20分钟能做什么？在江门市江海区外海街道综治中心，这是专业调解力量从“接单”到抵达矛盾纠纷现场的平均时间。

近年来，外海街道综治中心探索实践“一站式服务、全科式受理、一张网融合、精准化外送”的街道级基层治理模式，将基层治理从“被动响应”变为“主动服务”，年均化解矛盾纠纷750余起，群众满意度达95%。

建强一个中心

构建矛盾化解“指挥中枢”

基层治理的现代化转型，关键在于能否突破传统响应慢、协同难的瓶颈。外海街道的破题之思，是在基层搭建起一个高效运转的矛盾化解“指挥中枢”。

综治中心工作人员为来访群众解释相关法律和政策。 受访者 供图

在外海街道综治中心，原先分散在不同部门的服务窗口被集中到一处，让群众只需进“一扇门”就能反映各类诉求。街道综治中心与“信访超市”一体化运作，配备“五室一厅”功能室，与公检法司等政法部门实现实体化合署办公，形成了“有案同调、分工明确、优势互补”的联调机制。

面对跨部门、跨层级的“疑难杂症”，外海街道建立了“基层发令，部门执行”的工作机制，构建起“一站式”矛盾化解平台。2025年，通过这一机制成功化解跨部门复杂纠纷达17件，有效破解了基层治理中常见的协调效率低的困境。从“坐等上门”到“主动上门”，将矛盾化解的阵地前移到了群众身边，真正实现了“预防在早、化解在小”。

凝聚多元力量

筑牢共建共治坚实基础

平台和机制的应用为基层高效治理提供了可能，但真正的落地见效，最终要依靠专业的人才队伍和广泛的社会参与。外海街道综治中心在锻造专业化综治队伍和拓展社会化参与渠道上同步发力，为基层善治打下了坚实基础。

治理的专业性，首先体现在队伍的实战能力上。外海街道综治中心印发《外海街道综治中心办案工作机制实施方案（试行）》，创新推行“全员办案”工作机制，要求所有工作人员每年至少独立主办2起案件，推动工作人员从“专科型”向“全科型”转变。针对极端案事件，该综治中心形成了“一人一案一专班”的应急处置预案，实行全流程闭环管理。2025年，街道成功稳妥处置28起此类案件，其专业化、人性化的工作方法赢得了各方认可。

如果说专业队伍是基层治理的“主力军”，那么广泛的社会力量就是不可或缺的“同盟军”。外海街道综治中心联合区公安分局发起的“红袖章”平安守护行动，创新了群防群治的组织形式。这支超过1000人的队伍，不仅包括传统的网格员、村居治保力量，更将快递员、外卖骑手、厂企保安、小区物管、社区热心居民等新兴社会力量纳入其中。这种“人人参与、人人尽责”的共治格局，极大地延伸了治理触角，提升了风险预警能力。

外海街道网格员参与辖区邻里纠纷调解。 受访者 供图

深化数字赋能

跑出基层治理“智慧速度”

基层治理的“温度”往往体现在响应“速度”上，而“速度”的背后是智慧平台的强力支撑。外海街道综治中心率先运行以江海区为综合应用试点地区的“粤平安”云平台，将其作为基层治理的“智慧大脑”。平台对接12345热线、网格巡查等多源信息，实现了对矛盾纠纷的“一网研判”、智能预警和精准分拨。

在实际运行中，平台的高效运转催生了多元解纷综合服务机制。当网格员通过“粤平安”云平台实时上报隐患，综治中心作为“指挥中枢”立即启动响应程序，分类派单至职能部门，并外派专业调解人员20分钟内到场处置。2025年以来，通过这种“服务上门”模式成功处置的隐患事件已超过200起，平均化解周期从7天缩短至3天。

从智慧平台的“一网统管”到调解服务的“精准直达”，再到疑难问题的“协同攻坚”，一套闭环高效的基层社会治理体系在这里日臻成熟，让新时代“枫桥经验”在最贴近群众生活的地方，生长出持久的生命力。

