完善现代化综合交通运输体系。

——摘自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》

开工建设

沙颍河“通港达园”工程

沙颍河漯河至周口航道提升工程

漯河港中心港区召陵作业区工程（一期）

周口港沈丘港区刘湾作业区工程（二期）

周口港中心港区范营作业区提升改造工程

平顶山港设施设备完善提升工程

唐河航道马店至城郊作业区段

新能源智能船舶制造基地等项目

推进沙颍河周口至省界航道提升工程等5个在建项目

扬帆起航

谋篇，水运蓝图

规划布局

2023年9月，河南推出内河航运中短期战略，即“11246”工程

·计划用3—5年时间，实现港口货物年吞吐量突破1亿吨、项目投资1000亿元、通航里程达2000公里以上

·打造淮河、沙颍河、沱浍河、唐白河4条通江达海集疏运新通道

·建成周口港、信阳港、漯河港、平顶山港、南阳港、商丘港6个现代化港口

绘制了一张10年的水运蓝图

《河南省内河航道与港口布局规划修编（2025—2035年）》

·航道布局方面，规划形成“两纵两横四干六支+其他航道”的总体格局，规划总里程达3745公里，其中三级及以上的高等级航道1432公里

·港口布局方面，规划形成“1+6+4”分层次、多功能港口体系

《河南省临港产业发展规划（2025—2035年）》提出构建“三核引领、五带协同、多点支撑”的临港产业发展格局

到2030年

·临港产业成为全省临港经济、枢纽经济高质量发展的重要支撑，产业规模超万亿元，形成9个以上千亿级临港产业集群

·打造3条万亿级临港产业链，培育10家以上“航运豫军”企业，建成9个以上示范引领临港经济区

到2035年

·临港产业规模提升至2万亿元，千亿级临港产业集群增至15个，形成降本增效、港产协同、流域联动、开放创新的现代化临港产业体系

港口建设

周口、信阳、郑州，是我省重点打造的三大临港产业发展核心

周口

·周口港是河南内河航运第一大港，也是全国36个内河主要港口之一

·我省提出，周口要立足钢铁、粮油精深加工等产业基础，加快培育现代物流、先进装备、新材料等产业集群，重点承接长三角地区装备制造、新材料等产业，打造全省临港产业发展先行区

信阳

·信阳地处鄂豫皖三省交界，是中原腹地对接长三角的“桥头堡”

·我省将高标准打造信阳港，争创全国内河主要港口。在省内加强与豫东、豫南地区合作，对外深化与粤港澳大湾区、长三角地区对接协作，构建产业对外开放新高地

郑州

·郑州作为空港、陆港的承载地，我省提出要高起点规划建设郑州港，打造“四路协同”交汇点、国内国际双循环战略链接点

·加强郑州港与郑州国际陆港联动，充分发挥陆路发达、陆水联运比较优势，加快推动航空港区四港联动发展

·同时，加强周口港与郑州港互联互通，构建立体化集疏运体系，形成多式联运通道

启航，势头强劲

内河航运“四个加速”

河南的内河航运正处于历史上发展最快、势头最猛的时期。

1

“大通道”建设加速成型

截至2025年底，全省航道通航里程达到1825公里，已初步形成淮河、沙颍河两条通江达海水运通道

2

“枢纽港”能级加速跃升

全省已建成周口、信阳、漯河、平顶山等多个港口，码头泊位228个，年设计通过能力7524万吨

3

“一盘棋”格局加速构建

省委、省政府整合全省河港资源，河南港航集团应运而生，目前港航集团已系统性布局了港口运营、航道建设、船舶制造等八大业务板块

4

“新质生产力”加速培育

我省正着力构建覆盖全省、辐射周边的自主水运智慧网络，加速推动“智慧港航”构建，打造“港航城运贸产”融合发展

2025年内河航运进展

全省完成

港口吞吐量

7162万吨

同比增长17.7%

集装箱吞吐量

11.4万标箱

同比增长4.9%

·周口港全年货物吞吐量达5543.48万吨，占全省77%以上；其中心作业区(一期)正式开港，13个2000吨级自动化泊位的投用，标志着河南内河航运迈入“百万标箱”时代；周口市成功跻身全国37个港口型国家物流枢纽承载城市之列

·信阳港·淮滨中心港累计完成货物吞吐量501.7万吨，同比增长288.46%，呈现爆发式增长态势。12月，集装箱吞吐量突破7000标箱，创单月历史新高

·平顶山港开港运行，南阳港、商丘永城港加快建设

·南阳唐河一期工程主体完工，淮河淮滨段等工程开工建设

·沙颍河“通港达园”项目成功申报交通强国试点

河南，为什么要通江达海

□本报全媒体记者 郭北晨

“居天地之中”的河南，是中国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份。

回望过往，河南水运曾有“百舸争流天津卫，千帆竞航下江南”的繁盛，息县出土的商代早期独木舟昭示着中原先民的水运足迹，明清时期周家口“万家灯火侔江浦，千帆云集似汉皋”的盛景，见证着内河航运对中原的滋养。

历经岁月变迁，经历了“铁公机”快速建设的河南，补足水运短板成为完善综合立体交通网的当务之急。

河南，为什么要通江达海？

内河航运运能大、成本低、绿色低碳，比较优势较为突出。根据测算，水运成本是铁路运输成本的1/2、公路运输成本的1/5、航空运输成本的1/20。一艘千吨级货轮，其运力相当于15节火车皮，或者30辆大卡车的运力。

当前，河南正在加快建设全国统一大市场循环枢纽，积极打造国内国际市场双循环支点。通过发展水运，重塑物流格局，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，对有效降低全社会物流成本具有重要作用。

过去一年，河南以前所未有的力度挖掘内河航运潜力，逐步摆脱“零星通航”的困境，构建起“通江达海、干支联动”的航运网络。

航道建设持续突破。截至2025年年底，全省内河通航里程达1825公里，沙颍河、淮河具备常年通航500吨至1000吨级单船、万吨拖队的能力，沙颍河河南段261公里实现全线通航，正在推进“四升三”改造，通航能力将从5000万吨提升至1亿吨，昔日“藏在深闺”的内河航道，如今成为开放中原的“黄金纽带”。

港口集群加速崛起。周口市入选港口型国家物流枢纽承载城市，周口港作为全国36个内河主要港口之一，2025年货物吞吐量达5543.48万吨，占全省77%以上，其中心作业区（一期）13个2000吨级自动化泊位的投用，标志着河南进入“百万标箱”时代；信阳港·淮滨中心港吞吐量同比激增288.46%，集装箱单月突破7000标箱，成为河南对接长三角的“第一水上门户”；平顶山港、漯河港相继提质升级，分别成为沙颍河上游关键节点和中游重要枢纽，全省228个码头泊位、7524万吨年设计通过能力，共同撑起河南内河航运的“硬骨架”。

物流体系不断完善。“公铁水空”多式联运格局逐步成形。全省累计开通48条集装箱航线，四大入海路径打通“豫货出海”快速通道，益海嘉里、安钢等企业纷纷布局临港，让“低成本、大运量”的水运优势转化为产业发展优势。与此同时，绿色智能转型蹄疾步稳，新能源船舶推广应用，自动化码头作业效率提升3倍以上，实现“航运发展”与“生态保护”双向共赢。

