推出人工智能(AI)领域就业平台，并为该领域的高级研究人员和专业人员建立快速签证制度。这是周四在《共和国公报》上公布的《国家人工智能议程》中32项措施中的两项。葡萄牙政府表示，该议程预计总投资超过4亿欧元，资金主要来自欧洲层面的支持，对国家预算的直接影响有限。

该议程由葡萄牙国家改革部牵头制定，相关筹备工作始于上一届立法机构，但因提前选举而一度中断，并于去年12月获得正式批准。国家改革部长贡萨洛·马蒂亚斯(Gonçalo Matias)希望，在“快速自动化以及生成式人工智能广泛应用”的背景下，通过落实这些措施，使葡萄牙经济增速提高2.7个百分点，对应的经济拉动效应预计在180亿至280亿欧元之间。

国家人工智能议程可使GDP增长2.7个百分点

议程中的多项措施此前已为外界所知，其中部分并不完全取决于政府自身意愿。例如，吸引一家人工智能“超级工厂”落户葡萄牙、并计划设在锡内什(Sines)的项目，仍有待向欧洲委员会正式提交申请，相关进展取决于欧盟层面的审批。然而，《国家人工智能议程》同时还提出了一系列具体举措，并设定了明确的实施时间表，但部分措施仍需进一步细化。

例如，为“促进国际人才流动和知识转移”，政府计划于今年下半年启动“签证加速计划”，以吸引人工智能关键领域中葡萄牙本土人才短缺的高素质研究人员和专业人员。该措施将由融合、移民和庇护事务局(AIMA)参与执行。

目前，葡萄牙已设有一种为期20天的快速签证机制，用于吸引外来劳动力，但仅适用于符合特定员工规模和营业额条件的企业。

在被问及政府所称“AI Fast Track”新签证机制的具体运作方式时，国家改革部一名官方消息人士仅表示：“该措施的具体运作和执行细节将于2026年下半年公布，并将与议程行动计划中的相关安排保持一致。”

在人才政策方面，政府还计划开发“一个全国性平台”，将人工智能领域的人才——例如学生和研究人员——与国内企业(包括初创企业)以及有相关用人需求的公共行政部门进行对接。IAPMEI等机构的参与显示，

该平台也可能成为吸引外国人工智能人才的又一渠道。

在学术层面，政府计划推出一项“人工智能责任领域博士或研究项目资助计划”，重点支持工程学与社会科学、人文科学相结合的跨学科研究路径。优先资助领域包括：社会正义、不平等与人工智能；技术伦理与哲学；认知心理学与人机交互；人工智能经济学及其对就业的影响；以及计量质量、可追溯性与算法审计等方向。

此外，议程还提出多项举措以“激发公众对人工智能的兴趣”。自2026年下半年起，政府将启动“全国人工智能周”，在全国各地的教育和文化场所举办演示、实践案例展示及公众活动。另一项名为“人工智能一代”的活动，则旨在激励年轻人投身该领域，在整个技术生态系统中推广学术、技术及职业发展机会。

副部长兼国家改革部长贡萨洛·马蒂亚斯

中小企业将获得更易实施的解决方案市场

该议程还包括多项旨在促进中小企业采用人工智能技术的措施。鉴于对这类前沿技术了解不足往往成为企业应用的主要障碍，政府计划在今年下半年开发一个平台，为中小企业提供“低代码 / 无代码”的人工智能产品和解决方案，即无需具备较高技术门槛即可部署和使用。

为降低应用难度，该平台所提供的产品还必须通过明确的认证或标签体系，以证明其在质量、稳健性及合规性方面达到既定标准。

另一项面向企业的措施(此次针对的是初创企业)是推出“专业加速计划”，以支持开发以伦理、安全、透明度和隐私保护为核心的人工智能解决方案的初创公司。该计划将与 Startup Portugal 合作实施，预计于2027年上半年推出。此外，政府还计划通过深科技基金和 SIFIDE 机制，对“使用或高度依赖人工智能的项目给予额外激励”，以鼓励企业在该领域持续投入研发。

政府计划培训300万人掌握数字技能

除人工智能超级工厂(如最终落地，也将向企业开放)外，人工智能基础设施建设同样被视为关键一环，其中包括具备高计算能力的数据中心。为此，政府将“完成国家数据中心计划”列为优先事项，该计划将通过一系列措施推动基础设施建设，包括设立简化许可流程的绿色区域、建立与投资者互动的集中协调机制，以及构建供应商和专业合作伙伴网络，以加快项目建设和运营。

针对《ECO》关于国家数据中心计划的询问，国家改革部官方消息人士表示，该计划将作为“加速葡萄牙数据中心产业发展的战略指南”，但目前仍处于制定阶段。政府指出，该计划旨在降低行业准入壁垒，为投资者提供更高的可预测性，并将葡萄牙打造为具有竞争力和吸引力的数据中心目的地，从而提升国家技术能力并融入全球价值链。相关措施包括：预先划定简化许可区域、强化与投资者互动的集中机制，以及建立供应商和专业合作伙伴网络，以提升建设和运营效率。

