层设计，结合一线实践案例，探讨健康教育系统性教学改革路径，夯实健康学校可持续发展根基。

1

破解孤岛困境：

构建融合式课程体系

当前，学校健康教育内容常零散分布，缺乏系统整合，容易形成“信息孤岛”，影响育人实效。破局的关键在于构建以《指南》为指导、以体育与健康学科为核心、多学科协同融合的课程体系。学校要依托新版《体育与健康》教材，系统整合健康行为与生活方式、生长发育与青春期保健、心理健康、传染病与突发公共卫生事件预防、安全应急与避险5个领域内容，筑牢教学主渠道。在此基础上，同步推进横向融合与纵向贯通，实现健康教育全流程渗透。

横向融合是基于学科特点进行创造性渗透，形成“健康教育课程”与“课程健康教育”双向滋养的新格局。例如，将批判性分析食品广告与营销策略融入营养膳食教学；在近视防控中讨论数字设备使用的自我管理；在心理健康教育中关注社交媒体与算法推荐的影响；应急救护技能培训与生物课的人体结构知识、体育与健康课的实践活动深度融合。学校应积极推动跨学科集体备课，引导各教研组深入研究《指南》附件，共同开发“健康+学科”特色融合课程，将健康知识有机融入各学科脉络，而非机械叠加。

纵向贯通则注重学段衔接与教学内容的螺旋式上升。遵循《指南》学段要求，分层设计教学内容：小学阶段重在习惯养成，聚焦正确读写姿势、均衡饮食、基础情绪识别等内容，开展生活化启蒙教育；初中阶段侧重原理探究与健康行为强化，如深入讲解近视成因、青春期心理调适、膳食搭配原则等知识，巩固健康行为；高中阶段侧重社会责任与生命价值内化，如引导学生分析公共健康政策、掌握高级急救技能、树立理性平和的健康心态。学校教务部门需加强统筹，保障各学段内容衔接有序、进阶合理。

2

超越说教窠臼：

注重教学体验感

教学方式直接决定健康理念的落地成效。传统以讲授为主的课堂容易陷入单向灌输，难以将健康知识转化为学生的实际能力与行为。《指南》明确要求教学实施应“以实践体验为主”，为健康教育课堂改革指明了方向：健康知识须在“做”中学，技能要在“练”中会，信念要在“感”中立。

一是打造沉浸式体验课堂，推动健康教育从被动听讲走向主动践行。学校要围绕运动健康、应急救护、近视防控、营养膳食、心理健康等核心主题，系统设计层次清晰、可参与的情境化学习路径，促进知识向行为的内在转化。具体可从3个层面逐层展开。其一，技能实操化，在真实演练中固化本领。例如，西南大学附属中学校将心肺复苏设置为必修技能，依托高仿真模拟与周期性考核，使急救本领深化为学生的肌肉记忆，实现知行合一。其二，问题情境化，在生活实践中激活认知。如引导学生开展“护眼小卫士”行动，自主监测教室光环境、评估课桌椅适配度；通过“食育工坊”开展种植、烹饪与配餐挑战，使膳食知识融入日常劳动与生活决策，在解决真实问题中深化理解。其三，表达艺术化，在情感体验中涵养心态。例如，浙江省杭州市采荷中学引入“鼓圈音乐心理辅导”，通过非言语的节奏协同，让学生在集体演奏中释放压力、建立联结。鼓励学校设立“心理戏剧工坊”，让学生通过角色扮演、故事创作，安全地探索复杂情绪、学习处理人际关系，创新心理健康教育形式。

二是借力数字化赋能，实现健康教育深度学习。科技能够突破时空限制，重塑学习体验。天津市滨海新区塘沽新港第四小学利用VR技术模拟火灾、地震等场景，开展沉浸式应急避险训练，极大提升了安全教育的感染力，开发互动式游戏化课程，让近视防控、健康饮食知识学习变得趣味盎然，同时运用健康大数据平台，为每个学生生成个性化的运动处方与营养建议。学校应积极引入虚拟仿真、慕课、互动测评等数字资源，让教学更生动、过程评估更及时、干预更精准，为健康学校安装“智慧大脑”。

3

补齐师资短板：

建设专业化支撑队伍

高质量的健康教育，离不开专业化、高素质的教师队伍。当前，师资总量短缺、专业能力薄弱，是制约健康教育落地的普遍瓶颈。学校需立足实际，走“专兼结合、引育并举”的队伍建设路径。

一是扩充师资存量，构建多元育人“共同体”。在争取编制，配齐专职校医、保健教师的同时，积极聘任社区卫生服务中心医生、疾控专家、营养师、心理咨询师等担任健康副校长或校外导师，定期进校开展专题讲座、工作坊或社团指导。北京师范大学南川实验学校成立家长营养师参与的膳食委员会，便是引入专业社会力量的范例。同时，也要激发校内全体教师的健康育人意识，鼓励生物、体育与健康、道德与法治、科学等有学科关联的教师挖掘与本学科相关的健康融合点，承担融合教学任务，并给予其培训支持和课时认定，盘活校内师资潜力。