去年，交通运输部等六部门联合印发《关于推动内河航运高质量发展的意见》，提出要全面构建畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的现代化内河航运体系。根据去年交通运输部、国家发展改革委联合印发的《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》，到2030年，我国要建成横贯东西、辐射南北、陆海双向、内外畅通的现代化内河水运联通体系。

放眼全国，围绕内河航运的战略布局正在各经济大省拉开大幕。

浙江省在建设“航运浙江”，全面拉开新一轮浙江内河航运建设的序幕；江苏省建设更具特色的“水运江苏”，实现由水运大省向水运强省的高质量转变；广西壮族自治区正在打通珠江—西江流域连接北部湾港的亿吨级水运交通大动脉，平陆运河成为西部陆海新通道骨干工程的重要一环。

站在“十五五”开局的历史节点，河南内河航运的未来图景已然清晰，一幅“航道成网、港口成群、产业兴城”的美好画卷正在中原大地徐徐展开。

按照省委、省政府擘画的内河航运“11246”工程蓝图，2026年，我省将建成唐河省界至马店段等7个项目，加快建设沙颍河周口至省界航道提升工程等5个在建项目，开工建设沙颍河“通港达园”工程等12个项目，积极推进信阳港、漯河港等重要港口扩容提质，年内计划完成相关基础设施投资72亿元。

每一条航道都是发展动脉，每一个港口都是开放窗口。

从千年水运的历史回响，到新时代通江达海的扬帆远航，河南正以航道为笔、以港口为墨，在中原大地上书写着内陆开放的新篇章，让“潮涌大河、帆影连天”的盛景重现，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章注入源源不断的“水运力量”。

踏浪逐海

前进，乘风而行

2026年目标任务

河南将持续推进“11246”工程

·年内确保信阳港固始港区中心作业区一期工程高标准建成

·淮河淮滨至三河尖航道提升工程全面完工，实现河南省高等级航道“零”的突破

·推进“港、产、城”联动发展，开工建设淮滨县临港产业园

·加快关键装备研发与船舶测试，打造智慧船舶船队

·深化多式联运，依托区块链技术试点推广“一单制”，提升货物中转效率

“十五五”时期

河南港航集团发展规划

聚焦基础设施体系建设

·集中力量攻克关键工程，重点推进沙颍河、淮河、唐河、沱浍河等流域18个水运项目建设，新增三级及以上航道338公里，确保“十五五”期末沙颍河、淮河两大干线航道按三级标准全线贯通，构建全省内河航运骨干网络

·优化全省港口布局，建成以周口港为龙头，信阳港、漯河港、平顶山港、南阳港、商丘港为骨干的六大内河港口，新建泊位73个，显著提升专业化服务能力

·强力破解“最后一公里”瓶颈，力争新增疏港铁路专用线3条以上，深度融入河南交投集团高速路网优势，在关键节点布局物流分拨中心或内陆无水港，形成港路联动一体化格局

聚焦运营服务提质增效

·构建内外联通、干支结合的航线网络，持续加密至沿海主要港口的干线航线，大力发展“水上货运公交”等支线运输，新增自有运营航线10条以上，培育8条铁水联运精品线路，规划布局“新能源卡车航班”线路不少于30条

·创新引领行业的物流服务模式，全面深化区块链“一单制”多式联运服务，实现全程“一次委托、一单到底、一票结算”，为重点企业提供定制化、全链条物流解决方案

聚焦产业生态协同发展

·加快组建规模化、绿色化的自有船队，新增自有新能源船舶20艘以上，构建“自有+协作”的弹性运力池，显著提升对“豫货出海”的承运保障能力

·高标准建成信阳淮滨新能源智能船舶制造基地，实现1000吨、2000吨级标准化新能源智能船舶批量化生产，打造覆盖研发、设计、制造、维保的完整产业生态

·拓展临港产业与增值服务，加快推进周口港新型建材基地建设投产，积极推进煤炭储备基地、船舶拆解产业园等项目，促进港口功能与临港产业深度融合

文字整理：郭北晨 本版制图：单莉伟(部分配图由AI生成）

完善现代化综合交通运输体系。

——摘自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》

开工建设

沙颍河“通港达园”工程

沙颍河漯河至周口航道提升工程

漯河港中心港区召陵作业区工程（一期）

周口港沈丘港区刘湾作业区工程（二期）

周口港中心港区范营作业区提升改造工程

平顶山港设施设备完善提升工程

唐河航道马店至城郊作业区段

新能源智能船舶制造基地等项目

推进沙颍河周口至省界航道提升工程等5个在建项目

扬帆起航

谋篇，水运蓝图

规划布局

2023年9月，河南推出内河航运中短期战略，即“11246”工程

·计划用3—5年时间，实现港口货物年吞吐量突破1亿吨、项目投资1000亿元、通航里程达2000公里以上

·打造淮河、沙颍河、沱浍河、唐白河4条通江达海集疏运新通道

·建成周口港、信阳港、漯河港、平顶山港、南阳港、商丘港6个现代化港口

绘制了一张10年的水运蓝图

《河南省内河航道与港口布局规划修编（2025—2035年）》

·航道布局方面，规划形成“两纵两横四干六支+其他航道”的总体格局，规划总里程达3745公里，其中三级及以上的高等级航道1432公里

·港口布局方面，规划形成“1+6+4”分层次、多功能港口体系

《河南省临港产业发展规划（2025—2035年）》提出构建“三核引领、五带协同、多点支撑”的临港产业发展格局

到2030年

·临港产业成为全省临港经济、枢纽经济高质量发展的重要支撑，产业规模超万亿元，形成9个以上千亿级临港产业集群

·打造3条万亿级临港产业链，培育10家以上“航运豫军”企业，建成9个以上示范引领临港经济区

到2035年

·临港产业规模提升至2万亿元，千亿级临港产业集群增至15个，形成降本增效、港产协同、流域联动、开放创新的现代化临港产业体系

港口建设

周口、信阳、郑州，是我省重点打造的三大临港产业发展核心

周口

·周口港是河南内河航运第一大港，也是全国36个内河主要港口之一

·我省提出，周口要立足钢铁、粮油精深加工等产业基础，加快培育现代物流、先进装备、新材料等产业集群，重点承接长三角地区装备制造、新材料等产业，打造全省临港产业发展先行区

信阳

·信阳地处鄂豫皖三省交界，是中原腹地对接长三角的“桥头堡”

·我省将高标准打造信阳港，争创全国内河主要港口。在省内加强与豫东、豫南地区合作，对外深化与粤港澳大湾区、长三角地区对接协作，构建产业对外开放新高地

郑州

·郑州作为空港、陆港的承载地，我省提出要高起点规划建设郑州港，打造“四路协同”交汇点、国内国际双循环战略链接点

·加强郑州港与郑州国际陆港联动，充分发挥陆路发达、陆水联运比较优势，加快推动航空港区四港联动发展

·同时，加强周口港与郑州港互联互通，构建立体化集疏运体系，形成多式联运通道

启航，势头强劲

内河航运“四个加速”