国家改革部在一份声明中指出：“人工智能为葡萄牙提供了一个加速经济增长、提升生产力、改革国家体制的历史性机遇。目前，葡萄牙的生产力仅相当于欧洲平均水平的75%，而快速采用人工智能有望扭转这一趋势，推动国家在短期内实现新的发展轨迹。”

在解释2.7个百分点的GDP增长预期时，政府进一步说明称：“该数值指的是在2023至2030年期间，生产力对GDP年增长贡献的增幅，以年均复合增长率(CAGR)计算。这意味着，在自动化和人工智能快速应用的情景下，生产力对GDP增长的年贡献，可能从2010—2022年约0.4个百分点，提高至约3.1个百分点。该估算基于历史表现，并与人工智能实现任务自动化、流程加速及规模化效率提升的情景进行对比得出。”

政府邀请公务员在年度竞赛中提出创意

在公共行政领域，政府计划投入2500万欧元用于人工智能解决方案的引入，并将于2026年上半年开始实施一揽子相关措施。

其中包括设立公共行政人工智能卓越中心，其职责是开发、测试并推广应用于公共服务的人工智能解决方案，重点覆盖卫生、司法和国防等领域的跨部门任务和关键应用场景。

该中心还将负责促进公共实体之间的跨领域协调，并推动战略合作伙伴关系的建立。根据议程安排，政府还计划每年举办全国性竞赛和挑战赛，遴选适用于公共管理的创新型人工智能解决方案，优先考虑符合欧洲人工智能法规、具备可复制性并通过集中技术评估的项目。ARTE、ANI 以及 Startup Portugal 将参与相关实施工作。

政府指出，尽管公共行政部门的职能和机构设置各不相同，但大量工作在不同部门之间高度重复。这意味着人工智能可在流程相似的领域实现规模化应用，例如申请审核、文件整合、财务规划、预算管理、支出控制、法律咨询及监督等。

与此同时，政府还计划制定一份具有操作性的《公共合同法》正式解释指南，专门用于指导人工智能解决方案的公共采购，并配套开展公务员高级培训计划，帮助团队和管理人员在关键流程中有效应用相关技术，适应新的工作模式。

政府亦提及葡萄牙语人工智能模型 Amália。该项目由复苏与韧性计划(PRR)提供资金支持，但与此前公布的信息不同，该模型目前尚未正式向公众开放。根据《国家人工智能议程》的规定，该项目将持续推进，并计划拓展至新的应用场景，同时评估潜在的国际及公私合作伙伴关系，以确保其长期相关性。

政府在部长理事会周三发布的决议中指出：“人工智能的应用有可能深刻改变公共行政的运作方式。但要真正释放其价值，仍需克服多项结构性障碍，包括项目和决策分散、多个试点项目扩展性有限；风险规避倾向，以及对该技术理解不足、缺乏战略视野；技术基础设施分散，缺乏互操作性和数据共享标准；以及公共创新采购流程复杂、准入门槛高、操作难度大等问题。”

推出人工智能(AI)领域就业平台，并为该领域的高级研究人员和专业人员建立快速签证制度。这是周四在《共和国公报》上公布的《国家人工智能议程》中32项措施中的两项。葡萄牙政府表示，该议程预计总投资超过4亿欧元，资金主要来自欧洲层面的支持，对国家预算的直接影响有限。

该议程由葡萄牙国家改革部牵头制定，相关筹备工作始于上一届立法机构，但因提前选举而一度中断，并于去年12月获得正式批准。国家改革部长贡萨洛·马蒂亚斯(Gonçalo Matias)希望，在“快速自动化以及生成式人工智能广泛应用”的背景下，通过落实这些措施，使葡萄牙经济增速提高2.7个百分点，对应的经济拉动效应预计在180亿至280亿欧元之间。

国家人工智能议程可使GDP增长2.7个百分点

议程中的多项措施此前已为外界所知，其中部分并不完全取决于政府自身意愿。例如，吸引一家人工智能“超级工厂”落户葡萄牙、并计划设在锡内什(Sines)的项目，仍有待向欧洲委员会正式提交申请，相关进展取决于欧盟层面的审批。然而，《国家人工智能议程》同时还提出了一系列具体举措，并设定了明确的实施时间表，但部分措施仍需进一步细化。

例如，为“促进国际人才流动和知识转移”，政府计划于今年下半年启动“签证加速计划”，以吸引人工智能关键领域中葡萄牙本土人才短缺的高素质研究人员和专业人员。该措施将由融合、移民和庇护事务局(AIMA)参与执行。

目前，葡萄牙已设有一种为期20天的快速签证机制，用于吸引外来劳动力，但仅适用于符合特定员工规模和营业额条件的企业。

在被问及政府所称“AI Fast Track”新签证机制的具体运作方式时，国家改革部一名官方消息人士仅表示：“该措施的具体运作和执行细节将于2026年下半年公布，并将与议程行动计划中的相关安排保持一致。”