20分钟能做什么？在江门市江海区外海街道综治中心，这是专业调解力量从“接单”到抵达矛盾纠纷现场的平均时间。

近年来，外海街道综治中心探索实践“一站式服务、全科式受理、一张网融合、精准化外送”的街道级基层治理模式，将基层治理从“被动响应”变为“主动服务”，年均化解矛盾纠纷750余起，群众满意度达95%。

建强一个中心

构建矛盾化解“指挥中枢”

基层治理的现代化转型，关键在于能否突破传统响应慢、协同难的瓶颈。外海街道的破题之思，是在基层搭建起一个高效运转的矛盾化解“指挥中枢”。

综治中心工作人员为来访群众解释相关法律和政策。 受访者 供图

在外海街道综治中心，原先分散在不同部门的服务窗口被集中到一处，让群众只需进“一扇门”就能反映各类诉求。街道综治中心与“信访超市”一体化运作，配备“五室一厅”功能室，与公检法司等政法部门实现实体化合署办公，形成了“有案同调、分工明确、优势互补”的联调机制。

面对跨部门、跨层级的“疑难杂症”，外海街道建立了“基层发令，部门执行”的工作机制，构建起“一站式”矛盾化解平台。2025年，通过这一机制成功化解跨部门复杂纠纷达17件，有效破解了基层治理中常见的协调效率低的困境。从“坐等上门”到“主动上门”，将矛盾化解的阵地前移到了群众身边，真正实现了“预防在早、化解在小”。

凝聚多元力量

筑牢共建共治坚实基础

平台和机制的应用为基层高效治理提供了可能，但真正的落地见效，最终要依靠专业的人才队伍和广泛的社会参与。外海街道综治中心在锻造专业化综治队伍和拓展社会化参与渠道上同步发力，为基层善治打下了坚实基础。

治理的专业性，首先体现在队伍的实战能力上。外海街道综治中心印发《外海街道综治中心办案工作机制实施方案（试行）》，创新推行“全员办案”工作机制，要求所有工作人员每年至少独立主办2起案件，推动工作人员从“专科型”向“全科型”转变。针对极端案事件，该综治中心形成了“一人一案一专班”的应急处置预案，实行全流程闭环管理。2025年，街道成功稳妥处置28起此类案件，其专业化、人性化的工作方法赢得了各方认可。

如果说专业队伍是基层治理的“主力军”，那么广泛的社会力量就是不可或缺的“同盟军”。外海街道综治中心联合区公安分局发起的“红袖章”平安守护行动，创新了群防群治的组织形式。这支超过1000人的队伍，不仅包括传统的网格员、村居治保力量，更将快递员、外卖骑手、厂企保安、小区物管、社区热心居民等新兴社会力量纳入其中。这种“人人参与、人人尽责”的共治格局，极大地延伸了治理触角，提升了风险预警能力。

外海街道网格员参与辖区邻里纠纷调解。 受访者 供图

深化数字赋能

跑出基层治理“智慧速度”

基层治理的“温度”往往体现在响应“速度”上，而“速度”的背后是智慧平台的强力支撑。外海街道综治中心率先运行以江海区为综合应用试点地区的“粤平安”云平台，将其作为基层治理的“智慧大脑”。平台对接12345热线、网格巡查等多源信息，实现了对矛盾纠纷的“一网研判”、智能预警和精准分拨。

在实际运行中，平台的高效运转催生了多元解纷综合服务机制。当网格员通过“粤平安”云平台实时上报隐患，综治中心作为“指挥中枢”立即启动响应程序，分类派单至职能部门，并外派专业调解人员20分钟内到场处置。2025年以来，通过这种“服务上门”模式成功处置的隐患事件已超过200起，平均化解周期从7天缩短至3天。