河南的内河航运正处于历史上发展最快、势头最猛的时期。

1

“大通道”建设加速成型

截至2025年底，全省航道通航里程达到1825公里，已初步形成淮河、沙颍河两条通江达海水运通道

2

“枢纽港”能级加速跃升

全省已建成周口、信阳、漯河、平顶山等多个港口，码头泊位228个，年设计通过能力7524万吨

3

“一盘棋”格局加速构建

省委、省政府整合全省河港资源，河南港航集团应运而生，目前港航集团已系统性布局了港口运营、航道建设、船舶制造等八大业务板块

4

“新质生产力”加速培育

我省正着力构建覆盖全省、辐射周边的自主水运智慧网络，加速推动“智慧港航”构建，打造“港航城运贸产”融合发展

2025年内河航运进展

全省完成

港口吞吐量

7162万吨

同比增长17.7%

集装箱吞吐量

11.4万标箱

同比增长4.9%

·周口港全年货物吞吐量达5543.48万吨，占全省77%以上；其中心作业区(一期)正式开港，13个2000吨级自动化泊位的投用，标志着河南内河航运迈入“百万标箱”时代；周口市成功跻身全国37个港口型国家物流枢纽承载城市之列

·信阳港·淮滨中心港累计完成货物吞吐量501.7万吨，同比增长288.46%，呈现爆发式增长态势。12月，集装箱吞吐量突破7000标箱，创单月历史新高

·平顶山港开港运行，南阳港、商丘永城港加快建设

·南阳唐河一期工程主体完工，淮河淮滨段等工程开工建设

·沙颍河“通港达园”项目成功申报交通强国试点

河南，为什么要通江达海

□本报全媒体记者 郭北晨

“居天地之中”的河南，是中国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份。

回望过往，河南水运曾有“百舸争流天津卫，千帆竞航下江南”的繁盛，息县出土的商代早期独木舟昭示着中原先民的水运足迹，明清时期周家口“万家灯火侔江浦，千帆云集似汉皋”的盛景，见证着内河航运对中原的滋养。

历经岁月变迁，经历了“铁公机”快速建设的河南，补足水运短板成为完善综合立体交通网的当务之急。

河南，为什么要通江达海？

内河航运运能大、成本低、绿色低碳，比较优势较为突出。根据测算，水运成本是铁路运输成本的1/2、公路运输成本的1/5、航空运输成本的1/20。一艘千吨级货轮，其运力相当于15节火车皮，或者30辆大卡车的运力。

当前，河南正在加快建设全国统一大市场循环枢纽，积极打造国内国际市场双循环支点。通过发展水运，重塑物流格局，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，对有效降低全社会物流成本具有重要作用。

过去一年，河南以前所未有的力度挖掘内河航运潜力，逐步摆脱“零星通航”的困境，构建起“通江达海、干支联动”的航运网络。

航道建设持续突破。截至2025年年底，全省内河通航里程达1825公里，沙颍河、淮河具备常年通航500吨至1000吨级单船、万吨拖队的能力，沙颍河河南段261公里实现全线通航，正在推进“四升三”改造，通航能力将从5000万吨提升至1亿吨，昔日“藏在深闺”的内河航道，如今成为开放中原的“黄金纽带”。

港口集群加速崛起。周口市入选港口型国家物流枢纽承载城市，周口港作为全国36个内河主要港口之一，2025年货物吞吐量达5543.48万吨，占全省77%以上，其中心作业区（一期）13个2000吨级自动化泊位的投用，标志着河南进入“百万标箱”时代；信阳港·淮滨中心港吞吐量同比激增288.46%，集装箱单月突破7000标箱，成为河南对接长三角的“第一水上门户”；平顶山港、漯河港相继提质升级，分别成为沙颍河上游关键节点和中游重要枢纽，全省228个码头泊位、7524万吨年设计通过能力，共同撑起河南内河航运的“硬骨架”。

物流体系不断完善。“公铁水空”多式联运格局逐步成形。全省累计开通48条集装箱航线，四大入海路径打通“豫货出海”快速通道，益海嘉里、安钢等企业纷纷布局临港，让“低成本、大运量”的水运优势转化为产业发展优势。与此同时，绿色智能转型蹄疾步稳，新能源船舶推广应用，自动化码头作业效率提升3倍以上，实现“航运发展”与“生态保护”双向共赢。

去年，交通运输部等六部门联合印发《关于推动内河航运高质量发展的意见》，提出要全面构建畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的现代化内河航运体系。根据去年交通运输部、国家发展改革委联合印发的《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》，到2030年，我国要建成横贯东西、辐射南北、陆海双向、内外畅通的现代化内河水运联通体系。

放眼全国，围绕内河航运的战略布局正在各经济大省拉开大幕。

浙江省在建设“航运浙江”，全面拉开新一轮浙江内河航运建设的序幕；江苏省建设更具特色的“水运江苏”，实现由水运大省向水运强省的高质量转变；广西壮族自治区正在打通珠江—西江流域连接北部湾港的亿吨级水运交通大动脉，平陆运河成为西部陆海新通道骨干工程的重要一环。

站在“十五五”开局的历史节点，河南内河航运的未来图景已然清晰，一幅“航道成网、港口成群、产业兴城”的美好画卷正在中原大地徐徐展开。

按照省委、省政府擘画的内河航运“11246”工程蓝图，2026年，我省将建成唐河省界至马店段等7个项目，加快建设沙颍河周口至省界航道提升工程等5个在建项目，开工建设沙颍河“通港达园”工程等12个项目，积极推进信阳港、漯河港等重要港口扩容提质，年内计划完成相关基础设施投资72亿元。

每一条航道都是发展动脉，每一个港口都是开放窗口。

从千年水运的历史回响，到新时代通江达海的扬帆远航，河南正以航道为笔、以港口为墨，在中原大地上书写着内陆开放的新篇章，让“潮涌大河、帆影连天”的盛景重现，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章注入源源不断的“水运力量”。

踏浪逐海

前进，乘风而行

2026年目标任务

河南将持续推进“11246”工程

·年内确保信阳港固始港区中心作业区一期工程高标准建成

·淮河淮滨至三河尖航道提升工程全面完工，实现河南省高等级航道“零”的突破

·推进“港、产、城”联动发展，开工建设淮滨县临港产业园

·加快关键装备研发与船舶测试，打造智慧船舶船队

·深化多式联运，依托区块链技术试点推广“一单制”，提升货物中转效率

“十五五”时期

河南港航集团发展规划

聚焦基础设施体系建设

·集中力量攻克关键工程，重点推进沙颍河、淮河、唐河、沱浍河等流域18个水运项目建设，新增三级及以上航道338公里，确保“十五五”期末沙颍河、淮河两大干线航道按三级标准全线贯通，构建全省内河航运骨干网络