在人才政策方面，政府还计划开发“一个全国性平台”，将人工智能领域的人才——例如学生和研究人员——与国内企业(包括初创企业)以及有相关用人需求的公共行政部门进行对接。IAPMEI等机构的参与显示，

该平台也可能成为吸引外国人工智能人才的又一渠道。

在学术层面，政府计划推出一项“人工智能责任领域博士或研究项目资助计划”，重点支持工程学与社会科学、人文科学相结合的跨学科研究路径。优先资助领域包括：社会正义、不平等与人工智能；技术伦理与哲学；认知心理学与人机交互；人工智能经济学及其对就业的影响；以及计量质量、可追溯性与算法审计等方向。

此外，议程还提出多项举措以“激发公众对人工智能的兴趣”。自2026年下半年起，政府将启动“全国人工智能周”，在全国各地的教育和文化场所举办演示、实践案例展示及公众活动。另一项名为“人工智能一代”的活动，则旨在激励年轻人投身该领域，在整个技术生态系统中推广学术、技术及职业发展机会。

副部长兼国家改革部长贡萨洛·马蒂亚斯

中小企业将获得更易实施的解决方案市场

该议程还包括多项旨在促进中小企业采用人工智能技术的措施。鉴于对这类前沿技术了解不足往往成为企业应用的主要障碍，政府计划在今年下半年开发一个平台，为中小企业提供“低代码 / 无代码”的人工智能产品和解决方案，即无需具备较高技术门槛即可部署和使用。

为降低应用难度，该平台所提供的产品还必须通过明确的认证或标签体系，以证明其在质量、稳健性及合规性方面达到既定标准。

另一项面向企业的措施(此次针对的是初创企业)是推出“专业加速计划”，以支持开发以伦理、安全、透明度和隐私保护为核心的人工智能解决方案的初创公司。该计划将与 Startup Portugal 合作实施，预计于2027年上半年推出。此外，政府还计划通过深科技基金和 SIFIDE 机制，对“使用或高度依赖人工智能的项目给予额外激励”，以鼓励企业在该领域持续投入研发。

政府计划培训300万人掌握数字技能

除人工智能超级工厂(如最终落地，也将向企业开放)外，人工智能基础设施建设同样被视为关键一环，其中包括具备高计算能力的数据中心。为此，政府将“完成国家数据中心计划”列为优先事项，该计划将通过一系列措施推动基础设施建设，包括设立简化许可流程的绿色区域、建立与投资者互动的集中协调机制，以及构建供应商和专业合作伙伴网络，以加快项目建设和运营。

针对《ECO》关于国家数据中心计划的询问，国家改革部官方消息人士表示，该计划将作为“加速葡萄牙数据中心产业发展的战略指南”，但目前仍处于制定阶段。政府指出，该计划旨在降低行业准入壁垒，为投资者提供更高的可预测性，并将葡萄牙打造为具有竞争力和吸引力的数据中心目的地，从而提升国家技术能力并融入全球价值链。相关措施包括：预先划定简化许可区域、强化与投资者互动的集中机制，以及建立供应商和专业合作伙伴网络，以提升建设和运营效率。

国家改革部在一份声明中指出：“人工智能为葡萄牙提供了一个加速经济增长、提升生产力、改革国家体制的历史性机遇。目前，葡萄牙的生产力仅相当于欧洲平均水平的75%，而快速采用人工智能有望扭转这一趋势，推动国家在短期内实现新的发展轨迹。”

在解释2.7个百分点的GDP增长预期时，政府进一步说明称：“该数值指的是在2023至2030年期间，生产力对GDP年增长贡献的增幅，以年均复合增长率(CAGR)计算。这意味着，在自动化和人工智能快速应用的情景下，生产力对GDP增长的年贡献，可能从2010—2022年约0.4个百分点，提高至约3.1个百分点。该估算基于历史表现，并与人工智能实现任务自动化、流程加速及规模化效率提升的情景进行对比得出。”

政府邀请公务员在年度竞赛中提出创意

在公共行政领域，政府计划投入2500万欧元用于人工智能解决方案的引入，并将于2026年上半年开始实施一揽子相关措施。

其中包括设立公共行政人工智能卓越中心，其职责是开发、测试并推广应用于公共服务的人工智能解决方案，重点覆盖卫生、司法和国防等领域的跨部门任务和关键应用场景。

该中心还将负责促进公共实体之间的跨领域协调，并推动战略合作伙伴关系的建立。根据议程安排，政府还计划每年举办全国性竞赛和挑战赛，遴选适用于公共管理的创新型人工智能解决方案，优先考虑符合欧洲人工智能法规、具备可复制性并通过集中技术评估的项目。ARTE、ANI 以及 Startup Portugal 将参与相关实施工作。

政府指出，尽管公共行政部门的职能和机构设置各不相同，但大量工作在不同部门之间高度重复。这意味着人工智能可在流程相似的领域实现规模化应用，例如申请审核、文件整合、财务规划、预算管理、支出控制、法律咨询及监督等。

