央广网银川3月2日消息（记者李畅）世界数字教育大会的聚光灯下，银川十五中教师生动讲述智慧教育故事，让西部课堂的创新实践闪耀全球舞台。

95%高频服务“一网通办”，90%便民事项“跨区联办”，电子证照应用试点成果入选《国家电子文件管理标准应用指南》，数字加速度打造近悦远来的一流营商环境。

再生水置换黄河水首笔交易“落地生金”，“多权融合”改革再添“活水”，资源循环利用绘就绿色发展新图景。

……

2025年，银川市牢牢握住全面深化改革这把“金钥匙”，聚力全面深化改革攻坚年，扎实推进“1652”改革任务落地见效，“520”机制助推215项制度机制、78项改革方案、12项试点评估集成出新，53项改革经验案例被国家、自治区肯定推广，用实实在在的改革成效，交出了一份亮眼的银川答卷。

改革攻坚破壁垒 发展动能强劲有力

智能升级的生产车间内，机械手臂替代人工进行氨纶纺锭排放，先进纺线设备在计算机精准控制下高效运转，闲置七年的氨纶纤维项目焕发新生，银川金融资本投资集团有限公司引入氨纶行业巨头莱卡集团，达成“经营租赁+合资经营+固定加价包销”合作模式，项目建成后与宁东能源化工基地“中国氨纶谷”形成协同效应，年产值可达10亿元。这一变化的背后，是一场持续数年的深层变革，“1+5”战略性重组，压减企业83户，价值超19亿元的沉睡资产重新进入发展循环，国企改革三年行动圆满收官，其“压减瘦身”的实践与智慧，更是获得了国家层面的肯定与推广。

这场始于国资国企的改革攻坚，其释放的活力，正持续向经济领域全维度延伸。产业园区内，在“抓两头、活中间、一体四分”改革思路的指引下，“产业链+专业园”模式推动各园区主导产业集聚度超90%以上，兴庆区、苏银产业园“区区合一”一体联动共结硕果；创新平台上，威力传动大兆瓦前集成式增速器实现国产化替代，电碳因子溯源难题被一举攻克，贺兰山实验室、六盘山实验室高效产出，“来银川·才无忧”专区解决人才后顾之忧，留银就业创业青年人才超6.93万人，银川蝉联“中国年度最佳引才城市”；数字赛道上，积极打造国家级5G工厂，成功创建中小企业数字化转型城市、国家数据基础设施建设第二批试点城市，银川成为全国第一批获得全国公共数据资源登记编码地市。一场以改革驱动创新、以创新重塑优势的深刻变革，正在银川全面起势。

“多权融合”添优势 资源潜力充分释放

改革的生命力，最终要体现在市场主体的获得感上。在银川，“多权融合”改革正通过一系列接地气、有温度的创新模式，将制度优势转化为发展红利。宁夏超导泛半导体科技有限责任公司凭借“标准地+弹性供应”模式，成功拿下银川经开区一宗工业用地20年使用权，前期用地成本直降75%。无独有偶，“840万元的用地成本降至70万元，我们真切尝到了改革的甜头。”兰一生态园项目负责人成浩说。“点状供地”政策的“精准滴灌”，不仅大幅节约了土地指标、降低了企业成本，更以精巧的“留白”艺术，在发展中守护了乡村的绿水青山与诗意田园。

一笔109.2万元的交易额，为纵深推进用水权改革再添里程碑，银川市以用水权改革为支撑，开展河湖生态再生水利用置换用水权交易探索，贯通了再生水－黄河水－产业用水政策路径，推动水资源持续向水效高地流转，全市再生水综合利用率超60%。

3个大型活动碳中和，西夏区富宁村分布式光伏碳普惠项目并网发电，市场化模式开发酿酒葡萄园种植碳普惠项目落地运行，“小微碳汇”、碳普惠减排量消纳方案新鲜出炉……一连串改革成果，正将星罗棋布的低碳实践串联成线，推动碳普惠的星星之火渐成燎原之势。