·优化全省港口布局，建成以周口港为龙头，信阳港、漯河港、平顶山港、南阳港、商丘港为骨干的六大内河港口，新建泊位73个，显著提升专业化服务能力

·强力破解“最后一公里”瓶颈，力争新增疏港铁路专用线3条以上，深度融入河南交投集团高速路网优势，在关键节点布局物流分拨中心或内陆无水港，形成港路联动一体化格局

聚焦运营服务提质增效

·构建内外联通、干支结合的航线网络，持续加密至沿海主要港口的干线航线，大力发展“水上货运公交”等支线运输，新增自有运营航线10条以上，培育8条铁水联运精品线路，规划布局“新能源卡车航班”线路不少于30条

·创新引领行业的物流服务模式，全面深化区块链“一单制”多式联运服务，实现全程“一次委托、一单到底、一票结算”，为重点企业提供定制化、全链条物流解决方案

聚焦产业生态协同发展

·加快组建规模化、绿色化的自有船队，新增自有新能源船舶20艘以上，构建“自有+协作”的弹性运力池，显著提升对“豫货出海”的承运保障能力

·高标准建成信阳淮滨新能源智能船舶制造基地，实现1000吨、2000吨级标准化新能源智能船舶批量化生产，打造覆盖研发、设计、制造、维保的完整产业生态

·拓展临港产业与增值服务，加快推进周口港新型建材基地建设投产，积极推进煤炭储备基地、船舶拆解产业园等项目，促进港口功能与临港产业深度融合

文字整理：郭北晨 本版制图：单莉伟(部分配图由AI生成）

完善现代化综合交通运输体系。

——摘自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》

开工建设

沙颍河“通港达园”工程

沙颍河漯河至周口航道提升工程

漯河港中心港区召陵作业区工程（一期）

周口港沈丘港区刘湾作业区工程（二期）

周口港中心港区范营作业区提升改造工程

平顶山港设施设备完善提升工程

唐河航道马店至城郊作业区段

新能源智能船舶制造基地等项目

推进沙颍河周口至省界航道提升工程等5个在建项目

扬帆起航

谋篇，水运蓝图

规划布局

2023年9月，河南推出内河航运中短期战略，即“11246”工程

·计划用3—5年时间，实现港口货物年吞吐量突破1亿吨、项目投资1000亿元、通航里程达2000公里以上

·打造淮河、沙颍河、沱浍河、唐白河4条通江达海集疏运新通道

·建成周口港、信阳港、漯河港、平顶山港、南阳港、商丘港6个现代化港口

绘制了一张10年的水运蓝图

《河南省内河航道与港口布局规划修编（2025—2035年）》

·航道布局方面，规划形成“两纵两横四干六支+其他航道”的总体格局，规划总里程达3745公里，其中三级及以上的高等级航道1432公里

·港口布局方面，规划形成“1+6+4”分层次、多功能港口体系

《河南省临港产业发展规划（2025—2035年）》提出构建“三核引领、五带协同、多点支撑”的临港产业发展格局

到2030年

·临港产业成为全省临港经济、枢纽经济高质量发展的重要支撑，产业规模超万亿元，形成9个以上千亿级临港产业集群

·打造3条万亿级临港产业链，培育10家以上“航运豫军”企业，建成9个以上示范引领临港经济区

到2035年

·临港产业规模提升至2万亿元，千亿级临港产业集群增至15个，形成降本增效、港产协同、流域联动、开放创新的现代化临港产业体系

港口建设

周口、信阳、郑州，是我省重点打造的三大临港产业发展核心

周口

·周口港是河南内河航运第一大港，也是全国36个内河主要港口之一

·我省提出，周口要立足钢铁、粮油精深加工等产业基础，加快培育现代物流、先进装备、新材料等产业集群，重点承接长三角地区装备制造、新材料等产业，打造全省临港产业发展先行区

信阳

·信阳地处鄂豫皖三省交界，是中原腹地对接长三角的“桥头堡”

·我省将高标准打造信阳港，争创全国内河主要港口。在省内加强与豫东、豫南地区合作，对外深化与粤港澳大湾区、长三角地区对接协作，构建产业对外开放新高地

郑州

·郑州作为空港、陆港的承载地，我省提出要高起点规划建设郑州港，打造“四路协同”交汇点、国内国际双循环战略链接点

·加强郑州港与郑州国际陆港联动，充分发挥陆路发达、陆水联运比较优势，加快推动航空港区四港联动发展

·同时，加强周口港与郑州港互联互通，构建立体化集疏运体系，形成多式联运通道

启航，势头强劲

内河航运“四个加速”

河南的内河航运正处于历史上发展最快、势头最猛的时期。

1

“大通道”建设加速成型

截至2025年底，全省航道通航里程达到1825公里，已初步形成淮河、沙颍河两条通江达海水运通道

2

“枢纽港”能级加速跃升

全省已建成周口、信阳、漯河、平顶山等多个港口，码头泊位228个，年设计通过能力7524万吨

3

“一盘棋”格局加速构建

省委、省政府整合全省河港资源，河南港航集团应运而生，目前港航集团已系统性布局了港口运营、航道建设、船舶制造等八大业务板块

4

“新质生产力”加速培育

我省正着力构建覆盖全省、辐射周边的自主水运智慧网络，加速推动“智慧港航”构建，打造“港航城运贸产”融合发展

2025年内河航运进展

全省完成

港口吞吐量

7162万吨

同比增长17.7%

集装箱吞吐量

11.4万标箱

同比增长4.9%

·周口港全年货物吞吐量达5543.48万吨，占全省77%以上；其中心作业区(一期)正式开港，13个2000吨级自动化泊位的投用，标志着河南内河航运迈入“百万标箱”时代；周口市成功跻身全国37个港口型国家物流枢纽承载城市之列

·信阳港·淮滨中心港累计完成货物吞吐量501.7万吨，同比增长288.46%，呈现爆发式增长态势。12月，集装箱吞吐量突破7000标箱，创单月历史新高

·平顶山港开港运行，南阳港、商丘永城港加快建设

·南阳唐河一期工程主体完工，淮河淮滨段等工程开工建设

·沙颍河“通港达园”项目成功申报交通强国试点

河南，为什么要通江达海

□本报全媒体记者 郭北晨

“居天地之中”的河南，是中国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份。

回望过往，河南水运曾有“百舸争流天津卫，千帆竞航下江南”的繁盛，息县出土的商代早期独木舟昭示着中原先民的水运足迹，明清时期周家口“万家灯火侔江浦，千帆云集似汉皋”的盛景，见证着内河航运对中原的滋养。

历经岁月变迁，经历了“铁公机”快速建设的河南，补足水运短板成为完善综合立体交通网的当务之急。

河南，为什么要通江达海？

内河航运运能大、成本低、绿色低碳，比较优势较为突出。根据测算，水运成本是铁路运输成本的1/2、公路运输成本的1/5、航空运输成本的1/20。一艘千吨级货轮，其运力相当于15节火车皮，或者30辆大卡车的运力。

当前，河南正在加快建设全国统一大市场循环枢纽，积极打造国内国际市场双循环支点。通过发展水运，重塑物流格局，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，对有效降低全社会物流成本具有重要作用。