二是提升质量，开展精准化研训。师资培训要紧扣《指南》及健康学校建设需求，聚焦近视防控、科学营养膳食、心理危机识别、急救演练等实操技能。通过跨学科教研、课例开发与工作坊等方式，提升教师的健康教学融合能力。着力培养校级健康教育名师与学科融合带头人，并在评优评先等方面予以倾斜，充分激发教师参与健康教育的内生动力。例如，北京市朝阳区教育科学研究院附属小学分校依托创新工作室，搭建“教研科研互促”机制，培养“健康+”学科融合骨干教师，切实增强研训实效。

4

扭转评价惯性：

建立发展性评价体系

科学的评价是健康教育的“指挥棒”。若固守“唯分数”“唯升学”的陈旧评价导向，健康教育极易落实不到位。推进健康学校建设，必须建立与学生健康素养提升相匹配的健康教育评价机制。

一是评价内容应从“知识记忆”转向“行为观察与素养发展”。不能仅凭试卷判定健康教育的成效，而应关注健康行为的养成、技能的掌握及生活方式的践行等维度。如云南省保山市实验小学“七彩兰花宝贝”争章行动，将规律作息、合理膳食、情绪管理、应急反应等关键行为表现纳入学生综合素质评价，通过成长档案、实践活动记录、同伴及家长反馈等进行过程性评价，实现以评促行。

二是评价功能应从“评定等级”转向“促进改善”。建立学生健康素养数字档案，动态分析数据，如对有肥胖趋势的学生提供个性化运动与营养方案，对视力下降过快的学生进行用眼行为跟踪与指导，建立心理预警与支持系统。同时，将健康教育活动成效、学生健康水平提升情况等纳入教师及教研组考核，形成“健康育人、人人有责”的激励闭环。

持续推进健康教育，是健康学校建设中最具专业深度与持久育人价值的核心工程。它要求我们以《意见》为方向，以《指南》为蓝图，以学生终身健康为核心，系统推动课程融合、教学创新、师资强化与评价改革。唯有让中小学生的生命安全与健康教育内容，从零散走向系统、从说教走向体验，突破传统课堂的边界，有机融入学科教学、校园文化与生活实践，才能真正实现从“健康知识传授”到“健康生活引领”的质的飞跃。

《中国教育报》2026年03月20日 第05版

2026年全国教育工作会议提出“推进健康学校建设”，近日，教育部又印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》（以下简称《意见》），着力构建高质量健康学校建设工作体系，全面提高学生健康水平。

回望建设历程，从2022年教育部办公厅印发《关于实施全国健康学校建设计划的通知》、首批1075所学校先行探索，到教育强国建设三年行动计划综合改革试点选定7个省份作为健康学校建设试点，健康学校建设已实现从“局部破题”到“体系构建”的战略升级。作为这项系统性工程的核心，健康教育绝非辅助点缀，而是推动健康知识转化为学生终身健康信念与行为习惯的关键。

当下，如何将生命安全与健康教育有机融入教育教学与校园生活，成为落实“健康第一”教育理念的核心课题。然而在现实中，部分学校仍存在健康教育课程重视程度不够、内容碎片化、教学形式单一等问题，成为制约健康学校建设的突出短板。本文立足《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》（以下简称《指南》）顶层设计，结合一线实践案例，探讨健康教育系统性教学改革路径，夯实健康学校可持续发展根基。

1

破解孤岛困境：

构建融合式课程体系

当前，学校健康教育内容常零散分布，缺乏系统整合，容易形成“信息孤岛”，影响育人实效。破局的关键在于构建以《指南》为指导、以体育与健康学科为核心、多学科协同融合的课程体系。学校要依托新版《体育与健康》教材，系统整合健康行为与生活方式、生长发育与青春期保健、心理健康、传染病与突发公共卫生事件预防、安全应急与避险5个领域内容，筑牢教学主渠道。在此基础上，同步推进横向融合与纵向贯通，实现健康教育全流程渗透。

横向融合是基于学科特点进行创造性渗透，形成“健康教育课程”与“课程健康教育”双向滋养的新格局。例如，将批判性分析食品广告与营销策略融入营养膳食教学；在近视防控中讨论数字设备使用的自我管理；在心理健康教育中关注社交媒体与算法推荐的影响；应急救护技能培训与生物课的人体结构知识、体育与健康课的实践活动深度融合。学校应积极推动跨学科集体备课，引导各教研组深入研究《指南》附件，共同开发“健康+学科”特色融合课程，将健康知识有机融入各学科脉络，而非机械叠加。

纵向贯通则注重学段衔接与教学内容的螺旋式上升。遵循《指南》学段要求，分层设计教学内容：小学阶段重在习惯养成，聚焦正确读写姿势、均衡饮食、基础情绪识别等内容，开展生活化启蒙教育；初中阶段侧重原理探究与健康行为强化，如深入讲解近视成因、青春期心理调适、膳食搭配原则等知识，巩固健康行为；高中阶段侧重社会责任与生命价值内化，如引导学生分析公共健康政策、掌握高级急救技能、树立理性平和的健康心态。学校教务部门需加强统筹，保障各学段内容衔接有序、进阶合理。