从智慧平台的“一网统管”到调解服务的“精准直达”，再到疑难问题的“协同攻坚”，一套闭环高效的基层社会治理体系在这里日臻成熟，让新时代“枫桥经验”在最贴近群众生活的地方，生长出持久的生命力。

20分钟能做什么？在江门市江海区外海街道综治中心，这是专业调解力量从“接单”到抵达矛盾纠纷现场的平均时间。

近年来，外海街道综治中心探索实践“一站式服务、全科式受理、一张网融合、精准化外送”的街道级基层治理模式，将基层治理从“被动响应”变为“主动服务”，年均化解矛盾纠纷750余起，群众满意度达95%。

建强一个中心

构建矛盾化解“指挥中枢”

基层治理的现代化转型，关键在于能否突破传统响应慢、协同难的瓶颈。外海街道的破题之思，是在基层搭建起一个高效运转的矛盾化解“指挥中枢”。

综治中心工作人员为来访群众解释相关法律和政策。 受访者 供图

在外海街道综治中心，原先分散在不同部门的服务窗口被集中到一处，让群众只需进“一扇门”就能反映各类诉求。街道综治中心与“信访超市”一体化运作，配备“五室一厅”功能室，与公检法司等政法部门实现实体化合署办公，形成了“有案同调、分工明确、优势互补”的联调机制。

面对跨部门、跨层级的“疑难杂症”，外海街道建立了“基层发令，部门执行”的工作机制，构建起“一站式”矛盾化解平台。2025年，通过这一机制成功化解跨部门复杂纠纷达17件，有效破解了基层治理中常见的协调效率低的困境。从“坐等上门”到“主动上门”，将矛盾化解的阵地前移到了群众身边，真正实现了“预防在早、化解在小”。

凝聚多元力量

筑牢共建共治坚实基础

平台和机制的应用为基层高效治理提供了可能，但真正的落地见效，最终要依靠专业的人才队伍和广泛的社会参与。外海街道综治中心在锻造专业化综治队伍和拓展社会化参与渠道上同步发力，为基层善治打下了坚实基础。

治理的专业性，首先体现在队伍的实战能力上。外海街道综治中心印发《外海街道综治中心办案工作机制实施方案（试行）》，创新推行“全员办案”工作机制，要求所有工作人员每年至少独立主办2起案件，推动工作人员从“专科型”向“全科型”转变。针对极端案事件，该综治中心形成了“一人一案一专班”的应急处置预案，实行全流程闭环管理。2025年，街道成功稳妥处置28起此类案件，其专业化、人性化的工作方法赢得了各方认可。

如果说专业队伍是基层治理的“主力军”，那么广泛的社会力量就是不可或缺的“同盟军”。外海街道综治中心联合区公安分局发起的“红袖章”平安守护行动，创新了群防群治的组织形式。这支超过1000人的队伍，不仅包括传统的网格员、村居治保力量，更将快递员、外卖骑手、厂企保安、小区物管、社区热心居民等新兴社会力量纳入其中。这种“人人参与、人人尽责”的共治格局，极大地延伸了治理触角，提升了风险预警能力。

外海街道网格员参与辖区邻里纠纷调解。 受访者 供图

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跑出基层治理“智慧速度”

基层治理的“温度”往往体现在响应“速度”上，而“速度”的背后是智慧平台的强力支撑。外海街道综治中心率先运行以江海区为综合应用试点地区的“粤平安”云平台，将其作为基层治理的“智慧大脑”。平台对接12345热线、网格巡查等多源信息，实现了对矛盾纠纷的“一网研判”、智能预警和精准分拨。

在实际运行中，平台的高效运转催生了多元解纷综合服务机制。当网格员通过“粤平安”云平台实时上报隐患，综治中心作为“指挥中枢”立即启动响应程序，分类派单至职能部门，并外派专业调解人员20分钟内到场处置。2025年以来，通过这种“服务上门”模式成功处置的隐患事件已超过200起，平均化解周期从7天缩短至3天。