过去一年，河南以前所未有的力度挖掘内河航运潜力，逐步摆脱“零星通航”的困境，构建起“通江达海、干支联动”的航运网络。

航道建设持续突破。截至2025年年底，全省内河通航里程达1825公里，沙颍河、淮河具备常年通航500吨至1000吨级单船、万吨拖队的能力，沙颍河河南段261公里实现全线通航，正在推进“四升三”改造，通航能力将从5000万吨提升至1亿吨，昔日“藏在深闺”的内河航道，如今成为开放中原的“黄金纽带”。

港口集群加速崛起。周口市入选港口型国家物流枢纽承载城市，周口港作为全国36个内河主要港口之一，2025年货物吞吐量达5543.48万吨，占全省77%以上，其中心作业区（一期）13个2000吨级自动化泊位的投用，标志着河南进入“百万标箱”时代；信阳港·淮滨中心港吞吐量同比激增288.46%，集装箱单月突破7000标箱，成为河南对接长三角的“第一水上门户”；平顶山港、漯河港相继提质升级，分别成为沙颍河上游关键节点和中游重要枢纽，全省228个码头泊位、7524万吨年设计通过能力，共同撑起河南内河航运的“硬骨架”。

物流体系不断完善。“公铁水空”多式联运格局逐步成形。全省累计开通48条集装箱航线，四大入海路径打通“豫货出海”快速通道，益海嘉里、安钢等企业纷纷布局临港，让“低成本、大运量”的水运优势转化为产业发展优势。与此同时，绿色智能转型蹄疾步稳，新能源船舶推广应用，自动化码头作业效率提升3倍以上，实现“航运发展”与“生态保护”双向共赢。

去年，交通运输部等六部门联合印发《关于推动内河航运高质量发展的意见》，提出要全面构建畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的现代化内河航运体系。根据去年交通运输部、国家发展改革委联合印发的《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》，到2030年，我国要建成横贯东西、辐射南北、陆海双向、内外畅通的现代化内河水运联通体系。

放眼全国，围绕内河航运的战略布局正在各经济大省拉开大幕。

浙江省在建设“航运浙江”，全面拉开新一轮浙江内河航运建设的序幕；江苏省建设更具特色的“水运江苏”，实现由水运大省向水运强省的高质量转变；广西壮族自治区正在打通珠江—西江流域连接北部湾港的亿吨级水运交通大动脉，平陆运河成为西部陆海新通道骨干工程的重要一环。

站在“十五五”开局的历史节点，河南内河航运的未来图景已然清晰，一幅“航道成网、港口成群、产业兴城”的美好画卷正在中原大地徐徐展开。

按照省委、省政府擘画的内河航运“11246”工程蓝图，2026年，我省将建成唐河省界至马店段等7个项目，加快建设沙颍河周口至省界航道提升工程等5个在建项目，开工建设沙颍河“通港达园”工程等12个项目，积极推进信阳港、漯河港等重要港口扩容提质，年内计划完成相关基础设施投资72亿元。

每一条航道都是发展动脉，每一个港口都是开放窗口。

从千年水运的历史回响，到新时代通江达海的扬帆远航，河南正以航道为笔、以港口为墨，在中原大地上书写着内陆开放的新篇章，让“潮涌大河、帆影连天”的盛景重现，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章注入源源不断的“水运力量”。

踏浪逐海

前进，乘风而行

2026年目标任务

河南将持续推进“11246”工程

·年内确保信阳港固始港区中心作业区一期工程高标准建成

·淮河淮滨至三河尖航道提升工程全面完工，实现河南省高等级航道“零”的突破

·推进“港、产、城”联动发展，开工建设淮滨县临港产业园

·加快关键装备研发与船舶测试，打造智慧船舶船队

·深化多式联运，依托区块链技术试点推广“一单制”，提升货物中转效率

“十五五”时期

河南港航集团发展规划

聚焦基础设施体系建设

·集中力量攻克关键工程，重点推进沙颍河、淮河、唐河、沱浍河等流域18个水运项目建设，新增三级及以上航道338公里，确保“十五五”期末沙颍河、淮河两大干线航道按三级标准全线贯通，构建全省内河航运骨干网络

·优化全省港口布局，建成以周口港为龙头，信阳港、漯河港、平顶山港、南阳港、商丘港为骨干的六大内河港口，新建泊位73个，显著提升专业化服务能力

·强力破解“最后一公里”瓶颈，力争新增疏港铁路专用线3条以上，深度融入河南交投集团高速路网优势，在关键节点布局物流分拨中心或内陆无水港，形成港路联动一体化格局

聚焦运营服务提质增效

·构建内外联通、干支结合的航线网络，持续加密至沿海主要港口的干线航线，大力发展“水上货运公交”等支线运输，新增自有运营航线10条以上，培育8条铁水联运精品线路，规划布局“新能源卡车航班”线路不少于30条

·创新引领行业的物流服务模式，全面深化区块链“一单制”多式联运服务，实现全程“一次委托、一单到底、一票结算”，为重点企业提供定制化、全链条物流解决方案

聚焦产业生态协同发展

·加快组建规模化、绿色化的自有船队，新增自有新能源船舶20艘以上，构建“自有+协作”的弹性运力池，显著提升对“豫货出海”的承运保障能力

·高标准建成信阳淮滨新能源智能船舶制造基地，实现1000吨、2000吨级标准化新能源智能船舶批量化生产，打造覆盖研发、设计、制造、维保的完整产业生态

·拓展临港产业与增值服务，加快推进周口港新型建材基地建设投产，积极推进煤炭储备基地、船舶拆解产业园等项目，促进港口功能与临港产业深度融合

文字整理：郭北晨 本版制图：单莉伟(部分配图由AI生成）

完善现代化综合交通运输体系。

——摘自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》

开工建设

沙颍河“通港达园”工程

沙颍河漯河至周口航道提升工程

漯河港中心港区召陵作业区工程（一期）

周口港沈丘港区刘湾作业区工程（二期）

周口港中心港区范营作业区提升改造工程

平顶山港设施设备完善提升工程

唐河航道马店至城郊作业区段

新能源智能船舶制造基地等项目

推进沙颍河周口至省界航道提升工程等5个在建项目

扬帆起航

谋篇，水运蓝图

规划布局

2023年9月，河南推出内河航运中短期战略，即“11246”工程

·计划用3—5年时间，实现港口货物年吞吐量突破1亿吨、项目投资1000亿元、通航里程达2000公里以上

·打造淮河、沙颍河、沱浍河、唐白河4条通江达海集疏运新通道

·建成周口港、信阳港、漯河港、平顶山港、南阳港、商丘港6个现代化港口

绘制了一张10年的水运蓝图

《河南省内河航道与港口布局规划修编（2025—2035年）》

·航道布局方面，规划形成“两纵两横四干六支+其他航道”的总体格局，规划总里程达3745公里，其中三级及以上的高等级航道1432公里

·港口布局方面，规划形成“1+6+4”分层次、多功能港口体系

《河南省临港产业发展规划（2025—2035年）》提出构建“三核引领、五带协同、多点支撑”的临港产业发展格局

到2030年

·临港产业成为全省临港经济、枢纽经济高质量发展的重要支撑，产业规模超万亿元，形成9个以上千亿级临港产业集群

·打造3条万亿级临港产业链，培育10家以上“航运豫军”企业，建成9个以上示范引领临港经济区

到2035年

·临港产业规模提升至2万亿元，千亿级临港产业集群增至15个，形成降本增效、港产协同、流域联动、开放创新的现代化临港产业体系

港口建设

周口、信阳、郑州，是我省重点打造的三大临港产业发展核心

周口

·周口港是河南内河航运第一大港，也是全国36个内河主要港口之一

·我省提出，周口要立足钢铁、粮油精深加工等产业基础，加快培育现代物流、先进装备、新材料等产业集群，重点承接长三角地区装备制造、新材料等产业，打造全省临港产业发展先行区