2

超越说教窠臼：

注重教学体验感

教学方式直接决定健康理念的落地成效。传统以讲授为主的课堂容易陷入单向灌输，难以将健康知识转化为学生的实际能力与行为。《指南》明确要求教学实施应“以实践体验为主”，为健康教育课堂改革指明了方向：健康知识须在“做”中学，技能要在“练”中会，信念要在“感”中立。

一是打造沉浸式体验课堂，推动健康教育从被动听讲走向主动践行。学校要围绕运动健康、应急救护、近视防控、营养膳食、心理健康等核心主题，系统设计层次清晰、可参与的情境化学习路径，促进知识向行为的内在转化。具体可从3个层面逐层展开。其一，技能实操化，在真实演练中固化本领。例如，西南大学附属中学校将心肺复苏设置为必修技能，依托高仿真模拟与周期性考核，使急救本领深化为学生的肌肉记忆，实现知行合一。其二，问题情境化，在生活实践中激活认知。如引导学生开展“护眼小卫士”行动，自主监测教室光环境、评估课桌椅适配度；通过“食育工坊”开展种植、烹饪与配餐挑战，使膳食知识融入日常劳动与生活决策，在解决真实问题中深化理解。其三，表达艺术化，在情感体验中涵养心态。例如，浙江省杭州市采荷中学引入“鼓圈音乐心理辅导”，通过非言语的节奏协同，让学生在集体演奏中释放压力、建立联结。鼓励学校设立“心理戏剧工坊”，让学生通过角色扮演、故事创作，安全地探索复杂情绪、学习处理人际关系，创新心理健康教育形式。

二是借力数字化赋能，实现健康教育深度学习。科技能够突破时空限制，重塑学习体验。天津市滨海新区塘沽新港第四小学利用VR技术模拟火灾、地震等场景，开展沉浸式应急避险训练，极大提升了安全教育的感染力，开发互动式游戏化课程，让近视防控、健康饮食知识学习变得趣味盎然，同时运用健康大数据平台，为每个学生生成个性化的运动处方与营养建议。学校应积极引入虚拟仿真、慕课、互动测评等数字资源，让教学更生动、过程评估更及时、干预更精准，为健康学校安装“智慧大脑”。

3

补齐师资短板：

建设专业化支撑队伍

高质量的健康教育，离不开专业化、高素质的教师队伍。当前，师资总量短缺、专业能力薄弱，是制约健康教育落地的普遍瓶颈。学校需立足实际，走“专兼结合、引育并举”的队伍建设路径。

一是扩充师资存量，构建多元育人“共同体”。在争取编制，配齐专职校医、保健教师的同时，积极聘任社区卫生服务中心医生、疾控专家、营养师、心理咨询师等担任健康副校长或校外导师，定期进校开展专题讲座、工作坊或社团指导。北京师范大学南川实验学校成立家长营养师参与的膳食委员会，便是引入专业社会力量的范例。同时，也要激发校内全体教师的健康育人意识，鼓励生物、体育与健康、道德与法治、科学等有学科关联的教师挖掘与本学科相关的健康融合点，承担融合教学任务，并给予其培训支持和课时认定，盘活校内师资潜力。

二是提升质量，开展精准化研训。师资培训要紧扣《指南》及健康学校建设需求，聚焦近视防控、科学营养膳食、心理危机识别、急救演练等实操技能。通过跨学科教研、课例开发与工作坊等方式，提升教师的健康教学融合能力。着力培养校级健康教育名师与学科融合带头人，并在评优评先等方面予以倾斜，充分激发教师参与健康教育的内生动力。例如，北京市朝阳区教育科学研究院附属小学分校依托创新工作室，搭建“教研科研互促”机制，培养“健康+”学科融合骨干教师，切实增强研训实效。

4

扭转评价惯性：

建立发展性评价体系

科学的评价是健康教育的“指挥棒”。若固守“唯分数”“唯升学”的陈旧评价导向，健康教育极易落实不到位。推进健康学校建设，必须建立与学生健康素养提升相匹配的健康教育评价机制。

一是评价内容应从“知识记忆”转向“行为观察与素养发展”。不能仅凭试卷判定健康教育的成效，而应关注健康行为的养成、技能的掌握及生活方式的践行等维度。如云南省保山市实验小学“七彩兰花宝贝”争章行动，将规律作息、合理膳食、情绪管理、应急反应等关键行为表现纳入学生综合素质评价，通过成长档案、实践活动记录、同伴及家长反馈等进行过程性评价，实现以评促行。

二是评价功能应从“评定等级”转向“促进改善”。建立学生健康素养数字档案，动态分析数据，如对有肥胖趋势的学生提供个性化运动与营养方案，对视力下降过快的学生进行用眼行为跟踪与指导，建立心理预警与支持系统。同时，将健康教育活动成效、学生健康水平提升情况等纳入教师及教研组考核，形成“健康育人、人人有责”的激励闭环。