从智慧平台的“一网统管”到调解服务的“精准直达”，再到疑难问题的“协同攻坚”，一套闭环高效的基层社会治理体系在这里日臻成熟，让新时代“枫桥经验”在最贴近群众生活的地方，生长出持久的生命力。

20分钟能做什么？在江门市江海区外海街道综治中心，这是专业调解力量从“接单”到抵达矛盾纠纷现场的平均时间。

近年来，外海街道综治中心探索实践“一站式服务、全科式受理、一张网融合、精准化外送”的街道级基层治理模式，将基层治理从“被动响应”变为“主动服务”，年均化解矛盾纠纷750余起，群众满意度达95%。

建强一个中心

构建矛盾化解“指挥中枢”

基层治理的现代化转型，关键在于能否突破传统响应慢、协同难的瓶颈。外海街道的破题之思，是在基层搭建起一个高效运转的矛盾化解“指挥中枢”。

综治中心工作人员为来访群众解释相关法律和政策。 受访者 供图

在外海街道综治中心，原先分散在不同部门的服务窗口被集中到一处，让群众只需进“一扇门”就能反映各类诉求。街道综治中心与“信访超市”一体化运作，配备“五室一厅”功能室，与公检法司等政法部门实现实体化合署办公，形成了“有案同调、分工明确、优势互补”的联调机制。

面对跨部门、跨层级的“疑难杂症”，外海街道建立了“基层发令，部门执行”的工作机制，构建起“一站式”矛盾化解平台。2025年，通过这一机制成功化解跨部门复杂纠纷达17件，有效破解了基层治理中常见的协调效率低的困境。从“坐等上门”到“主动上门”，将矛盾化解的阵地前移到了群众身边，真正实现了“预防在早、化解在小”。

凝聚多元力量

筑牢共建共治坚实基础

平台和机制的应用为基层高效治理提供了可能，但真正的落地见效，最终要依靠专业的人才队伍和广泛的社会参与。外海街道综治中心在锻造专业化综治队伍和拓展社会化参与渠道上同步发力，为基层善治打下了坚实基础。

治理的专业性，首先体现在队伍的实战能力上。外海街道综治中心印发《外海街道综治中心办案工作机制实施方案（试行）》，创新推行“全员办案”工作机制，要求所有工作人员每年至少独立主办2起案件，推动工作人员从“专科型”向“全科型”转变。针对极端案事件，该综治中心形成了“一人一案一专班”的应急处置预案，实行全流程闭环管理。2025年，街道成功稳妥处置28起此类案件，其专业化、人性化的工作方法赢得了各方认可。

如果说专业队伍是基层治理的“主力军”，那么广泛的社会力量就是不可或缺的“同盟军”。外海街道综治中心联合区公安分局发起的“红袖章”平安守护行动，创新了群防群治的组织形式。这支超过1000人的队伍，不仅包括传统的网格员、村居治保力量，更将快递员、外卖骑手、厂企保安、小区物管、社区热心居民等新兴社会力量纳入其中。这种“人人参与、人人尽责”的共治格局，极大地延伸了治理触角，提升了风险预警能力。

外海街道网格员参与辖区邻里纠纷调解。 受访者 供图

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跑出基层治理“智慧速度”

基层治理的“温度”往往体现在响应“速度”上，而“速度”的背后是智慧平台的强力支撑。外海街道综治中心率先运行以江海区为综合应用试点地区的“粤平安”云平台，将其作为基层治理的“智慧大脑”。平台对接12345热线、网格巡查等多源信息，实现了对矛盾纠纷的“一网研判”、智能预警和精准分拨。

在实际运行中，平台的高效运转催生了多元解纷综合服务机制。当网格员通过“粤平安”云平台实时上报隐患，综治中心作为“指挥中枢”立即启动响应程序，分类派单至职能部门，并外派专业调解人员20分钟内到场处置。2025年以来，通过这种“服务上门”模式成功处置的隐患事件已超过200起，平均化解周期从7天缩短至3天。