从土地权、用水权、碳排放权等改革的创新探索，到“多权融合”改革的系统集成，银川正将一项项分散的“单项冠军”，整合为制度协同的“团体优势”。目前全市已打造“多权融合”示范点37个，“六权”改革一体化服务平台累计交易469宗、金额突破51亿元，“绿水青山”的生态高颜值通过市场机制源源不断地转化为“金山银山”的发展高价值。

尽力而为惠民生 幸福底色厚实鲜明

1月6日，西夏区“九小”片区危旧房改造项目首张房票成功兑付。这张票证的背后，是银川精准破解危改中资金周转难、房源匹配难、安置效率低的改革探索，政策上创新采用货币补偿、产权调换（现房安置）、房票安置三种方式，房票安置居民还可享受10%安置奖励及契税减免，“安居梦”路径更宽、落地更稳。为更好满足群众住房需求，银川市出台房地产市场“新八条”，推动国企收购3700套存量商品房转化为保障性住房，缓解了群众住房压力，也彰显了改革力度与民生温度的同频共振。

改革的最终落脚点，是人民群众的幸福指数。银川市以一项项接地气、有温度的“微改革”，靶向破解群众急难愁盼，让改革红利直达基层、直抵民心。

教育基础持续夯实，圆满完成全国基础教育综合改革实验区、普通高中“双新”国家级示范区建设，“双减”经验入选年度全国优秀案例。健康防线更加坚实，近九成基层医疗机构达到国家优质服务基层行能力标准，首个医学大模型平台落地赋能精准诊疗。养老服务推陈出新，推出“家院互融”“物业+养老”等新模式，乡镇（街道）养老服务中心覆盖率达80%。托育服务网络织密，打造“银川娃好托”品牌，每千人托位数达4.6个，全区首家“凤城宝宝屋”开启嵌入式社区普惠托育新探索。城市温暖亦触及新就业群体，“友好城市”建设工作导则有效解决外卖骑手进门难、停车难、充电难，经验在全国新就业群体友好场景建设推进会上推广交流，改革成果更多更公平惠及每一位群众。

改革要继续奔着问题去、迎着矛盾上、朝着难处改。

新的一年，银川市将持续深学细悟笃行中央关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，接力落实好党的二十届三中、四中全会以及区市党委全会改革部署，认真落实市委“开展四个专项行动、打赢七场主动仗”部署安排，深化运用“520”推进落实机制，紧紧围绕“九个深化攻坚、48项具体任务”，因地制宜完善国企园区、投资消费、城乡融合等领域政策机制，积极探索营商环境、多权融合、基层治理等创新做法，聚力抓好零碳园区、人工智能、托育服务等试点建设，集中力量再推出一批标志性、引领性、支柱性改革，用改革精神、改革思维、改革举措补短板、强弱项、创优势，助力“五八”首府引领战略、“双示范市”建设走深走实，为实现“十五五”良好开局注入更强动力、交出更优答卷。

央广网银川3月2日消息（记者李畅）世界数字教育大会的聚光灯下，银川十五中教师生动讲述智慧教育故事，让西部课堂的创新实践闪耀全球舞台。

95%高频服务“一网通办”，90%便民事项“跨区联办”，电子证照应用试点成果入选《国家电子文件管理标准应用指南》，数字加速度打造近悦远来的一流营商环境。

再生水置换黄河水首笔交易“落地生金”，“多权融合”改革再添“活水”，资源循环利用绘就绿色发展新图景。

……

2025年，银川市牢牢握住全面深化改革这把“金钥匙”，聚力全面深化改革攻坚年，扎实推进“1652”改革任务落地见效，“520”机制助推215项制度机制、78项改革方案、12项试点评估集成出新，53项改革经验案例被国家、自治区肯定推广，用实实在在的改革成效，交出了一份亮眼的银川答卷。

改革攻坚破壁垒 发展动能强劲有力

智能升级的生产车间内，机械手臂替代人工进行氨纶纺锭排放，先进纺线设备在计算机精准控制下高效运转，闲置七年的氨纶纤维项目焕发新生，银川金融资本投资集团有限公司引入氨纶行业巨头莱卡集团，达成“经营租赁+合资经营+固定加价包销”合作模式，项目建成后与宁东能源化工基地“中国氨纶谷”形成协同效应，年产值可达10亿元。这一变化的背后，是一场持续数年的深层变革，“1+5”战略性重组，压减企业83户，价值超19亿元的沉睡资产重新进入发展循环，国企改革三年行动圆满收官，其“压减瘦身”的实践与智慧，更是获得了国家层面的肯定与推广。

