2月27日，在政协第十三届黔南州委员会第五次会议上，杨朝慧委员作大会发言时，围绕“激发群众主体活力，构筑共建共治共享基层社会治理新格局”主题，结合黔南基层治理实践，直面问题、精准献策，为打通基层治理“神经末梢”、夯实治理根基注入民生力量。

委员风采。肖伟 摄

“基层治理是国家治理的‘神经末梢’，群众参与就是激活这一末梢的核心密钥”，杨朝慧委员在发言中表示，近年来，黔南以综治中心“一站式”服务、赋分争优等实践为抓手，在推动群众参与基层治理上取得了一定成效，尤其在“五社联动”“五元共治”等模式探索走在前列，“但是，对照共建共治共享的治理目标，群众参与‘意愿弱、渠道窄、机制散’的问题仍较为突出，亟待系统破解。”

谈及当前基层治理存在的短板，杨朝慧委员直言：“农村‘空心化’导致参与断层，城市社区‘原子化’弱化归属认同，城乡群众参与治理陷入‘双重困境’；同时，参与渠道偏浅、机制保障不足，让群众参与缺乏持续性和价值感，这些都制约着基层治理效能的提升。”

针对这些问题，杨朝慧委员结合黔南基层治理实际，提出三点务实建议：

一是以“文化铸魂+阵地筑基”激活参与意愿，立足城乡差异精准施策，城市社区打造“邻里文化”品牌，农村地区紧扣产业特色和文化根脉，同时完善村（社区）文化活动中心，盘活闲置资源，以优质服务凝聚群众、激发参与热情。

二是以“平台织网+流程规范”拓宽参与渠道，针对不同群体需求，搭建“线上+线下”“传统+智能”多元载体，既用社区微信群、“贵人家园”APP服务年轻群众，也保留意见箱、院坝会等传统渠道保障老年群体参与权，构建“诉求提出—分类处置—跟踪反馈—监督评价”闭环机制，推动政府治理与群众参与良性互动。

三是以“机制立规+激励聚气”强化参与保障，完善议事协商制度，明确议事规则和监督机制，破解利益关联事项协商僵局；建立多元化激励机制，鼓励群众尤其是青年群体加入志愿者队伍，推动群众从“旁观者”变为“参与者”，助力基层治理从“单管”向“群治”转变。

“基层治理好不好，群众最有发言权；治理效能高不高，群众参与是关键。”杨朝慧委员表示，希望通过精准施策、协同发力，充分激发群众主体活力，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理新格局，助力黔南在民族地区基层治理创新示范中走在前列，让基层治理更有温度、更具效能。

2月27日，在政协第十三届黔南州委员会第五次会议上，杨朝慧委员作大会发言时，围绕“激发群众主体活力，构筑共建共治共享基层社会治理新格局”主题，结合黔南基层治理实践，直面问题、精准献策，为打通基层治理“神经末梢”、夯实治理根基注入民生力量。

委员风采。肖伟 摄

“基层治理是国家治理的‘神经末梢’，群众参与就是激活这一末梢的核心密钥”，杨朝慧委员在发言中表示，近年来，黔南以综治中心“一站式”服务、赋分争优等实践为抓手，在推动群众参与基层治理上取得了一定成效，尤其在“五社联动”“五元共治”等模式探索走在前列，“但是，对照共建共治共享的治理目标，群众参与‘意愿弱、渠道窄、机制散’的问题仍较为突出，亟待系统破解。”

谈及当前基层治理存在的短板，杨朝慧委员直言：“农村‘空心化’导致参与断层，城市社区‘原子化’弱化归属认同，城乡群众参与治理陷入‘双重困境’；同时，参与渠道偏浅、机制保障不足，让群众参与缺乏持续性和价值感，这些都制约着基层治理效能的提升。”

针对这些问题，杨朝慧委员结合黔南基层治理实际，提出三点务实建议：

一是以“文化铸魂+阵地筑基”激活参与意愿，立足城乡差异精准施策，城市社区打造“邻里文化”品牌，农村地区紧扣产业特色和文化根脉，同时完善村（社区）文化活动中心，盘活闲置资源，以优质服务凝聚群众、激发参与热情。