与此同时，政府还计划制定一份具有操作性的《公共合同法》正式解释指南，专门用于指导人工智能解决方案的公共采购，并配套开展公务员高级培训计划，帮助团队和管理人员在关键流程中有效应用相关技术，适应新的工作模式。

政府亦提及葡萄牙语人工智能模型 Amália。该项目由复苏与韧性计划(PRR)提供资金支持，但与此前公布的信息不同，该模型目前尚未正式向公众开放。根据《国家人工智能议程》的规定，该项目将持续推进，并计划拓展至新的应用场景，同时评估潜在的国际及公私合作伙伴关系，以确保其长期相关性。

政府在部长理事会周三发布的决议中指出：“人工智能的应用有可能深刻改变公共行政的运作方式。但要真正释放其价值，仍需克服多项结构性障碍，包括项目和决策分散、多个试点项目扩展性有限；风险规避倾向，以及对该技术理解不足、缺乏战略视野；技术基础设施分散，缺乏互操作性和数据共享标准；以及公共创新采购流程复杂、准入门槛高、操作难度大等问题。”

推出人工智能(AI)领域就业平台，并为该领域的高级研究人员和专业人员建立快速签证制度。这是周四在《共和国公报》上公布的《国家人工智能议程》中32项措施中的两项。葡萄牙政府表示，该议程预计总投资超过4亿欧元，资金主要来自欧洲层面的支持，对国家预算的直接影响有限。

该议程由葡萄牙国家改革部牵头制定，相关筹备工作始于上一届立法机构，但因提前选举而一度中断，并于去年12月获得正式批准。国家改革部长贡萨洛·马蒂亚斯(Gonçalo Matias)希望，在“快速自动化以及生成式人工智能广泛应用”的背景下，通过落实这些措施，使葡萄牙经济增速提高2.7个百分点，对应的经济拉动效应预计在180亿至280亿欧元之间。

国家人工智能议程可使GDP增长2.7个百分点

议程中的多项措施此前已为外界所知，其中部分并不完全取决于政府自身意愿。例如，吸引一家人工智能“超级工厂”落户葡萄牙、并计划设在锡内什(Sines)的项目，仍有待向欧洲委员会正式提交申请，相关进展取决于欧盟层面的审批。然而，《国家人工智能议程》同时还提出了一系列具体举措，并设定了明确的实施时间表，但部分措施仍需进一步细化。

例如，为“促进国际人才流动和知识转移”，政府计划于今年下半年启动“签证加速计划”，以吸引人工智能关键领域中葡萄牙本土人才短缺的高素质研究人员和专业人员。该措施将由融合、移民和庇护事务局(AIMA)参与执行。

目前，葡萄牙已设有一种为期20天的快速签证机制，用于吸引外来劳动力，但仅适用于符合特定员工规模和营业额条件的企业。

在被问及政府所称“AI Fast Track”新签证机制的具体运作方式时，国家改革部一名官方消息人士仅表示：“该措施的具体运作和执行细节将于2026年下半年公布，并将与议程行动计划中的相关安排保持一致。”

在人才政策方面，政府还计划开发“一个全国性平台”，将人工智能领域的人才——例如学生和研究人员——与国内企业(包括初创企业)以及有相关用人需求的公共行政部门进行对接。IAPMEI等机构的参与显示，

该平台也可能成为吸引外国人工智能人才的又一渠道。

在学术层面，政府计划推出一项“人工智能责任领域博士或研究项目资助计划”，重点支持工程学与社会科学、人文科学相结合的跨学科研究路径。优先资助领域包括：社会正义、不平等与人工智能；技术伦理与哲学；认知心理学与人机交互；人工智能经济学及其对就业的影响；以及计量质量、可追溯性与算法审计等方向。

此外，议程还提出多项举措以“激发公众对人工智能的兴趣”。自2026年下半年起，政府将启动“全国人工智能周”，在全国各地的教育和文化场所举办演示、实践案例展示及公众活动。另一项名为“人工智能一代”的活动，则旨在激励年轻人投身该领域，在整个技术生态系统中推广学术、技术及职业发展机会。

副部长兼国家改革部长贡萨洛·马蒂亚斯

中小企业将获得更易实施的解决方案市场

该议程还包括多项旨在促进中小企业采用人工智能技术的措施。鉴于对这类前沿技术了解不足往往成为企业应用的主要障碍，政府计划在今年下半年开发一个平台，为中小企业提供“低代码 / 无代码”的人工智能产品和解决方案，即无需具备较高技术门槛即可部署和使用。

为降低应用难度，该平台所提供的产品还必须通过明确的认证或标签体系，以证明其在质量、稳健性及合规性方面达到既定标准。

另一项面向企业的措施(此次针对的是初创企业)是推出“专业加速计划”，以支持开发以伦理、安全、透明度和隐私保护为核心的人工智能解决方案的初创公司。该计划将与 Startup Portugal 合作实施，预计于2027年上半年推出。此外，政府还计划通过深科技基金和 SIFIDE 机制，对“使用或高度依赖人工智能的项目给予额外激励”，以鼓励企业在该领域持续投入研发。