持续推进健康教育，是健康学校建设中最具专业深度与持久育人价值的核心工程。它要求我们以《意见》为方向，以《指南》为蓝图，以学生终身健康为核心，系统推动课程融合、教学创新、师资强化与评价改革。唯有让中小学生的生命安全与健康教育内容，从零散走向系统、从说教走向体验，突破传统课堂的边界，有机融入学科教学、校园文化与生活实践，才能真正实现从“健康知识传授”到“健康生活引领”的质的飞跃。

《中国教育报》2026年03月20日 第05版

2026年全国教育工作会议提出“推进健康学校建设”，近日，教育部又印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》（以下简称《意见》），着力构建高质量健康学校建设工作体系，全面提高学生健康水平。

回望建设历程，从2022年教育部办公厅印发《关于实施全国健康学校建设计划的通知》、首批1075所学校先行探索，到教育强国建设三年行动计划综合改革试点选定7个省份作为健康学校建设试点，健康学校建设已实现从“局部破题”到“体系构建”的战略升级。作为这项系统性工程的核心，健康教育绝非辅助点缀，而是推动健康知识转化为学生终身健康信念与行为习惯的关键。

当下，如何将生命安全与健康教育有机融入教育教学与校园生活，成为落实“健康第一”教育理念的核心课题。然而在现实中，部分学校仍存在健康教育课程重视程度不够、内容碎片化、教学形式单一等问题，成为制约健康学校建设的突出短板。本文立足《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》（以下简称《指南》）顶层设计，结合一线实践案例，探讨健康教育系统性教学改革路径，夯实健康学校可持续发展根基。

1

破解孤岛困境：

构建融合式课程体系

当前，学校健康教育内容常零散分布，缺乏系统整合，容易形成“信息孤岛”，影响育人实效。破局的关键在于构建以《指南》为指导、以体育与健康学科为核心、多学科协同融合的课程体系。学校要依托新版《体育与健康》教材，系统整合健康行为与生活方式、生长发育与青春期保健、心理健康、传染病与突发公共卫生事件预防、安全应急与避险5个领域内容，筑牢教学主渠道。在此基础上，同步推进横向融合与纵向贯通，实现健康教育全流程渗透。

横向融合是基于学科特点进行创造性渗透，形成“健康教育课程”与“课程健康教育”双向滋养的新格局。例如，将批判性分析食品广告与营销策略融入营养膳食教学；在近视防控中讨论数字设备使用的自我管理；在心理健康教育中关注社交媒体与算法推荐的影响；应急救护技能培训与生物课的人体结构知识、体育与健康课的实践活动深度融合。学校应积极推动跨学科集体备课，引导各教研组深入研究《指南》附件，共同开发“健康+学科”特色融合课程，将健康知识有机融入各学科脉络，而非机械叠加。

纵向贯通则注重学段衔接与教学内容的螺旋式上升。遵循《指南》学段要求，分层设计教学内容：小学阶段重在习惯养成，聚焦正确读写姿势、均衡饮食、基础情绪识别等内容，开展生活化启蒙教育；初中阶段侧重原理探究与健康行为强化，如深入讲解近视成因、青春期心理调适、膳食搭配原则等知识，巩固健康行为；高中阶段侧重社会责任与生命价值内化，如引导学生分析公共健康政策、掌握高级急救技能、树立理性平和的健康心态。学校教务部门需加强统筹，保障各学段内容衔接有序、进阶合理。

2

超越说教窠臼：

注重教学体验感

教学方式直接决定健康理念的落地成效。传统以讲授为主的课堂容易陷入单向灌输，难以将健康知识转化为学生的实际能力与行为。《指南》明确要求教学实施应“以实践体验为主”，为健康教育课堂改革指明了方向：健康知识须在“做”中学，技能要在“练”中会，信念要在“感”中立。

一是打造沉浸式体验课堂，推动健康教育从被动听讲走向主动践行。学校要围绕运动健康、应急救护、近视防控、营养膳食、心理健康等核心主题，系统设计层次清晰、可参与的情境化学习路径，促进知识向行为的内在转化。具体可从3个层面逐层展开。其一，技能实操化，在真实演练中固化本领。例如，西南大学附属中学校将心肺复苏设置为必修技能，依托高仿真模拟与周期性考核，使急救本领深化为学生的肌肉记忆，实现知行合一。其二，问题情境化，在生活实践中激活认知。如引导学生开展“护眼小卫士”行动，自主监测教室光环境、评估课桌椅适配度；通过“食育工坊”开展种植、烹饪与配餐挑战，使膳食知识融入日常劳动与生活决策，在解决真实问题中深化理解。其三，表达艺术化，在情感体验中涵养心态。例如，浙江省杭州市采荷中学引入“鼓圈音乐心理辅导”，通过非言语的节奏协同，让学生在集体演奏中释放压力、建立联结。鼓励学校设立“心理戏剧工坊”，让学生通过角色扮演、故事创作，安全地探索复杂情绪、学习处理人际关系，创新心理健康教育形式。