这场始于国资国企的改革攻坚，其释放的活力，正持续向经济领域全维度延伸。产业园区内，在“抓两头、活中间、一体四分”改革思路的指引下，“产业链+专业园”模式推动各园区主导产业集聚度超90%以上，兴庆区、苏银产业园“区区合一”一体联动共结硕果；创新平台上，威力传动大兆瓦前集成式增速器实现国产化替代，电碳因子溯源难题被一举攻克，贺兰山实验室、六盘山实验室高效产出，“来银川·才无忧”专区解决人才后顾之忧，留银就业创业青年人才超6.93万人，银川蝉联“中国年度最佳引才城市”；数字赛道上，积极打造国家级5G工厂，成功创建中小企业数字化转型城市、国家数据基础设施建设第二批试点城市，银川成为全国第一批获得全国公共数据资源登记编码地市。一场以改革驱动创新、以创新重塑优势的深刻变革，正在银川全面起势。

“多权融合”添优势 资源潜力充分释放

改革的生命力，最终要体现在市场主体的获得感上。在银川，“多权融合”改革正通过一系列接地气、有温度的创新模式，将制度优势转化为发展红利。宁夏超导泛半导体科技有限责任公司凭借“标准地+弹性供应”模式，成功拿下银川经开区一宗工业用地20年使用权，前期用地成本直降75%。无独有偶，“840万元的用地成本降至70万元，我们真切尝到了改革的甜头。”兰一生态园项目负责人成浩说。“点状供地”政策的“精准滴灌”，不仅大幅节约了土地指标、降低了企业成本，更以精巧的“留白”艺术，在发展中守护了乡村的绿水青山与诗意田园。

一笔109.2万元的交易额，为纵深推进用水权改革再添里程碑，银川市以用水权改革为支撑，开展河湖生态再生水利用置换用水权交易探索，贯通了再生水－黄河水－产业用水政策路径，推动水资源持续向水效高地流转，全市再生水综合利用率超60%。

3个大型活动碳中和，西夏区富宁村分布式光伏碳普惠项目并网发电，市场化模式开发酿酒葡萄园种植碳普惠项目落地运行，“小微碳汇”、碳普惠减排量消纳方案新鲜出炉……一连串改革成果，正将星罗棋布的低碳实践串联成线，推动碳普惠的星星之火渐成燎原之势。

从土地权、用水权、碳排放权等改革的创新探索，到“多权融合”改革的系统集成，银川正将一项项分散的“单项冠军”，整合为制度协同的“团体优势”。目前全市已打造“多权融合”示范点37个，“六权”改革一体化服务平台累计交易469宗、金额突破51亿元，“绿水青山”的生态高颜值通过市场机制源源不断地转化为“金山银山”的发展高价值。

尽力而为惠民生 幸福底色厚实鲜明

1月6日，西夏区“九小”片区危旧房改造项目首张房票成功兑付。这张票证的背后，是银川精准破解危改中资金周转难、房源匹配难、安置效率低的改革探索，政策上创新采用货币补偿、产权调换（现房安置）、房票安置三种方式，房票安置居民还可享受10%安置奖励及契税减免，“安居梦”路径更宽、落地更稳。为更好满足群众住房需求，银川市出台房地产市场“新八条”，推动国企收购3700套存量商品房转化为保障性住房，缓解了群众住房压力，也彰显了改革力度与民生温度的同频共振。

改革的最终落脚点，是人民群众的幸福指数。银川市以一项项接地气、有温度的“微改革”，靶向破解群众急难愁盼，让改革红利直达基层、直抵民心。

教育基础持续夯实，圆满完成全国基础教育综合改革实验区、普通高中“双新”国家级示范区建设，“双减”经验入选年度全国优秀案例。健康防线更加坚实，近九成基层医疗机构达到国家优质服务基层行能力标准，首个医学大模型平台落地赋能精准诊疗。养老服务推陈出新，推出“家院互融”“物业+养老”等新模式，乡镇（街道）养老服务中心覆盖率达80%。托育服务网络织密，打造“银川娃好托”品牌，每千人托位数达4.6个，全区首家“凤城宝宝屋”开启嵌入式社区普惠托育新探索。城市温暖亦触及新就业群体，“友好城市”建设工作导则有效解决外卖骑手进门难、停车难、充电难，经验在全国新就业群体友好场景建设推进会上推广交流，改革成果更多更公平惠及每一位群众。