政府计划培训300万人掌握数字技能

除人工智能超级工厂(如最终落地，也将向企业开放)外，人工智能基础设施建设同样被视为关键一环，其中包括具备高计算能力的数据中心。为此，政府将“完成国家数据中心计划”列为优先事项，该计划将通过一系列措施推动基础设施建设，包括设立简化许可流程的绿色区域、建立与投资者互动的集中协调机制，以及构建供应商和专业合作伙伴网络，以加快项目建设和运营。

针对《ECO》关于国家数据中心计划的询问，国家改革部官方消息人士表示，该计划将作为“加速葡萄牙数据中心产业发展的战略指南”，但目前仍处于制定阶段。政府指出，该计划旨在降低行业准入壁垒，为投资者提供更高的可预测性，并将葡萄牙打造为具有竞争力和吸引力的数据中心目的地，从而提升国家技术能力并融入全球价值链。相关措施包括：预先划定简化许可区域、强化与投资者互动的集中机制，以及建立供应商和专业合作伙伴网络，以提升建设和运营效率。

国家改革部在一份声明中指出：“人工智能为葡萄牙提供了一个加速经济增长、提升生产力、改革国家体制的历史性机遇。目前，葡萄牙的生产力仅相当于欧洲平均水平的75%，而快速采用人工智能有望扭转这一趋势，推动国家在短期内实现新的发展轨迹。”

在解释2.7个百分点的GDP增长预期时，政府进一步说明称：“该数值指的是在2023至2030年期间，生产力对GDP年增长贡献的增幅，以年均复合增长率(CAGR)计算。这意味着，在自动化和人工智能快速应用的情景下，生产力对GDP增长的年贡献，可能从2010—2022年约0.4个百分点，提高至约3.1个百分点。该估算基于历史表现，并与人工智能实现任务自动化、流程加速及规模化效率提升的情景进行对比得出。”

政府邀请公务员在年度竞赛中提出创意

在公共行政领域，政府计划投入2500万欧元用于人工智能解决方案的引入，并将于2026年上半年开始实施一揽子相关措施。

其中包括设立公共行政人工智能卓越中心，其职责是开发、测试并推广应用于公共服务的人工智能解决方案，重点覆盖卫生、司法和国防等领域的跨部门任务和关键应用场景。

该中心还将负责促进公共实体之间的跨领域协调，并推动战略合作伙伴关系的建立。根据议程安排，政府还计划每年举办全国性竞赛和挑战赛，遴选适用于公共管理的创新型人工智能解决方案，优先考虑符合欧洲人工智能法规、具备可复制性并通过集中技术评估的项目。ARTE、ANI 以及 Startup Portugal 将参与相关实施工作。

政府指出，尽管公共行政部门的职能和机构设置各不相同，但大量工作在不同部门之间高度重复。这意味着人工智能可在流程相似的领域实现规模化应用，例如申请审核、文件整合、财务规划、预算管理、支出控制、法律咨询及监督等。

与此同时，政府还计划制定一份具有操作性的《公共合同法》正式解释指南，专门用于指导人工智能解决方案的公共采购，并配套开展公务员高级培训计划，帮助团队和管理人员在关键流程中有效应用相关技术，适应新的工作模式。

政府亦提及葡萄牙语人工智能模型 Amália。该项目由复苏与韧性计划(PRR)提供资金支持，但与此前公布的信息不同，该模型目前尚未正式向公众开放。根据《国家人工智能议程》的规定，该项目将持续推进，并计划拓展至新的应用场景，同时评估潜在的国际及公私合作伙伴关系，以确保其长期相关性。

政府在部长理事会周三发布的决议中指出：“人工智能的应用有可能深刻改变公共行政的运作方式。但要真正释放其价值，仍需克服多项结构性障碍，包括项目和决策分散、多个试点项目扩展性有限；风险规避倾向，以及对该技术理解不足、缺乏战略视野；技术基础设施分散，缺乏互操作性和数据共享标准；以及公共创新采购流程复杂、准入门槛高、操作难度大等问题。”

推出人工智能(AI)领域就业平台，并为该领域的高级研究人员和专业人员建立快速签证制度。这是周四在《共和国公报》上公布的《国家人工智能议程》中32项措施中的两项。葡萄牙政府表示，该议程预计总投资超过4亿欧元，资金主要来自欧洲层面的支持，对国家预算的直接影响有限。

该议程由葡萄牙国家改革部牵头制定，相关筹备工作始于上一届立法机构，但因提前选举而一度中断，并于去年12月获得正式批准。国家改革部长贡萨洛·马蒂亚斯(Gonçalo Matias)希望，在“快速自动化以及生成式人工智能广泛应用”的背景下，通过落实这些措施，使葡萄牙经济增速提高2.7个百分点，对应的经济拉动效应预计在180亿至280亿欧元之间。