二是借力数字化赋能，实现健康教育深度学习。科技能够突破时空限制，重塑学习体验。天津市滨海新区塘沽新港第四小学利用VR技术模拟火灾、地震等场景，开展沉浸式应急避险训练，极大提升了安全教育的感染力，开发互动式游戏化课程，让近视防控、健康饮食知识学习变得趣味盎然，同时运用健康大数据平台，为每个学生生成个性化的运动处方与营养建议。学校应积极引入虚拟仿真、慕课、互动测评等数字资源，让教学更生动、过程评估更及时、干预更精准，为健康学校安装“智慧大脑”。

3

补齐师资短板：

建设专业化支撑队伍

高质量的健康教育，离不开专业化、高素质的教师队伍。当前，师资总量短缺、专业能力薄弱，是制约健康教育落地的普遍瓶颈。学校需立足实际，走“专兼结合、引育并举”的队伍建设路径。

一是扩充师资存量，构建多元育人“共同体”。在争取编制，配齐专职校医、保健教师的同时，积极聘任社区卫生服务中心医生、疾控专家、营养师、心理咨询师等担任健康副校长或校外导师，定期进校开展专题讲座、工作坊或社团指导。北京师范大学南川实验学校成立家长营养师参与的膳食委员会，便是引入专业社会力量的范例。同时，也要激发校内全体教师的健康育人意识，鼓励生物、体育与健康、道德与法治、科学等有学科关联的教师挖掘与本学科相关的健康融合点，承担融合教学任务，并给予其培训支持和课时认定，盘活校内师资潜力。

二是提升质量，开展精准化研训。师资培训要紧扣《指南》及健康学校建设需求，聚焦近视防控、科学营养膳食、心理危机识别、急救演练等实操技能。通过跨学科教研、课例开发与工作坊等方式，提升教师的健康教学融合能力。着力培养校级健康教育名师与学科融合带头人，并在评优评先等方面予以倾斜，充分激发教师参与健康教育的内生动力。例如，北京市朝阳区教育科学研究院附属小学分校依托创新工作室，搭建“教研科研互促”机制，培养“健康+”学科融合骨干教师，切实增强研训实效。

4

扭转评价惯性：

建立发展性评价体系

科学的评价是健康教育的“指挥棒”。若固守“唯分数”“唯升学”的陈旧评价导向，健康教育极易落实不到位。推进健康学校建设，必须建立与学生健康素养提升相匹配的健康教育评价机制。

一是评价内容应从“知识记忆”转向“行为观察与素养发展”。不能仅凭试卷判定健康教育的成效，而应关注健康行为的养成、技能的掌握及生活方式的践行等维度。如云南省保山市实验小学“七彩兰花宝贝”争章行动，将规律作息、合理膳食、情绪管理、应急反应等关键行为表现纳入学生综合素质评价，通过成长档案、实践活动记录、同伴及家长反馈等进行过程性评价，实现以评促行。

二是评价功能应从“评定等级”转向“促进改善”。建立学生健康素养数字档案，动态分析数据，如对有肥胖趋势的学生提供个性化运动与营养方案，对视力下降过快的学生进行用眼行为跟踪与指导，建立心理预警与支持系统。同时，将健康教育活动成效、学生健康水平提升情况等纳入教师及教研组考核，形成“健康育人、人人有责”的激励闭环。

持续推进健康教育，是健康学校建设中最具专业深度与持久育人价值的核心工程。它要求我们以《意见》为方向，以《指南》为蓝图，以学生终身健康为核心，系统推动课程融合、教学创新、师资强化与评价改革。唯有让中小学生的生命安全与健康教育内容，从零散走向系统、从说教走向体验，突破传统课堂的边界，有机融入学科教学、校园文化与生活实践，才能真正实现从“健康知识传授”到“健康生活引领”的质的飞跃。

《中国教育报》2026年03月20日 第05版

2026年全国教育工作会议提出“推进健康学校建设”，近日，教育部又印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》（以下简称《意见》），着力构建高质量健康学校建设工作体系，全面提高学生健康水平。

回望建设历程，从2022年教育部办公厅印发《关于实施全国健康学校建设计划的通知》、首批1075所学校先行探索，到教育强国建设三年行动计划综合改革试点选定7个省份作为健康学校建设试点，健康学校建设已实现从“局部破题”到“体系构建”的战略升级。作为这项系统性工程的核心，健康教育绝非辅助点缀，而是推动健康知识转化为学生终身健康信念与行为习惯的关键。

当下，如何将生命安全与健康教育有机融入教育教学与校园生活，成为落实“健康第一”教育理念的核心课题。然而在现实中，部分学校仍存在健康教育课程重视程度不够、内容碎片化、教学形式单一等问题，成为制约健康学校建设的突出短板。本文立足《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》（以下简称《指南》）顶层设计，结合一线实践案例，探讨健康教育系统性教学改革路径，夯实健康学校可持续发展根基。

1

破解孤岛困境：

构建融合式课程体系

当前，学校健康教育内容常零散分布，缺乏系统整合，容易形成“信息孤岛”，影响育人实效。破局的关键在于构建以《指南》为指导、以体育与健康学科为核心、多学科协同融合的课程体系。学校要依托新版《体育与健康》教材，系统整合健康行为与生活方式、生长发育与青春期保健、心理健康、传染病与突发公共卫生事件预防、安全应急与避险5个领域内容，筑牢教学主渠道。在此基础上，同步推进横向融合与纵向贯通，实现健康教育全流程渗透。