二是以“平台织网+流程规范”拓宽参与渠道，针对不同群体需求，搭建“线上+线下”“传统+智能”多元载体，既用社区微信群、“贵人家园”APP服务年轻群众，也保留意见箱、院坝会等传统渠道保障老年群体参与权，构建“诉求提出—分类处置—跟踪反馈—监督评价”闭环机制，推动政府治理与群众参与良性互动。

三是以“机制立规+激励聚气”强化参与保障，完善议事协商制度，明确议事规则和监督机制，破解利益关联事项协商僵局；建立多元化激励机制，鼓励群众尤其是青年群体加入志愿者队伍，推动群众从“旁观者”变为“参与者”，助力基层治理从“单管”向“群治”转变。

“基层治理好不好，群众最有发言权；治理效能高不高，群众参与是关键。”杨朝慧委员表示，希望通过精准施策、协同发力，充分激发群众主体活力，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理新格局，助力黔南在民族地区基层治理创新示范中走在前列，让基层治理更有温度、更具效能。

2月27日，在政协第十三届黔南州委员会第五次会议上，杨朝慧委员作大会发言时，围绕“激发群众主体活力，构筑共建共治共享基层社会治理新格局”主题，结合黔南基层治理实践，直面问题、精准献策，为打通基层治理“神经末梢”、夯实治理根基注入民生力量。

委员风采。肖伟 摄

“基层治理是国家治理的‘神经末梢’，群众参与就是激活这一末梢的核心密钥”，杨朝慧委员在发言中表示，近年来，黔南以综治中心“一站式”服务、赋分争优等实践为抓手，在推动群众参与基层治理上取得了一定成效，尤其在“五社联动”“五元共治”等模式探索走在前列，“但是，对照共建共治共享的治理目标，群众参与‘意愿弱、渠道窄、机制散’的问题仍较为突出，亟待系统破解。”

谈及当前基层治理存在的短板，杨朝慧委员直言：“农村‘空心化’导致参与断层，城市社区‘原子化’弱化归属认同，城乡群众参与治理陷入‘双重困境’；同时，参与渠道偏浅、机制保障不足，让群众参与缺乏持续性和价值感，这些都制约着基层治理效能的提升。”

针对这些问题，杨朝慧委员结合黔南基层治理实际，提出三点务实建议：

一是以“文化铸魂+阵地筑基”激活参与意愿，立足城乡差异精准施策，城市社区打造“邻里文化”品牌，农村地区紧扣产业特色和文化根脉，同时完善村（社区）文化活动中心，盘活闲置资源，以优质服务凝聚群众、激发参与热情。

二是以“平台织网+流程规范”拓宽参与渠道，针对不同群体需求，搭建“线上+线下”“传统+智能”多元载体，既用社区微信群、“贵人家园”APP服务年轻群众，也保留意见箱、院坝会等传统渠道保障老年群体参与权，构建“诉求提出—分类处置—跟踪反馈—监督评价”闭环机制，推动政府治理与群众参与良性互动。

三是以“机制立规+激励聚气”强化参与保障，完善议事协商制度，明确议事规则和监督机制，破解利益关联事项协商僵局；建立多元化激励机制，鼓励群众尤其是青年群体加入志愿者队伍，推动群众从“旁观者”变为“参与者”，助力基层治理从“单管”向“群治”转变。

“基层治理好不好，群众最有发言权；治理效能高不高，群众参与是关键。”杨朝慧委员表示，希望通过精准施策、协同发力，充分激发群众主体活力，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理新格局，助力黔南在民族地区基层治理创新示范中走在前列，让基层治理更有温度、更具效能。

2月27日，在政协第十三届黔南州委员会第五次会议上，杨朝慧委员作大会发言时，围绕“激发群众主体活力，构筑共建共治共享基层社会治理新格局”主题，结合黔南基层治理实践，直面问题、精准献策，为打通基层治理“神经末梢”、夯实治理根基注入民生力量。

委员风采。肖伟 摄

“基层治理是国家治理的‘神经末梢’，群众参与就是激活这一末梢的核心密钥”，杨朝慧委员在发言中表示，近年来，黔南以综治中心“一站式”服务、赋分争优等实践为抓手，在推动群众参与基层治理上取得了一定成效，尤其在“五社联动”“五元共治”等模式探索走在前列，“但是，对照共建共治共享的治理目标，群众参与‘意愿弱、渠道窄、机制散’的问题仍较为突出，亟待系统破解。”