国家人工智能议程可使GDP增长2.7个百分点

议程中的多项措施此前已为外界所知，其中部分并不完全取决于政府自身意愿。例如，吸引一家人工智能“超级工厂”落户葡萄牙、并计划设在锡内什(Sines)的项目，仍有待向欧洲委员会正式提交申请，相关进展取决于欧盟层面的审批。然而，《国家人工智能议程》同时还提出了一系列具体举措，并设定了明确的实施时间表，但部分措施仍需进一步细化。

例如，为“促进国际人才流动和知识转移”，政府计划于今年下半年启动“签证加速计划”，以吸引人工智能关键领域中葡萄牙本土人才短缺的高素质研究人员和专业人员。该措施将由融合、移民和庇护事务局(AIMA)参与执行。

目前，葡萄牙已设有一种为期20天的快速签证机制，用于吸引外来劳动力，但仅适用于符合特定员工规模和营业额条件的企业。

在被问及政府所称“AI Fast Track”新签证机制的具体运作方式时，国家改革部一名官方消息人士仅表示：“该措施的具体运作和执行细节将于2026年下半年公布，并将与议程行动计划中的相关安排保持一致。”

在人才政策方面，政府还计划开发“一个全国性平台”，将人工智能领域的人才——例如学生和研究人员——与国内企业(包括初创企业)以及有相关用人需求的公共行政部门进行对接。IAPMEI等机构的参与显示，

该平台也可能成为吸引外国人工智能人才的又一渠道。

在学术层面，政府计划推出一项“人工智能责任领域博士或研究项目资助计划”，重点支持工程学与社会科学、人文科学相结合的跨学科研究路径。优先资助领域包括：社会正义、不平等与人工智能；技术伦理与哲学；认知心理学与人机交互；人工智能经济学及其对就业的影响；以及计量质量、可追溯性与算法审计等方向。

此外，议程还提出多项举措以“激发公众对人工智能的兴趣”。自2026年下半年起，政府将启动“全国人工智能周”，在全国各地的教育和文化场所举办演示、实践案例展示及公众活动。另一项名为“人工智能一代”的活动，则旨在激励年轻人投身该领域，在整个技术生态系统中推广学术、技术及职业发展机会。

副部长兼国家改革部长贡萨洛·马蒂亚斯

中小企业将获得更易实施的解决方案市场

该议程还包括多项旨在促进中小企业采用人工智能技术的措施。鉴于对这类前沿技术了解不足往往成为企业应用的主要障碍，政府计划在今年下半年开发一个平台，为中小企业提供“低代码 / 无代码”的人工智能产品和解决方案，即无需具备较高技术门槛即可部署和使用。

为降低应用难度，该平台所提供的产品还必须通过明确的认证或标签体系，以证明其在质量、稳健性及合规性方面达到既定标准。

另一项面向企业的措施(此次针对的是初创企业)是推出“专业加速计划”，以支持开发以伦理、安全、透明度和隐私保护为核心的人工智能解决方案的初创公司。该计划将与 Startup Portugal 合作实施，预计于2027年上半年推出。此外，政府还计划通过深科技基金和 SIFIDE 机制，对“使用或高度依赖人工智能的项目给予额外激励”，以鼓励企业在该领域持续投入研发。

政府计划培训300万人掌握数字技能

除人工智能超级工厂(如最终落地，也将向企业开放)外，人工智能基础设施建设同样被视为关键一环，其中包括具备高计算能力的数据中心。为此，政府将“完成国家数据中心计划”列为优先事项，该计划将通过一系列措施推动基础设施建设，包括设立简化许可流程的绿色区域、建立与投资者互动的集中协调机制，以及构建供应商和专业合作伙伴网络，以加快项目建设和运营。

针对《ECO》关于国家数据中心计划的询问，国家改革部官方消息人士表示，该计划将作为“加速葡萄牙数据中心产业发展的战略指南”，但目前仍处于制定阶段。政府指出，该计划旨在降低行业准入壁垒，为投资者提供更高的可预测性，并将葡萄牙打造为具有竞争力和吸引力的数据中心目的地，从而提升国家技术能力并融入全球价值链。相关措施包括：预先划定简化许可区域、强化与投资者互动的集中机制，以及建立供应商和专业合作伙伴网络，以提升建设和运营效率。

国家改革部在一份声明中指出：“人工智能为葡萄牙提供了一个加速经济增长、提升生产力、改革国家体制的历史性机遇。目前，葡萄牙的生产力仅相当于欧洲平均水平的75%，而快速采用人工智能有望扭转这一趋势，推动国家在短期内实现新的发展轨迹。”

在解释2.7个百分点的GDP增长预期时，政府进一步说明称：“该数值指的是在2023至2030年期间，生产力对GDP年增长贡献的增幅，以年均复合增长率(CAGR)计算。这意味着，在自动化和人工智能快速应用的情景下，生产力对GDP增长的年贡献，可能从2010—2022年约0.4个百分点，提高至约3.1个百分点。该估算基于历史表现，并与人工智能实现任务自动化、流程加速及规模化效率提升的情景进行对比得出。”