横向融合是基于学科特点进行创造性渗透，形成“健康教育课程”与“课程健康教育”双向滋养的新格局。例如，将批判性分析食品广告与营销策略融入营养膳食教学；在近视防控中讨论数字设备使用的自我管理；在心理健康教育中关注社交媒体与算法推荐的影响；应急救护技能培训与生物课的人体结构知识、体育与健康课的实践活动深度融合。学校应积极推动跨学科集体备课，引导各教研组深入研究《指南》附件，共同开发“健康+学科”特色融合课程，将健康知识有机融入各学科脉络，而非机械叠加。

纵向贯通则注重学段衔接与教学内容的螺旋式上升。遵循《指南》学段要求，分层设计教学内容：小学阶段重在习惯养成，聚焦正确读写姿势、均衡饮食、基础情绪识别等内容，开展生活化启蒙教育；初中阶段侧重原理探究与健康行为强化，如深入讲解近视成因、青春期心理调适、膳食搭配原则等知识，巩固健康行为；高中阶段侧重社会责任与生命价值内化，如引导学生分析公共健康政策、掌握高级急救技能、树立理性平和的健康心态。学校教务部门需加强统筹，保障各学段内容衔接有序、进阶合理。

2

超越说教窠臼：

注重教学体验感

教学方式直接决定健康理念的落地成效。传统以讲授为主的课堂容易陷入单向灌输，难以将健康知识转化为学生的实际能力与行为。《指南》明确要求教学实施应“以实践体验为主”，为健康教育课堂改革指明了方向：健康知识须在“做”中学，技能要在“练”中会，信念要在“感”中立。

一是打造沉浸式体验课堂，推动健康教育从被动听讲走向主动践行。学校要围绕运动健康、应急救护、近视防控、营养膳食、心理健康等核心主题，系统设计层次清晰、可参与的情境化学习路径，促进知识向行为的内在转化。具体可从3个层面逐层展开。其一，技能实操化，在真实演练中固化本领。例如，西南大学附属中学校将心肺复苏设置为必修技能，依托高仿真模拟与周期性考核，使急救本领深化为学生的肌肉记忆，实现知行合一。其二，问题情境化，在生活实践中激活认知。如引导学生开展“护眼小卫士”行动，自主监测教室光环境、评估课桌椅适配度；通过“食育工坊”开展种植、烹饪与配餐挑战，使膳食知识融入日常劳动与生活决策，在解决真实问题中深化理解。其三，表达艺术化，在情感体验中涵养心态。例如，浙江省杭州市采荷中学引入“鼓圈音乐心理辅导”，通过非言语的节奏协同，让学生在集体演奏中释放压力、建立联结。鼓励学校设立“心理戏剧工坊”，让学生通过角色扮演、故事创作，安全地探索复杂情绪、学习处理人际关系，创新心理健康教育形式。

二是借力数字化赋能，实现健康教育深度学习。科技能够突破时空限制，重塑学习体验。天津市滨海新区塘沽新港第四小学利用VR技术模拟火灾、地震等场景，开展沉浸式应急避险训练，极大提升了安全教育的感染力，开发互动式游戏化课程，让近视防控、健康饮食知识学习变得趣味盎然，同时运用健康大数据平台，为每个学生生成个性化的运动处方与营养建议。学校应积极引入虚拟仿真、慕课、互动测评等数字资源，让教学更生动、过程评估更及时、干预更精准，为健康学校安装“智慧大脑”。

3

补齐师资短板：

建设专业化支撑队伍

高质量的健康教育，离不开专业化、高素质的教师队伍。当前，师资总量短缺、专业能力薄弱，是制约健康教育落地的普遍瓶颈。学校需立足实际，走“专兼结合、引育并举”的队伍建设路径。

一是扩充师资存量，构建多元育人“共同体”。在争取编制，配齐专职校医、保健教师的同时，积极聘任社区卫生服务中心医生、疾控专家、营养师、心理咨询师等担任健康副校长或校外导师，定期进校开展专题讲座、工作坊或社团指导。北京师范大学南川实验学校成立家长营养师参与的膳食委员会，便是引入专业社会力量的范例。同时，也要激发校内全体教师的健康育人意识，鼓励生物、体育与健康、道德与法治、科学等有学科关联的教师挖掘与本学科相关的健康融合点，承担融合教学任务，并给予其培训支持和课时认定，盘活校内师资潜力。

二是提升质量，开展精准化研训。师资培训要紧扣《指南》及健康学校建设需求，聚焦近视防控、科学营养膳食、心理危机识别、急救演练等实操技能。通过跨学科教研、课例开发与工作坊等方式，提升教师的健康教学融合能力。着力培养校级健康教育名师与学科融合带头人，并在评优评先等方面予以倾斜，充分激发教师参与健康教育的内生动力。例如，北京市朝阳区教育科学研究院附属小学分校依托创新工作室，搭建“教研科研互促”机制，培养“健康+”学科融合骨干教师，切实增强研训实效。