改革要继续奔着问题去、迎着矛盾上、朝着难处改。

新的一年，银川市将持续深学细悟笃行中央关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，接力落实好党的二十届三中、四中全会以及区市党委全会改革部署，认真落实市委“开展四个专项行动、打赢七场主动仗”部署安排，深化运用“520”推进落实机制，紧紧围绕“九个深化攻坚、48项具体任务”，因地制宜完善国企园区、投资消费、城乡融合等领域政策机制，积极探索营商环境、多权融合、基层治理等创新做法，聚力抓好零碳园区、人工智能、托育服务等试点建设，集中力量再推出一批标志性、引领性、支柱性改革，用改革精神、改革思维、改革举措补短板、强弱项、创优势，助力“五八”首府引领战略、“双示范市”建设走深走实，为实现“十五五”良好开局注入更强动力、交出更优答卷。

央广网银川3月2日消息（记者李畅）世界数字教育大会的聚光灯下，银川十五中教师生动讲述智慧教育故事，让西部课堂的创新实践闪耀全球舞台。

95%高频服务“一网通办”，90%便民事项“跨区联办”，电子证照应用试点成果入选《国家电子文件管理标准应用指南》，数字加速度打造近悦远来的一流营商环境。

再生水置换黄河水首笔交易“落地生金”，“多权融合”改革再添“活水”，资源循环利用绘就绿色发展新图景。

……

2025年，银川市牢牢握住全面深化改革这把“金钥匙”，聚力全面深化改革攻坚年，扎实推进“1652”改革任务落地见效，“520”机制助推215项制度机制、78项改革方案、12项试点评估集成出新，53项改革经验案例被国家、自治区肯定推广，用实实在在的改革成效，交出了一份亮眼的银川答卷。

改革攻坚破壁垒 发展动能强劲有力

智能升级的生产车间内，机械手臂替代人工进行氨纶纺锭排放，先进纺线设备在计算机精准控制下高效运转，闲置七年的氨纶纤维项目焕发新生，银川金融资本投资集团有限公司引入氨纶行业巨头莱卡集团，达成“经营租赁+合资经营+固定加价包销”合作模式，项目建成后与宁东能源化工基地“中国氨纶谷”形成协同效应，年产值可达10亿元。这一变化的背后，是一场持续数年的深层变革，“1+5”战略性重组，压减企业83户，价值超19亿元的沉睡资产重新进入发展循环，国企改革三年行动圆满收官，其“压减瘦身”的实践与智慧，更是获得了国家层面的肯定与推广。

这场始于国资国企的改革攻坚，其释放的活力，正持续向经济领域全维度延伸。产业园区内，在“抓两头、活中间、一体四分”改革思路的指引下，“产业链+专业园”模式推动各园区主导产业集聚度超90%以上，兴庆区、苏银产业园“区区合一”一体联动共结硕果；创新平台上，威力传动大兆瓦前集成式增速器实现国产化替代，电碳因子溯源难题被一举攻克，贺兰山实验室、六盘山实验室高效产出，“来银川·才无忧”专区解决人才后顾之忧，留银就业创业青年人才超6.93万人，银川蝉联“中国年度最佳引才城市”；数字赛道上，积极打造国家级5G工厂，成功创建中小企业数字化转型城市、国家数据基础设施建设第二批试点城市，银川成为全国第一批获得全国公共数据资源登记编码地市。一场以改革驱动创新、以创新重塑优势的深刻变革，正在银川全面起势。

