今年，杭州在土地资源出让、用地改革、优化审批等方面有哪些亮点？

杭州市规划和自然资源局昨天发布2026年规划资源要素保障政策，紧扣杭州超大城市发展实际，贴合产业发展、城市建设、民生保障的实际需求，精准破解要素保障堵点难点。

出让经营性用地6000亩

供地节奏根据市场形势灵活调整

2026 年，杭州的土地资源供应将更精准，保障重点发展需求。

今年，杭州市供应建设用地40000亩以上，其中力争出让经营性用地6000亩。这个数字相较往年有所减少。杭州市规划和自然资源局相关负责人表示，杭州供地节奏根据市场形势灵活调整。在市场需求平衡的情况下，结合房地产“去库存、稳市场”的大背景，将杭州房地产开发建设用地规模保持在合理区间范围内。

当前房地产行业步入“品质时代”，如何让房子更宜居？

根据最新政策，“杭州明确特定不计容的开放式风雨连廊放宽至4米，允许在不计容小区门厅设置楼梯井、电梯井”。这些措施有利于开发商提升楼盘品质，打造更具竞争力的“好房子”。

800方商业大平层将减少供应

统筹建设“工业邻里中心”

2021年起杭州出让的房地产类商业商务用地，规定最小分割面积不小于800平方米。随后杭州楼市出现了一条全新赛道——套均面积超过800平方米的商业大平层。

奥体板块某800平方米商业大平层

但根据最新政策，未来杭州800平方米商业大平层将减少供应。“优先供应产业类商服用地，用于保障总部经济、生产性服务业及生活性服务业，产业类商服用地地价修正系数，结合分割比例，按照不低于房地产类商服用地0.7确定，但不得低于国家规定的最低标准。严控房地产类商服用地供给，结合存量房产空置率，合理调控供应规模、区域及节奏。”

杭州市规划和自然资源局相关负责人表示，未来这类商业用地的出让会减少，产业类自持商服用地会相应增加。比如要求不可出售的比例在 60%以上，只可用于自用或出租。

优化工业用地供给与配置，强化先进制造业支撑。杭州市计划出让工业用地10000亩以上，其中70%以上保障“296X”先进制造业集群发展，80%以上投向民间投资项目；新增高品质“工业上楼”空间300万平方米以上，支持企业以单独、联合体、组团形式拿地，同时统筹“工业邻里中心”建设，打造“15分钟产业社区”，适配不同发展阶段企业的空间需求。

强化土地短期利用，快速释放空间效益。在不占用规划公共管理与公共服务用地前提下，政府已完成征收补偿的批而未供、储而未供土地，可按需动态编制土地短期利用规划，主要用于满足交通接驳、全民健身、农贸市场、城市服务者之家、工业生产、物流仓储等阶段性需求。

审批流程做“简”。更新完善详细规划简易修改清单，除重大调整外均可按简易流程办理并纳入国土空间规划“一张图”；推行老旧小区微更新工程规划许可豁免，符合条件的老旧小区围墙改造、外立面修缮等工程免于办理建设工程规划许可证，大幅压减非必要环节。

登记服务做“融”。将审批优化与不动产登记服务深度融合，推行工业用地分阶段办理权证，推出“土地-在建工程-现房”抵押变更组合登记，实现“无还本续贷”，推广不动产“尽职调查”一站式服务，从项目审批到产权保障形成全链条服务闭环，切实降低企业制度性交易成本，持续擦亮杭州营商环境金名片。

今年，杭州在土地资源出让、用地改革、优化审批等方面有哪些亮点？

杭州市规划和自然资源局昨天发布2026年规划资源要素保障政策，紧扣杭州超大城市发展实际，贴合产业发展、城市建设、民生保障的实际需求，精准破解要素保障堵点难点。

出让经营性用地6000亩

供地节奏根据市场形势灵活调整

2026 年，杭州的土地资源供应将更精准，保障重点发展需求。

今年，杭州市供应建设用地40000亩以上，其中力争出让经营性用地6000亩。这个数字相较往年有所减少。杭州市规划和自然资源局相关负责人表示，杭州供地节奏根据市场形势灵活调整。在市场需求平衡的情况下，结合房地产“去库存、稳市场”的大背景，将杭州房地产开发建设用地规模保持在合理区间范围内。

当前房地产行业步入“品质时代”，如何让房子更宜居？

根据最新政策，“杭州明确特定不计容的开放式风雨连廊放宽至4米，允许在不计容小区门厅设置楼梯井、电梯井”。这些措施有利于开发商提升楼盘品质，打造更具竞争力的“好房子”。

800方商业大平层将减少供应

统筹建设“工业邻里中心”

2021年起杭州出让的房地产类商业商务用地，规定最小分割面积不小于800平方米。随后杭州楼市出现了一条全新赛道——套均面积超过800平方米的商业大平层。

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但根据最新政策，未来杭州800平方米商业大平层将减少供应。“优先供应产业类商服用地，用于保障总部经济、生产性服务业及生活性服务业，产业类商服用地地价修正系数，结合分割比例，按照不低于房地产类商服用地0.7确定，但不得低于国家规定的最低标准。严控房地产类商服用地供给，结合存量房产空置率，合理调控供应规模、区域及节奏。”