4

扭转评价惯性：

建立发展性评价体系

科学的评价是健康教育的“指挥棒”。若固守“唯分数”“唯升学”的陈旧评价导向，健康教育极易落实不到位。推进健康学校建设，必须建立与学生健康素养提升相匹配的健康教育评价机制。

一是评价内容应从“知识记忆”转向“行为观察与素养发展”。不能仅凭试卷判定健康教育的成效，而应关注健康行为的养成、技能的掌握及生活方式的践行等维度。如云南省保山市实验小学“七彩兰花宝贝”争章行动，将规律作息、合理膳食、情绪管理、应急反应等关键行为表现纳入学生综合素质评价，通过成长档案、实践活动记录、同伴及家长反馈等进行过程性评价，实现以评促行。

二是评价功能应从“评定等级”转向“促进改善”。建立学生健康素养数字档案，动态分析数据，如对有肥胖趋势的学生提供个性化运动与营养方案，对视力下降过快的学生进行用眼行为跟踪与指导，建立心理预警与支持系统。同时，将健康教育活动成效、学生健康水平提升情况等纳入教师及教研组考核，形成“健康育人、人人有责”的激励闭环。

持续推进健康教育，是健康学校建设中最具专业深度与持久育人价值的核心工程。它要求我们以《意见》为方向，以《指南》为蓝图，以学生终身健康为核心，系统推动课程融合、教学创新、师资强化与评价改革。唯有让中小学生的生命安全与健康教育内容，从零散走向系统、从说教走向体验，突破传统课堂的边界，有机融入学科教学、校园文化与生活实践，才能真正实现从“健康知识传授”到“健康生活引领”的质的飞跃。

《中国教育报》2026年03月20日 第05版

2026年全国教育工作会议提出“推进健康学校建设”，近日，教育部又印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》（以下简称《意见》），着力构建高质量健康学校建设工作体系，全面提高学生健康水平。

回望建设历程，从2022年教育部办公厅印发《关于实施全国健康学校建设计划的通知》、首批1075所学校先行探索，到教育强国建设三年行动计划综合改革试点选定7个省份作为健康学校建设试点，健康学校建设已实现从“局部破题”到“体系构建”的战略升级。作为这项系统性工程的核心，健康教育绝非辅助点缀，而是推动健康知识转化为学生终身健康信念与行为习惯的关键。

当下，如何将生命安全与健康教育有机融入教育教学与校园生活，成为落实“健康第一”教育理念的核心课题。然而在现实中，部分学校仍存在健康教育课程重视程度不够、内容碎片化、教学形式单一等问题，成为制约健康学校建设的突出短板。本文立足《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》（以下简称《指南》）顶层设计，结合一线实践案例，探讨健康教育系统性教学改革路径，夯实健康学校可持续发展根基。

1

破解孤岛困境：

构建融合式课程体系

当前，学校健康教育内容常零散分布，缺乏系统整合，容易形成“信息孤岛”，影响育人实效。破局的关键在于构建以《指南》为指导、以体育与健康学科为核心、多学科协同融合的课程体系。学校要依托新版《体育与健康》教材，系统整合健康行为与生活方式、生长发育与青春期保健、心理健康、传染病与突发公共卫生事件预防、安全应急与避险5个领域内容，筑牢教学主渠道。在此基础上，同步推进横向融合与纵向贯通，实现健康教育全流程渗透。

横向融合是基于学科特点进行创造性渗透，形成“健康教育课程”与“课程健康教育”双向滋养的新格局。例如，将批判性分析食品广告与营销策略融入营养膳食教学；在近视防控中讨论数字设备使用的自我管理；在心理健康教育中关注社交媒体与算法推荐的影响；应急救护技能培训与生物课的人体结构知识、体育与健康课的实践活动深度融合。学校应积极推动跨学科集体备课，引导各教研组深入研究《指南》附件，共同开发“健康+学科”特色融合课程，将健康知识有机融入各学科脉络，而非机械叠加。

纵向贯通则注重学段衔接与教学内容的螺旋式上升。遵循《指南》学段要求，分层设计教学内容：小学阶段重在习惯养成，聚焦正确读写姿势、均衡饮食、基础情绪识别等内容，开展生活化启蒙教育；初中阶段侧重原理探究与健康行为强化，如深入讲解近视成因、青春期心理调适、膳食搭配原则等知识，巩固健康行为；高中阶段侧重社会责任与生命价值内化，如引导学生分析公共健康政策、掌握高级急救技能、树立理性平和的健康心态。学校教务部门需加强统筹，保障各学段内容衔接有序、进阶合理。

2

超越说教窠臼：

注重教学体验感

教学方式直接决定健康理念的落地成效。传统以讲授为主的课堂容易陷入单向灌输，难以将健康知识转化为学生的实际能力与行为。《指南》明确要求教学实施应“以实践体验为主”，为健康教育课堂改革指明了方向：健康知识须在“做”中学，技能要在“练”中会，信念要在“感”中立。