“多权融合”添优势 资源潜力充分释放

改革的生命力，最终要体现在市场主体的获得感上。在银川，“多权融合”改革正通过一系列接地气、有温度的创新模式，将制度优势转化为发展红利。宁夏超导泛半导体科技有限责任公司凭借“标准地+弹性供应”模式，成功拿下银川经开区一宗工业用地20年使用权，前期用地成本直降75%。无独有偶，“840万元的用地成本降至70万元，我们真切尝到了改革的甜头。”兰一生态园项目负责人成浩说。“点状供地”政策的“精准滴灌”，不仅大幅节约了土地指标、降低了企业成本，更以精巧的“留白”艺术，在发展中守护了乡村的绿水青山与诗意田园。

一笔109.2万元的交易额，为纵深推进用水权改革再添里程碑，银川市以用水权改革为支撑，开展河湖生态再生水利用置换用水权交易探索，贯通了再生水－黄河水－产业用水政策路径，推动水资源持续向水效高地流转，全市再生水综合利用率超60%。

3个大型活动碳中和，西夏区富宁村分布式光伏碳普惠项目并网发电，市场化模式开发酿酒葡萄园种植碳普惠项目落地运行，“小微碳汇”、碳普惠减排量消纳方案新鲜出炉……一连串改革成果，正将星罗棋布的低碳实践串联成线，推动碳普惠的星星之火渐成燎原之势。

从土地权、用水权、碳排放权等改革的创新探索，到“多权融合”改革的系统集成，银川正将一项项分散的“单项冠军”，整合为制度协同的“团体优势”。目前全市已打造“多权融合”示范点37个，“六权”改革一体化服务平台累计交易469宗、金额突破51亿元，“绿水青山”的生态高颜值通过市场机制源源不断地转化为“金山银山”的发展高价值。

尽力而为惠民生 幸福底色厚实鲜明

1月6日，西夏区“九小”片区危旧房改造项目首张房票成功兑付。这张票证的背后，是银川精准破解危改中资金周转难、房源匹配难、安置效率低的改革探索，政策上创新采用货币补偿、产权调换（现房安置）、房票安置三种方式，房票安置居民还可享受10%安置奖励及契税减免，“安居梦”路径更宽、落地更稳。为更好满足群众住房需求，银川市出台房地产市场“新八条”，推动国企收购3700套存量商品房转化为保障性住房，缓解了群众住房压力，也彰显了改革力度与民生温度的同频共振。

改革的最终落脚点，是人民群众的幸福指数。银川市以一项项接地气、有温度的“微改革”，靶向破解群众急难愁盼，让改革红利直达基层、直抵民心。

教育基础持续夯实，圆满完成全国基础教育综合改革实验区、普通高中“双新”国家级示范区建设，“双减”经验入选年度全国优秀案例。健康防线更加坚实，近九成基层医疗机构达到国家优质服务基层行能力标准，首个医学大模型平台落地赋能精准诊疗。养老服务推陈出新，推出“家院互融”“物业+养老”等新模式，乡镇（街道）养老服务中心覆盖率达80%。托育服务网络织密，打造“银川娃好托”品牌，每千人托位数达4.6个，全区首家“凤城宝宝屋”开启嵌入式社区普惠托育新探索。城市温暖亦触及新就业群体，“友好城市”建设工作导则有效解决外卖骑手进门难、停车难、充电难，经验在全国新就业群体友好场景建设推进会上推广交流，改革成果更多更公平惠及每一位群众。

改革要继续奔着问题去、迎着矛盾上、朝着难处改。

新的一年，银川市将持续深学细悟笃行中央关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，接力落实好党的二十届三中、四中全会以及区市党委全会改革部署，认真落实市委“开展四个专项行动、打赢七场主动仗”部署安排，深化运用“520”推进落实机制，紧紧围绕“九个深化攻坚、48项具体任务”，因地制宜完善国企园区、投资消费、城乡融合等领域政策机制，积极探索营商环境、多权融合、基层治理等创新做法，聚力抓好零碳园区、人工智能、托育服务等试点建设，集中力量再推出一批标志性、引领性、支柱性改革，用改革精神、改革思维、改革举措补短板、强弱项、创优势，助力“五八”首府引领战略、“双示范市”建设走深走实，为实现“十五五”良好开局注入更强动力、交出更优答卷。