信阳

·信阳地处鄂豫皖三省交界，是中原腹地对接长三角的“桥头堡”

·我省将高标准打造信阳港，争创全国内河主要港口。在省内加强与豫东、豫南地区合作，对外深化与粤港澳大湾区、长三角地区对接协作，构建产业对外开放新高地

郑州

·郑州作为空港、陆港的承载地，我省提出要高起点规划建设郑州港，打造“四路协同”交汇点、国内国际双循环战略链接点

·加强郑州港与郑州国际陆港联动，充分发挥陆路发达、陆水联运比较优势，加快推动航空港区四港联动发展

·同时，加强周口港与郑州港互联互通，构建立体化集疏运体系，形成多式联运通道

启航，势头强劲

内河航运“四个加速”

河南的内河航运正处于历史上发展最快、势头最猛的时期。

1

“大通道”建设加速成型

截至2025年底，全省航道通航里程达到1825公里，已初步形成淮河、沙颍河两条通江达海水运通道

2

“枢纽港”能级加速跃升

全省已建成周口、信阳、漯河、平顶山等多个港口，码头泊位228个，年设计通过能力7524万吨

3

“一盘棋”格局加速构建

省委、省政府整合全省河港资源，河南港航集团应运而生，目前港航集团已系统性布局了港口运营、航道建设、船舶制造等八大业务板块

4

“新质生产力”加速培育

我省正着力构建覆盖全省、辐射周边的自主水运智慧网络，加速推动“智慧港航”构建，打造“港航城运贸产”融合发展

2025年内河航运进展

全省完成

港口吞吐量

7162万吨

同比增长17.7%

集装箱吞吐量

11.4万标箱

同比增长4.9%

·周口港全年货物吞吐量达5543.48万吨，占全省77%以上；其中心作业区(一期)正式开港，13个2000吨级自动化泊位的投用，标志着河南内河航运迈入“百万标箱”时代；周口市成功跻身全国37个港口型国家物流枢纽承载城市之列

·信阳港·淮滨中心港累计完成货物吞吐量501.7万吨，同比增长288.46%，呈现爆发式增长态势。12月，集装箱吞吐量突破7000标箱，创单月历史新高

·平顶山港开港运行，南阳港、商丘永城港加快建设

·南阳唐河一期工程主体完工，淮河淮滨段等工程开工建设

·沙颍河“通港达园”项目成功申报交通强国试点

河南，为什么要通江达海

□本报全媒体记者 郭北晨

“居天地之中”的河南，是中国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份。

回望过往，河南水运曾有“百舸争流天津卫，千帆竞航下江南”的繁盛，息县出土的商代早期独木舟昭示着中原先民的水运足迹，明清时期周家口“万家灯火侔江浦，千帆云集似汉皋”的盛景，见证着内河航运对中原的滋养。

历经岁月变迁，经历了“铁公机”快速建设的河南，补足水运短板成为完善综合立体交通网的当务之急。

河南，为什么要通江达海？

内河航运运能大、成本低、绿色低碳，比较优势较为突出。根据测算，水运成本是铁路运输成本的1/2、公路运输成本的1/5、航空运输成本的1/20。一艘千吨级货轮，其运力相当于15节火车皮，或者30辆大卡车的运力。

当前，河南正在加快建设全国统一大市场循环枢纽，积极打造国内国际市场双循环支点。通过发展水运，重塑物流格局，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，对有效降低全社会物流成本具有重要作用。

过去一年，河南以前所未有的力度挖掘内河航运潜力，逐步摆脱“零星通航”的困境，构建起“通江达海、干支联动”的航运网络。

航道建设持续突破。截至2025年年底，全省内河通航里程达1825公里，沙颍河、淮河具备常年通航500吨至1000吨级单船、万吨拖队的能力，沙颍河河南段261公里实现全线通航，正在推进“四升三”改造，通航能力将从5000万吨提升至1亿吨，昔日“藏在深闺”的内河航道，如今成为开放中原的“黄金纽带”。

港口集群加速崛起。周口市入选港口型国家物流枢纽承载城市，周口港作为全国36个内河主要港口之一，2025年货物吞吐量达5543.48万吨，占全省77%以上，其中心作业区（一期）13个2000吨级自动化泊位的投用，标志着河南进入“百万标箱”时代；信阳港·淮滨中心港吞吐量同比激增288.46%，集装箱单月突破7000标箱，成为河南对接长三角的“第一水上门户”；平顶山港、漯河港相继提质升级，分别成为沙颍河上游关键节点和中游重要枢纽，全省228个码头泊位、7524万吨年设计通过能力，共同撑起河南内河航运的“硬骨架”。

物流体系不断完善。“公铁水空”多式联运格局逐步成形。全省累计开通48条集装箱航线，四大入海路径打通“豫货出海”快速通道，益海嘉里、安钢等企业纷纷布局临港，让“低成本、大运量”的水运优势转化为产业发展优势。与此同时，绿色智能转型蹄疾步稳，新能源船舶推广应用，自动化码头作业效率提升3倍以上，实现“航运发展”与“生态保护”双向共赢。

去年，交通运输部等六部门联合印发《关于推动内河航运高质量发展的意见》，提出要全面构建畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的现代化内河航运体系。根据去年交通运输部、国家发展改革委联合印发的《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》，到2030年，我国要建成横贯东西、辐射南北、陆海双向、内外畅通的现代化内河水运联通体系。

放眼全国，围绕内河航运的战略布局正在各经济大省拉开大幕。

浙江省在建设“航运浙江”，全面拉开新一轮浙江内河航运建设的序幕；江苏省建设更具特色的“水运江苏”，实现由水运大省向水运强省的高质量转变；广西壮族自治区正在打通珠江—西江流域连接北部湾港的亿吨级水运交通大动脉，平陆运河成为西部陆海新通道骨干工程的重要一环。

站在“十五五”开局的历史节点，河南内河航运的未来图景已然清晰，一幅“航道成网、港口成群、产业兴城”的美好画卷正在中原大地徐徐展开。

按照省委、省政府擘画的内河航运“11246”工程蓝图，2026年，我省将建成唐河省界至马店段等7个项目，加快建设沙颍河周口至省界航道提升工程等5个在建项目，开工建设沙颍河“通港达园”工程等12个项目，积极推进信阳港、漯河港等重要港口扩容提质，年内计划完成相关基础设施投资72亿元。