政府邀请公务员在年度竞赛中提出创意

在公共行政领域，政府计划投入2500万欧元用于人工智能解决方案的引入，并将于2026年上半年开始实施一揽子相关措施。

其中包括设立公共行政人工智能卓越中心，其职责是开发、测试并推广应用于公共服务的人工智能解决方案，重点覆盖卫生、司法和国防等领域的跨部门任务和关键应用场景。

该中心还将负责促进公共实体之间的跨领域协调，并推动战略合作伙伴关系的建立。根据议程安排，政府还计划每年举办全国性竞赛和挑战赛，遴选适用于公共管理的创新型人工智能解决方案，优先考虑符合欧洲人工智能法规、具备可复制性并通过集中技术评估的项目。ARTE、ANI 以及 Startup Portugal 将参与相关实施工作。

政府指出，尽管公共行政部门的职能和机构设置各不相同，但大量工作在不同部门之间高度重复。这意味着人工智能可在流程相似的领域实现规模化应用，例如申请审核、文件整合、财务规划、预算管理、支出控制、法律咨询及监督等。

与此同时，政府还计划制定一份具有操作性的《公共合同法》正式解释指南，专门用于指导人工智能解决方案的公共采购，并配套开展公务员高级培训计划，帮助团队和管理人员在关键流程中有效应用相关技术，适应新的工作模式。

政府亦提及葡萄牙语人工智能模型 Amália。该项目由复苏与韧性计划(PRR)提供资金支持，但与此前公布的信息不同，该模型目前尚未正式向公众开放。根据《国家人工智能议程》的规定，该项目将持续推进，并计划拓展至新的应用场景，同时评估潜在的国际及公私合作伙伴关系，以确保其长期相关性。

政府在部长理事会周三发布的决议中指出：“人工智能的应用有可能深刻改变公共行政的运作方式。但要真正释放其价值，仍需克服多项结构性障碍，包括项目和决策分散、多个试点项目扩展性有限；风险规避倾向，以及对该技术理解不足、缺乏战略视野；技术基础设施分散，缺乏互操作性和数据共享标准；以及公共创新采购流程复杂、准入门槛高、操作难度大等问题。”

推出人工智能(AI)领域就业平台，并为该领域的高级研究人员和专业人员建立快速签证制度。这是周四在《共和国公报》上公布的《国家人工智能议程》中32项措施中的两项。葡萄牙政府表示，该议程预计总投资超过4亿欧元，资金主要来自欧洲层面的支持，对国家预算的直接影响有限。

该议程由葡萄牙国家改革部牵头制定，相关筹备工作始于上一届立法机构，但因提前选举而一度中断，并于去年12月获得正式批准。国家改革部长贡萨洛·马蒂亚斯(Gonçalo Matias)希望，在“快速自动化以及生成式人工智能广泛应用”的背景下，通过落实这些措施，使葡萄牙经济增速提高2.7个百分点，对应的经济拉动效应预计在180亿至280亿欧元之间。

国家人工智能议程可使GDP增长2.7个百分点

议程中的多项措施此前已为外界所知，其中部分并不完全取决于政府自身意愿。例如，吸引一家人工智能“超级工厂”落户葡萄牙、并计划设在锡内什(Sines)的项目，仍有待向欧洲委员会正式提交申请，相关进展取决于欧盟层面的审批。然而，《国家人工智能议程》同时还提出了一系列具体举措，并设定了明确的实施时间表，但部分措施仍需进一步细化。

例如，为“促进国际人才流动和知识转移”，政府计划于今年下半年启动“签证加速计划”，以吸引人工智能关键领域中葡萄牙本土人才短缺的高素质研究人员和专业人员。该措施将由融合、移民和庇护事务局(AIMA)参与执行。

目前，葡萄牙已设有一种为期20天的快速签证机制，用于吸引外来劳动力，但仅适用于符合特定员工规模和营业额条件的企业。

在被问及政府所称“AI Fast Track”新签证机制的具体运作方式时，国家改革部一名官方消息人士仅表示：“该措施的具体运作和执行细节将于2026年下半年公布，并将与议程行动计划中的相关安排保持一致。”

在人才政策方面，政府还计划开发“一个全国性平台”，将人工智能领域的人才——例如学生和研究人员——与国内企业(包括初创企业)以及有相关用人需求的公共行政部门进行对接。IAPMEI等机构的参与显示，

该平台也可能成为吸引外国人工智能人才的又一渠道。

在学术层面，政府计划推出一项“人工智能责任领域博士或研究项目资助计划”，重点支持工程学与社会科学、人文科学相结合的跨学科研究路径。优先资助领域包括：社会正义、不平等与人工智能；技术伦理与哲学；认知心理学与人机交互；人工智能经济学及其对就业的影响；以及计量质量、可追溯性与算法审计等方向。

此外，议程还提出多项举措以“激发公众对人工智能的兴趣”。自2026年下半年起，政府将启动“全国人工智能周”，在全国各地的教育和文化场所举办演示、实践案例展示及公众活动。另一项名为“人工智能一代”的活动，则旨在激励年轻人投身该领域，在整个技术生态系统中推广学术、技术及职业发展机会。