杭州市规划和自然资源局相关负责人表示，未来这类商业用地的出让会减少，产业类自持商服用地会相应增加。比如要求不可出售的比例在 60%以上，只可用于自用或出租。

优化工业用地供给与配置，强化先进制造业支撑。杭州市计划出让工业用地10000亩以上，其中70%以上保障“296X”先进制造业集群发展，80%以上投向民间投资项目；新增高品质“工业上楼”空间300万平方米以上，支持企业以单独、联合体、组团形式拿地，同时统筹“工业邻里中心”建设，打造“15分钟产业社区”，适配不同发展阶段企业的空间需求。

强化土地短期利用，快速释放空间效益。在不占用规划公共管理与公共服务用地前提下，政府已完成征收补偿的批而未供、储而未供土地，可按需动态编制土地短期利用规划，主要用于满足交通接驳、全民健身、农贸市场、城市服务者之家、工业生产、物流仓储等阶段性需求。

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登记服务做“融”。将审批优化与不动产登记服务深度融合，推行工业用地分阶段办理权证，推出“土地-在建工程-现房”抵押变更组合登记，实现“无还本续贷”，推广不动产“尽职调查”一站式服务，从项目审批到产权保障形成全链条服务闭环，切实降低企业制度性交易成本，持续擦亮杭州营商环境金名片。

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供地节奏根据市场形势灵活调整

2026 年，杭州的土地资源供应将更精准，保障重点发展需求。

今年，杭州市供应建设用地40000亩以上，其中力争出让经营性用地6000亩。这个数字相较往年有所减少。杭州市规划和自然资源局相关负责人表示，杭州供地节奏根据市场形势灵活调整。在市场需求平衡的情况下，结合房地产“去库存、稳市场”的大背景，将杭州房地产开发建设用地规模保持在合理区间范围内。

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2021年起杭州出让的房地产类商业商务用地，规定最小分割面积不小于800平方米。随后杭州楼市出现了一条全新赛道——套均面积超过800平方米的商业大平层。

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但根据最新政策，未来杭州800平方米商业大平层将减少供应。“优先供应产业类商服用地，用于保障总部经济、生产性服务业及生活性服务业，产业类商服用地地价修正系数，结合分割比例，按照不低于房地产类商服用地0.7确定，但不得低于国家规定的最低标准。严控房地产类商服用地供给，结合存量房产空置率，合理调控供应规模、区域及节奏。”

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供地节奏根据市场形势灵活调整

2026 年，杭州的土地资源供应将更精准，保障重点发展需求。

今年，杭州市供应建设用地40000亩以上，其中力争出让经营性用地6000亩。这个数字相较往年有所减少。杭州市规划和自然资源局相关负责人表示，杭州供地节奏根据市场形势灵活调整。在市场需求平衡的情况下，结合房地产“去库存、稳市场”的大背景，将杭州房地产开发建设用地规模保持在合理区间范围内。

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登记服务做“融”。将审批优化与不动产登记服务深度融合，推行工业用地分阶段办理权证，推出“土地-在建工程-现房”抵押变更组合登记，实现“无还本续贷”，推广不动产“尽职调查”一站式服务，从项目审批到产权保障形成全链条服务闭环，切实降低企业制度性交易成本，持续擦亮杭州营商环境金名片。

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供地节奏根据市场形势灵活调整

2026 年，杭州的土地资源供应将更精准，保障重点发展需求。

今年，杭州市供应建设用地40000亩以上，其中力争出让经营性用地6000亩。这个数字相较往年有所减少。杭州市规划和自然资源局相关负责人表示，杭州供地节奏根据市场形势灵活调整。在市场需求平衡的情况下，结合房地产“去库存、稳市场”的大背景，将杭州房地产开发建设用地规模保持在合理区间范围内。

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但根据最新政策，未来杭州800平方米商业大平层将减少供应。“优先供应产业类商服用地，用于保障总部经济、生产性服务业及生活性服务业，产业类商服用地地价修正系数，结合分割比例，按照不低于房地产类商服用地0.7确定，但不得低于国家规定的最低标准。严控房地产类商服用地供给，结合存量房产空置率，合理调控供应规模、区域及节奏。”

杭州市规划和自然资源局相关负责人表示，未来这类商业用地的出让会减少，产业类自持商服用地会相应增加。比如要求不可出售的比例在 60%以上，只可用于自用或出租。

优化工业用地供给与配置，强化先进制造业支撑。杭州市计划出让工业用地10000亩以上，其中70%以上保障“296X”先进制造业集群发展，80%以上投向民间投资项目；新增高品质“工业上楼”空间300万平方米以上，支持企业以单独、联合体、组团形式拿地，同时统筹“工业邻里中心”建设，打造“15分钟产业社区”，适配不同发展阶段企业的空间需求。

强化土地短期利用，快速释放空间效益。在不占用规划公共管理与公共服务用地前提下，政府已完成征收补偿的批而未供、储而未供土地，可按需动态编制土地短期利用规划，主要用于满足交通接驳、全民健身、农贸市场、城市服务者之家、工业生产、物流仓储等阶段性需求。

审批流程做“简”。更新完善详细规划简易修改清单，除重大调整外均可按简易流程办理并纳入国土空间规划“一张图”；推行老旧小区微更新工程规划许可豁免，符合条件的老旧小区围墙改造、外立面修缮等工程免于办理建设工程规划许可证，大幅压减非必要环节。

登记服务做“融”。将审批优化与不动产登记服务深度融合，推行工业用地分阶段办理权证，推出“土地-在建工程-现房”抵押变更组合登记，实现“无还本续贷”，推广不动产“尽职调查”一站式服务，从项目审批到产权保障形成全链条服务闭环，切实降低企业制度性交易成本，持续擦亮杭州营商环境金名片。