每一条航道都是发展动脉，每一个港口都是开放窗口。

从千年水运的历史回响，到新时代通江达海的扬帆远航，河南正以航道为笔、以港口为墨，在中原大地上书写着内陆开放的新篇章，让“潮涌大河、帆影连天”的盛景重现，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章注入源源不断的“水运力量”。

踏浪逐海

前进，乘风而行

2026年目标任务

河南将持续推进“11246”工程

·年内确保信阳港固始港区中心作业区一期工程高标准建成

·淮河淮滨至三河尖航道提升工程全面完工，实现河南省高等级航道“零”的突破

·推进“港、产、城”联动发展，开工建设淮滨县临港产业园

·加快关键装备研发与船舶测试，打造智慧船舶船队

·深化多式联运，依托区块链技术试点推广“一单制”，提升货物中转效率

“十五五”时期

河南港航集团发展规划

聚焦基础设施体系建设

·集中力量攻克关键工程，重点推进沙颍河、淮河、唐河、沱浍河等流域18个水运项目建设，新增三级及以上航道338公里，确保“十五五”期末沙颍河、淮河两大干线航道按三级标准全线贯通，构建全省内河航运骨干网络

·优化全省港口布局，建成以周口港为龙头，信阳港、漯河港、平顶山港、南阳港、商丘港为骨干的六大内河港口，新建泊位73个，显著提升专业化服务能力

·强力破解“最后一公里”瓶颈，力争新增疏港铁路专用线3条以上，深度融入河南交投集团高速路网优势，在关键节点布局物流分拨中心或内陆无水港，形成港路联动一体化格局

聚焦运营服务提质增效

·构建内外联通、干支结合的航线网络，持续加密至沿海主要港口的干线航线，大力发展“水上货运公交”等支线运输，新增自有运营航线10条以上，培育8条铁水联运精品线路，规划布局“新能源卡车航班”线路不少于30条

·创新引领行业的物流服务模式，全面深化区块链“一单制”多式联运服务，实现全程“一次委托、一单到底、一票结算”，为重点企业提供定制化、全链条物流解决方案

聚焦产业生态协同发展

·加快组建规模化、绿色化的自有船队，新增自有新能源船舶20艘以上，构建“自有+协作”的弹性运力池，显著提升对“豫货出海”的承运保障能力

·高标准建成信阳淮滨新能源智能船舶制造基地，实现1000吨、2000吨级标准化新能源智能船舶批量化生产，打造覆盖研发、设计、制造、维保的完整产业生态

·拓展临港产业与增值服务，加快推进周口港新型建材基地建设投产，积极推进煤炭储备基地、船舶拆解产业园等项目，促进港口功能与临港产业深度融合

文字整理：郭北晨 本版制图：单莉伟(部分配图由AI生成）

完善现代化综合交通运输体系。

——摘自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》

开工建设

沙颍河“通港达园”工程

沙颍河漯河至周口航道提升工程

漯河港中心港区召陵作业区工程（一期）

周口港沈丘港区刘湾作业区工程（二期）

周口港中心港区范营作业区提升改造工程

平顶山港设施设备完善提升工程

唐河航道马店至城郊作业区段

新能源智能船舶制造基地等项目

推进沙颍河周口至省界航道提升工程等5个在建项目

扬帆起航

谋篇，水运蓝图

规划布局

2023年9月，河南推出内河航运中短期战略，即“11246”工程

·计划用3—5年时间，实现港口货物年吞吐量突破1亿吨、项目投资1000亿元、通航里程达2000公里以上

·打造淮河、沙颍河、沱浍河、唐白河4条通江达海集疏运新通道

·建成周口港、信阳港、漯河港、平顶山港、南阳港、商丘港6个现代化港口

绘制了一张10年的水运蓝图

《河南省内河航道与港口布局规划修编（2025—2035年）》

·航道布局方面，规划形成“两纵两横四干六支+其他航道”的总体格局，规划总里程达3745公里，其中三级及以上的高等级航道1432公里

·港口布局方面，规划形成“1+6+4”分层次、多功能港口体系

《河南省临港产业发展规划（2025—2035年）》提出构建“三核引领、五带协同、多点支撑”的临港产业发展格局

到2030年

·临港产业成为全省临港经济、枢纽经济高质量发展的重要支撑，产业规模超万亿元，形成9个以上千亿级临港产业集群

·打造3条万亿级临港产业链，培育10家以上“航运豫军”企业，建成9个以上示范引领临港经济区

到2035年

·临港产业规模提升至2万亿元，千亿级临港产业集群增至15个，形成降本增效、港产协同、流域联动、开放创新的现代化临港产业体系

港口建设

周口、信阳、郑州，是我省重点打造的三大临港产业发展核心

周口

·周口港是河南内河航运第一大港，也是全国36个内河主要港口之一

·我省提出，周口要立足钢铁、粮油精深加工等产业基础，加快培育现代物流、先进装备、新材料等产业集群，重点承接长三角地区装备制造、新材料等产业，打造全省临港产业发展先行区

信阳

·信阳地处鄂豫皖三省交界，是中原腹地对接长三角的“桥头堡”

·我省将高标准打造信阳港，争创全国内河主要港口。在省内加强与豫东、豫南地区合作，对外深化与粤港澳大湾区、长三角地区对接协作，构建产业对外开放新高地

郑州

·郑州作为空港、陆港的承载地，我省提出要高起点规划建设郑州港，打造“四路协同”交汇点、国内国际双循环战略链接点

·加强郑州港与郑州国际陆港联动，充分发挥陆路发达、陆水联运比较优势，加快推动航空港区四港联动发展

·同时，加强周口港与郑州港互联互通，构建立体化集疏运体系，形成多式联运通道

启航，势头强劲

内河航运“四个加速”

河南的内河航运正处于历史上发展最快、势头最猛的时期。

1

“大通道”建设加速成型

截至2025年底，全省航道通航里程达到1825公里，已初步形成淮河、沙颍河两条通江达海水运通道

2

“枢纽港”能级加速跃升

全省已建成周口、信阳、漯河、平顶山等多个港口，码头泊位228个，年设计通过能力7524万吨

3

“一盘棋”格局加速构建

省委、省政府整合全省河港资源，河南港航集团应运而生，目前港航集团已系统性布局了港口运营、航道建设、船舶制造等八大业务板块

4

“新质生产力”加速培育

我省正着力构建覆盖全省、辐射周边的自主水运智慧网络，加速推动“智慧港航”构建，打造“港航城运贸产”融合发展

2025年内河航运进展

全省完成

港口吞吐量

7162万吨

同比增长17.7%

集装箱吞吐量

11.4万标箱

同比增长4.9%

·周口港全年货物吞吐量达5543.48万吨，占全省77%以上；其中心作业区(一期)正式开港，13个2000吨级自动化泊位的投用，标志着河南内河航运迈入“百万标箱”时代；周口市成功跻身全国37个港口型国家物流枢纽承载城市之列