谈及当前基层治理存在的短板，杨朝慧委员直言：“农村‘空心化’导致参与断层，城市社区‘原子化’弱化归属认同，城乡群众参与治理陷入‘双重困境’；同时，参与渠道偏浅、机制保障不足，让群众参与缺乏持续性和价值感，这些都制约着基层治理效能的提升。”

针对这些问题，杨朝慧委员结合黔南基层治理实际，提出三点务实建议：

一是以“文化铸魂+阵地筑基”激活参与意愿，立足城乡差异精准施策，城市社区打造“邻里文化”品牌，农村地区紧扣产业特色和文化根脉，同时完善村（社区）文化活动中心，盘活闲置资源，以优质服务凝聚群众、激发参与热情。

二是以“平台织网+流程规范”拓宽参与渠道，针对不同群体需求，搭建“线上+线下”“传统+智能”多元载体，既用社区微信群、“贵人家园”APP服务年轻群众，也保留意见箱、院坝会等传统渠道保障老年群体参与权，构建“诉求提出—分类处置—跟踪反馈—监督评价”闭环机制，推动政府治理与群众参与良性互动。

三是以“机制立规+激励聚气”强化参与保障，完善议事协商制度，明确议事规则和监督机制，破解利益关联事项协商僵局；建立多元化激励机制，鼓励群众尤其是青年群体加入志愿者队伍，推动群众从“旁观者”变为“参与者”，助力基层治理从“单管”向“群治”转变。

“基层治理好不好，群众最有发言权；治理效能高不高，群众参与是关键。”杨朝慧委员表示，希望通过精准施策、协同发力，充分激发群众主体活力，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理新格局，助力黔南在民族地区基层治理创新示范中走在前列，让基层治理更有温度、更具效能。

2月27日，在政协第十三届黔南州委员会第五次会议上，杨朝慧委员作大会发言时，围绕“激发群众主体活力，构筑共建共治共享基层社会治理新格局”主题，结合黔南基层治理实践，直面问题、精准献策，为打通基层治理“神经末梢”、夯实治理根基注入民生力量。

委员风采。肖伟 摄

“基层治理是国家治理的‘神经末梢’，群众参与就是激活这一末梢的核心密钥”，杨朝慧委员在发言中表示，近年来，黔南以综治中心“一站式”服务、赋分争优等实践为抓手，在推动群众参与基层治理上取得了一定成效，尤其在“五社联动”“五元共治”等模式探索走在前列，“但是，对照共建共治共享的治理目标，群众参与‘意愿弱、渠道窄、机制散’的问题仍较为突出，亟待系统破解。”

谈及当前基层治理存在的短板，杨朝慧委员直言：“农村‘空心化’导致参与断层，城市社区‘原子化’弱化归属认同，城乡群众参与治理陷入‘双重困境’；同时，参与渠道偏浅、机制保障不足，让群众参与缺乏持续性和价值感，这些都制约着基层治理效能的提升。”

针对这些问题，杨朝慧委员结合黔南基层治理实际，提出三点务实建议：

一是以“文化铸魂+阵地筑基”激活参与意愿，立足城乡差异精准施策，城市社区打造“邻里文化”品牌，农村地区紧扣产业特色和文化根脉，同时完善村（社区）文化活动中心，盘活闲置资源，以优质服务凝聚群众、激发参与热情。

二是以“平台织网+流程规范”拓宽参与渠道，针对不同群体需求，搭建“线上+线下”“传统+智能”多元载体，既用社区微信群、“贵人家园”APP服务年轻群众，也保留意见箱、院坝会等传统渠道保障老年群体参与权，构建“诉求提出—分类处置—跟踪反馈—监督评价”闭环机制，推动政府治理与群众参与良性互动。

三是以“机制立规+激励聚气”强化参与保障，完善议事协商制度，明确议事规则和监督机制，破解利益关联事项协商僵局；建立多元化激励机制，鼓励群众尤其是青年群体加入志愿者队伍，推动群众从“旁观者”变为“参与者”，助力基层治理从“单管”向“群治”转变。

“基层治理好不好，群众最有发言权；治理效能高不高，群众参与是关键。”杨朝慧委员表示，希望通过精准施策、协同发力，充分激发群众主体活力，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理新格局，助力黔南在民族地区基层治理创新示范中走在前列，让基层治理更有温度、更具效能。