从智慧平台的“一网统管”到调解服务的“精准直达”，再到疑难问题的“协同攻坚”，一套闭环高效的基层社会治理体系在这里日臻成熟，让新时代“枫桥经验”在最贴近群众生活的地方，生长出持久的生命力。

20分钟能做什么？在江门市江海区外海街道综治中心，这是专业调解力量从“接单”到抵达矛盾纠纷现场的平均时间。

近年来，外海街道综治中心探索实践“一站式服务、全科式受理、一张网融合、精准化外送”的街道级基层治理模式，将基层治理从“被动响应”变为“主动服务”，年均化解矛盾纠纷750余起，群众满意度达95%。

建强一个中心

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基层治理的现代化转型，关键在于能否突破传统响应慢、协同难的瓶颈。外海街道的破题之思，是在基层搭建起一个高效运转的矛盾化解“指挥中枢”。

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在外海街道综治中心，原先分散在不同部门的服务窗口被集中到一处，让群众只需进“一扇门”就能反映各类诉求。街道综治中心与“信访超市”一体化运作，配备“五室一厅”功能室，与公检法司等政法部门实现实体化合署办公，形成了“有案同调、分工明确、优势互补”的联调机制。

面对跨部门、跨层级的“疑难杂症”，外海街道建立了“基层发令，部门执行”的工作机制，构建起“一站式”矛盾化解平台。2025年，通过这一机制成功化解跨部门复杂纠纷达17件，有效破解了基层治理中常见的协调效率低的困境。从“坐等上门”到“主动上门”，将矛盾化解的阵地前移到了群众身边，真正实现了“预防在早、化解在小”。

凝聚多元力量

筑牢共建共治坚实基础

平台和机制的应用为基层高效治理提供了可能，但真正的落地见效，最终要依靠专业的人才队伍和广泛的社会参与。外海街道综治中心在锻造专业化综治队伍和拓展社会化参与渠道上同步发力，为基层善治打下了坚实基础。

治理的专业性，首先体现在队伍的实战能力上。外海街道综治中心印发《外海街道综治中心办案工作机制实施方案（试行）》，创新推行“全员办案”工作机制，要求所有工作人员每年至少独立主办2起案件，推动工作人员从“专科型”向“全科型”转变。针对极端案事件，该综治中心形成了“一人一案一专班”的应急处置预案，实行全流程闭环管理。2025年，街道成功稳妥处置28起此类案件，其专业化、人性化的工作方法赢得了各方认可。

如果说专业队伍是基层治理的“主力军”，那么广泛的社会力量就是不可或缺的“同盟军”。外海街道综治中心联合区公安分局发起的“红袖章”平安守护行动，创新了群防群治的组织形式。这支超过1000人的队伍，不仅包括传统的网格员、村居治保力量，更将快递员、外卖骑手、厂企保安、小区物管、社区热心居民等新兴社会力量纳入其中。这种“人人参与、人人尽责”的共治格局，极大地延伸了治理触角，提升了风险预警能力。

外海街道网格员参与辖区邻里纠纷调解。 受访者 供图

深化数字赋能

跑出基层治理“智慧速度”

基层治理的“温度”往往体现在响应“速度”上，而“速度”的背后是智慧平台的强力支撑。外海街道综治中心率先运行以江海区为综合应用试点地区的“粤平安”云平台，将其作为基层治理的“智慧大脑”。平台对接12345热线、网格巡查等多源信息，实现了对矛盾纠纷的“一网研判”、智能预警和精准分拨。

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从智慧平台的“一网统管”到调解服务的“精准直达”，再到疑难问题的“协同攻坚”，一套闭环高效的基层社会治理体系在这里日臻成熟，让新时代“枫桥经验”在最贴近群众生活的地方，生长出持久的生命力。