一是打造沉浸式体验课堂，推动健康教育从被动听讲走向主动践行。学校要围绕运动健康、应急救护、近视防控、营养膳食、心理健康等核心主题，系统设计层次清晰、可参与的情境化学习路径，促进知识向行为的内在转化。具体可从3个层面逐层展开。其一，技能实操化，在真实演练中固化本领。例如，西南大学附属中学校将心肺复苏设置为必修技能，依托高仿真模拟与周期性考核，使急救本领深化为学生的肌肉记忆，实现知行合一。其二，问题情境化，在生活实践中激活认知。如引导学生开展“护眼小卫士”行动，自主监测教室光环境、评估课桌椅适配度；通过“食育工坊”开展种植、烹饪与配餐挑战，使膳食知识融入日常劳动与生活决策，在解决真实问题中深化理解。其三，表达艺术化，在情感体验中涵养心态。例如，浙江省杭州市采荷中学引入“鼓圈音乐心理辅导”，通过非言语的节奏协同，让学生在集体演奏中释放压力、建立联结。鼓励学校设立“心理戏剧工坊”，让学生通过角色扮演、故事创作，安全地探索复杂情绪、学习处理人际关系，创新心理健康教育形式。

二是借力数字化赋能，实现健康教育深度学习。科技能够突破时空限制，重塑学习体验。天津市滨海新区塘沽新港第四小学利用VR技术模拟火灾、地震等场景，开展沉浸式应急避险训练，极大提升了安全教育的感染力，开发互动式游戏化课程，让近视防控、健康饮食知识学习变得趣味盎然，同时运用健康大数据平台，为每个学生生成个性化的运动处方与营养建议。学校应积极引入虚拟仿真、慕课、互动测评等数字资源，让教学更生动、过程评估更及时、干预更精准，为健康学校安装“智慧大脑”。

3

补齐师资短板：

建设专业化支撑队伍

高质量的健康教育，离不开专业化、高素质的教师队伍。当前，师资总量短缺、专业能力薄弱，是制约健康教育落地的普遍瓶颈。学校需立足实际，走“专兼结合、引育并举”的队伍建设路径。

一是扩充师资存量，构建多元育人“共同体”。在争取编制，配齐专职校医、保健教师的同时，积极聘任社区卫生服务中心医生、疾控专家、营养师、心理咨询师等担任健康副校长或校外导师，定期进校开展专题讲座、工作坊或社团指导。北京师范大学南川实验学校成立家长营养师参与的膳食委员会，便是引入专业社会力量的范例。同时，也要激发校内全体教师的健康育人意识，鼓励生物、体育与健康、道德与法治、科学等有学科关联的教师挖掘与本学科相关的健康融合点，承担融合教学任务，并给予其培训支持和课时认定，盘活校内师资潜力。

二是提升质量，开展精准化研训。师资培训要紧扣《指南》及健康学校建设需求，聚焦近视防控、科学营养膳食、心理危机识别、急救演练等实操技能。通过跨学科教研、课例开发与工作坊等方式，提升教师的健康教学融合能力。着力培养校级健康教育名师与学科融合带头人，并在评优评先等方面予以倾斜，充分激发教师参与健康教育的内生动力。例如，北京市朝阳区教育科学研究院附属小学分校依托创新工作室，搭建“教研科研互促”机制，培养“健康+”学科融合骨干教师，切实增强研训实效。

4

扭转评价惯性：

建立发展性评价体系

科学的评价是健康教育的“指挥棒”。若固守“唯分数”“唯升学”的陈旧评价导向，健康教育极易落实不到位。推进健康学校建设，必须建立与学生健康素养提升相匹配的健康教育评价机制。

一是评价内容应从“知识记忆”转向“行为观察与素养发展”。不能仅凭试卷判定健康教育的成效，而应关注健康行为的养成、技能的掌握及生活方式的践行等维度。如云南省保山市实验小学“七彩兰花宝贝”争章行动，将规律作息、合理膳食、情绪管理、应急反应等关键行为表现纳入学生综合素质评价，通过成长档案、实践活动记录、同伴及家长反馈等进行过程性评价，实现以评促行。

二是评价功能应从“评定等级”转向“促进改善”。建立学生健康素养数字档案，动态分析数据，如对有肥胖趋势的学生提供个性化运动与营养方案，对视力下降过快的学生进行用眼行为跟踪与指导，建立心理预警与支持系统。同时，将健康教育活动成效、学生健康水平提升情况等纳入教师及教研组考核，形成“健康育人、人人有责”的激励闭环。

持续推进健康教育，是健康学校建设中最具专业深度与持久育人价值的核心工程。它要求我们以《意见》为方向，以《指南》为蓝图，以学生终身健康为核心，系统推动课程融合、教学创新、师资强化与评价改革。唯有让中小学生的生命安全与健康教育内容，从零散走向系统、从说教走向体验，突破传统课堂的边界，有机融入学科教学、校园文化与生活实践，才能真正实现从“健康知识传授”到“健康生活引领”的质的飞跃。

《中国教育报》2026年03月20日 第05版