副部长兼国家改革部长贡萨洛·马蒂亚斯

中小企业将获得更易实施的解决方案市场

该议程还包括多项旨在促进中小企业采用人工智能技术的措施。鉴于对这类前沿技术了解不足往往成为企业应用的主要障碍，政府计划在今年下半年开发一个平台，为中小企业提供“低代码 / 无代码”的人工智能产品和解决方案，即无需具备较高技术门槛即可部署和使用。

为降低应用难度，该平台所提供的产品还必须通过明确的认证或标签体系，以证明其在质量、稳健性及合规性方面达到既定标准。

另一项面向企业的措施(此次针对的是初创企业)是推出“专业加速计划”，以支持开发以伦理、安全、透明度和隐私保护为核心的人工智能解决方案的初创公司。该计划将与 Startup Portugal 合作实施，预计于2027年上半年推出。此外，政府还计划通过深科技基金和 SIFIDE 机制，对“使用或高度依赖人工智能的项目给予额外激励”，以鼓励企业在该领域持续投入研发。

政府计划培训300万人掌握数字技能

除人工智能超级工厂(如最终落地，也将向企业开放)外，人工智能基础设施建设同样被视为关键一环，其中包括具备高计算能力的数据中心。为此，政府将“完成国家数据中心计划”列为优先事项，该计划将通过一系列措施推动基础设施建设，包括设立简化许可流程的绿色区域、建立与投资者互动的集中协调机制，以及构建供应商和专业合作伙伴网络，以加快项目建设和运营。

针对《ECO》关于国家数据中心计划的询问，国家改革部官方消息人士表示，该计划将作为“加速葡萄牙数据中心产业发展的战略指南”，但目前仍处于制定阶段。政府指出，该计划旨在降低行业准入壁垒，为投资者提供更高的可预测性，并将葡萄牙打造为具有竞争力和吸引力的数据中心目的地，从而提升国家技术能力并融入全球价值链。相关措施包括：预先划定简化许可区域、强化与投资者互动的集中机制，以及建立供应商和专业合作伙伴网络，以提升建设和运营效率。

国家改革部在一份声明中指出：“人工智能为葡萄牙提供了一个加速经济增长、提升生产力、改革国家体制的历史性机遇。目前，葡萄牙的生产力仅相当于欧洲平均水平的75%，而快速采用人工智能有望扭转这一趋势，推动国家在短期内实现新的发展轨迹。”

在解释2.7个百分点的GDP增长预期时，政府进一步说明称：“该数值指的是在2023至2030年期间，生产力对GDP年增长贡献的增幅，以年均复合增长率(CAGR)计算。这意味着，在自动化和人工智能快速应用的情景下，生产力对GDP增长的年贡献，可能从2010—2022年约0.4个百分点，提高至约3.1个百分点。该估算基于历史表现，并与人工智能实现任务自动化、流程加速及规模化效率提升的情景进行对比得出。”

政府邀请公务员在年度竞赛中提出创意

在公共行政领域，政府计划投入2500万欧元用于人工智能解决方案的引入，并将于2026年上半年开始实施一揽子相关措施。

其中包括设立公共行政人工智能卓越中心，其职责是开发、测试并推广应用于公共服务的人工智能解决方案，重点覆盖卫生、司法和国防等领域的跨部门任务和关键应用场景。

该中心还将负责促进公共实体之间的跨领域协调，并推动战略合作伙伴关系的建立。根据议程安排，政府还计划每年举办全国性竞赛和挑战赛，遴选适用于公共管理的创新型人工智能解决方案，优先考虑符合欧洲人工智能法规、具备可复制性并通过集中技术评估的项目。ARTE、ANI 以及 Startup Portugal 将参与相关实施工作。

政府指出，尽管公共行政部门的职能和机构设置各不相同，但大量工作在不同部门之间高度重复。这意味着人工智能可在流程相似的领域实现规模化应用，例如申请审核、文件整合、财务规划、预算管理、支出控制、法律咨询及监督等。

与此同时，政府还计划制定一份具有操作性的《公共合同法》正式解释指南，专门用于指导人工智能解决方案的公共采购，并配套开展公务员高级培训计划，帮助团队和管理人员在关键流程中有效应用相关技术，适应新的工作模式。

政府亦提及葡萄牙语人工智能模型 Amália。该项目由复苏与韧性计划(PRR)提供资金支持，但与此前公布的信息不同，该模型目前尚未正式向公众开放。根据《国家人工智能议程》的规定，该项目将持续推进，并计划拓展至新的应用场景，同时评估潜在的国际及公私合作伙伴关系，以确保其长期相关性。

政府在部长理事会周三发布的决议中指出：“人工智能的应用有可能深刻改变公共行政的运作方式。但要真正释放其价值，仍需克服多项结构性障碍，包括项目和决策分散、多个试点项目扩展性有限；风险规避倾向，以及对该技术理解不足、缺乏战略视野；技术基础设施分散，缺乏互操作性和数据共享标准；以及公共创新采购流程复杂、准入门槛高、操作难度大等问题。”