·信阳港·淮滨中心港累计完成货物吞吐量501.7万吨，同比增长288.46%，呈现爆发式增长态势。12月，集装箱吞吐量突破7000标箱，创单月历史新高

·平顶山港开港运行，南阳港、商丘永城港加快建设

·南阳唐河一期工程主体完工，淮河淮滨段等工程开工建设

·沙颍河“通港达园”项目成功申报交通强国试点

河南，为什么要通江达海

□本报全媒体记者 郭北晨

“居天地之中”的河南，是中国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份。

回望过往，河南水运曾有“百舸争流天津卫，千帆竞航下江南”的繁盛，息县出土的商代早期独木舟昭示着中原先民的水运足迹，明清时期周家口“万家灯火侔江浦，千帆云集似汉皋”的盛景，见证着内河航运对中原的滋养。

历经岁月变迁，经历了“铁公机”快速建设的河南，补足水运短板成为完善综合立体交通网的当务之急。

河南，为什么要通江达海？

内河航运运能大、成本低、绿色低碳，比较优势较为突出。根据测算，水运成本是铁路运输成本的1/2、公路运输成本的1/5、航空运输成本的1/20。一艘千吨级货轮，其运力相当于15节火车皮，或者30辆大卡车的运力。

当前，河南正在加快建设全国统一大市场循环枢纽，积极打造国内国际市场双循环支点。通过发展水运，重塑物流格局，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，对有效降低全社会物流成本具有重要作用。

过去一年，河南以前所未有的力度挖掘内河航运潜力，逐步摆脱“零星通航”的困境，构建起“通江达海、干支联动”的航运网络。

航道建设持续突破。截至2025年年底，全省内河通航里程达1825公里，沙颍河、淮河具备常年通航500吨至1000吨级单船、万吨拖队的能力，沙颍河河南段261公里实现全线通航，正在推进“四升三”改造，通航能力将从5000万吨提升至1亿吨，昔日“藏在深闺”的内河航道，如今成为开放中原的“黄金纽带”。

港口集群加速崛起。周口市入选港口型国家物流枢纽承载城市，周口港作为全国36个内河主要港口之一，2025年货物吞吐量达5543.48万吨，占全省77%以上，其中心作业区（一期）13个2000吨级自动化泊位的投用，标志着河南进入“百万标箱”时代；信阳港·淮滨中心港吞吐量同比激增288.46%，集装箱单月突破7000标箱，成为河南对接长三角的“第一水上门户”；平顶山港、漯河港相继提质升级，分别成为沙颍河上游关键节点和中游重要枢纽，全省228个码头泊位、7524万吨年设计通过能力，共同撑起河南内河航运的“硬骨架”。

物流体系不断完善。“公铁水空”多式联运格局逐步成形。全省累计开通48条集装箱航线，四大入海路径打通“豫货出海”快速通道，益海嘉里、安钢等企业纷纷布局临港，让“低成本、大运量”的水运优势转化为产业发展优势。与此同时，绿色智能转型蹄疾步稳，新能源船舶推广应用，自动化码头作业效率提升3倍以上，实现“航运发展”与“生态保护”双向共赢。

去年，交通运输部等六部门联合印发《关于推动内河航运高质量发展的意见》，提出要全面构建畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的现代化内河航运体系。根据去年交通运输部、国家发展改革委联合印发的《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》，到2030年，我国要建成横贯东西、辐射南北、陆海双向、内外畅通的现代化内河水运联通体系。

放眼全国，围绕内河航运的战略布局正在各经济大省拉开大幕。

浙江省在建设“航运浙江”，全面拉开新一轮浙江内河航运建设的序幕；江苏省建设更具特色的“水运江苏”，实现由水运大省向水运强省的高质量转变；广西壮族自治区正在打通珠江—西江流域连接北部湾港的亿吨级水运交通大动脉，平陆运河成为西部陆海新通道骨干工程的重要一环。

站在“十五五”开局的历史节点，河南内河航运的未来图景已然清晰，一幅“航道成网、港口成群、产业兴城”的美好画卷正在中原大地徐徐展开。

按照省委、省政府擘画的内河航运“11246”工程蓝图，2026年，我省将建成唐河省界至马店段等7个项目，加快建设沙颍河周口至省界航道提升工程等5个在建项目，开工建设沙颍河“通港达园”工程等12个项目，积极推进信阳港、漯河港等重要港口扩容提质，年内计划完成相关基础设施投资72亿元。

每一条航道都是发展动脉，每一个港口都是开放窗口。

从千年水运的历史回响，到新时代通江达海的扬帆远航，河南正以航道为笔、以港口为墨，在中原大地上书写着内陆开放的新篇章，让“潮涌大河、帆影连天”的盛景重现，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章注入源源不断的“水运力量”。

踏浪逐海

前进，乘风而行

2026年目标任务

河南将持续推进“11246”工程

·年内确保信阳港固始港区中心作业区一期工程高标准建成

·淮河淮滨至三河尖航道提升工程全面完工，实现河南省高等级航道“零”的突破

·推进“港、产、城”联动发展，开工建设淮滨县临港产业园

·加快关键装备研发与船舶测试，打造智慧船舶船队

·深化多式联运，依托区块链技术试点推广“一单制”，提升货物中转效率

“十五五”时期

河南港航集团发展规划

聚焦基础设施体系建设

·集中力量攻克关键工程，重点推进沙颍河、淮河、唐河、沱浍河等流域18个水运项目建设，新增三级及以上航道338公里，确保“十五五”期末沙颍河、淮河两大干线航道按三级标准全线贯通，构建全省内河航运骨干网络

·优化全省港口布局，建成以周口港为龙头，信阳港、漯河港、平顶山港、南阳港、商丘港为骨干的六大内河港口，新建泊位73个，显著提升专业化服务能力

·强力破解“最后一公里”瓶颈，力争新增疏港铁路专用线3条以上，深度融入河南交投集团高速路网优势，在关键节点布局物流分拨中心或内陆无水港，形成港路联动一体化格局

聚焦运营服务提质增效

·构建内外联通、干支结合的航线网络，持续加密至沿海主要港口的干线航线，大力发展“水上货运公交”等支线运输，新增自有运营航线10条以上，培育8条铁水联运精品线路，规划布局“新能源卡车航班”线路不少于30条

·创新引领行业的物流服务模式，全面深化区块链“一单制”多式联运服务，实现全程“一次委托、一单到底、一票结算”，为重点企业提供定制化、全链条物流解决方案

聚焦产业生态协同发展

·加快组建规模化、绿色化的自有船队，新增自有新能源船舶20艘以上，构建“自有+协作”的弹性运力池，显著提升对“豫货出海”的承运保障能力

·高标准建成信阳淮滨新能源智能船舶制造基地，实现1000吨、2000吨级标准化新能源智能船舶批量化生产，打造覆盖研发、设计、制造、维保的完整产业生态

·拓展临港产业与增值服务，加快推进周口港新型建材基地建设投产，积极推进煤炭储备基地、船舶拆解产业园等项目，促进港口功能与临港产业深度融合

文字整理：郭北晨 本版制图：单莉伟(部分配图由AI生成）