央广网银川3月2日消息（记者李畅）世界数字教育大会的聚光灯下，银川十五中教师生动讲述智慧教育故事，让西部课堂的创新实践闪耀全球舞台。

95%高频服务“一网通办”，90%便民事项“跨区联办”，电子证照应用试点成果入选《国家电子文件管理标准应用指南》，数字加速度打造近悦远来的一流营商环境。

再生水置换黄河水首笔交易“落地生金”，“多权融合”改革再添“活水”，资源循环利用绘就绿色发展新图景。

……

2025年，银川市牢牢握住全面深化改革这把“金钥匙”，聚力全面深化改革攻坚年，扎实推进“1652”改革任务落地见效，“520”机制助推215项制度机制、78项改革方案、12项试点评估集成出新，53项改革经验案例被国家、自治区肯定推广，用实实在在的改革成效，交出了一份亮眼的银川答卷。

改革攻坚破壁垒 发展动能强劲有力

智能升级的生产车间内，机械手臂替代人工进行氨纶纺锭排放，先进纺线设备在计算机精准控制下高效运转，闲置七年的氨纶纤维项目焕发新生，银川金融资本投资集团有限公司引入氨纶行业巨头莱卡集团，达成“经营租赁+合资经营+固定加价包销”合作模式，项目建成后与宁东能源化工基地“中国氨纶谷”形成协同效应，年产值可达10亿元。这一变化的背后，是一场持续数年的深层变革，“1+5”战略性重组，压减企业83户，价值超19亿元的沉睡资产重新进入发展循环，国企改革三年行动圆满收官，其“压减瘦身”的实践与智慧，更是获得了国家层面的肯定与推广。

这场始于国资国企的改革攻坚，其释放的活力，正持续向经济领域全维度延伸。产业园区内，在“抓两头、活中间、一体四分”改革思路的指引下，“产业链+专业园”模式推动各园区主导产业集聚度超90%以上，兴庆区、苏银产业园“区区合一”一体联动共结硕果；创新平台上，威力传动大兆瓦前集成式增速器实现国产化替代，电碳因子溯源难题被一举攻克，贺兰山实验室、六盘山实验室高效产出，“来银川·才无忧”专区解决人才后顾之忧，留银就业创业青年人才超6.93万人，银川蝉联“中国年度最佳引才城市”；数字赛道上，积极打造国家级5G工厂，成功创建中小企业数字化转型城市、国家数据基础设施建设第二批试点城市，银川成为全国第一批获得全国公共数据资源登记编码地市。一场以改革驱动创新、以创新重塑优势的深刻变革，正在银川全面起势。

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改革的生命力，最终要体现在市场主体的获得感上。在银川，“多权融合”改革正通过一系列接地气、有温度的创新模式，将制度优势转化为发展红利。宁夏超导泛半导体科技有限责任公司凭借“标准地+弹性供应”模式，成功拿下银川经开区一宗工业用地20年使用权，前期用地成本直降75%。无独有偶，“840万元的用地成本降至70万元，我们真切尝到了改革的甜头。”兰一生态园项目负责人成浩说。“点状供地”政策的“精准滴灌”，不仅大幅节约了土地指标、降低了企业成本，更以精巧的“留白”艺术，在发展中守护了乡村的绿水青山与诗意田园。

一笔109.2万元的交易额，为纵深推进用水权改革再添里程碑，银川市以用水权改革为支撑，开展河湖生态再生水利用置换用水权交易探索，贯通了再生水－黄河水－产业用水政策路径，推动水资源持续向水效高地流转，全市再生水综合利用率超60%。

3个大型活动碳中和，西夏区富宁村分布式光伏碳普惠项目并网发电，市场化模式开发酿酒葡萄园种植碳普惠项目落地运行，“小微碳汇”、碳普惠减排量消纳方案新鲜出炉……一连串改革成果，正将星罗棋布的低碳实践串联成线，推动碳普惠的星星之火渐成燎原之势。

从土地权、用水权、碳排放权等改革的创新探索，到“多权融合”改革的系统集成，银川正将一项项分散的“单项冠军”，整合为制度协同的“团体优势”。目前全市已打造“多权融合”示范点37个，“六权”改革一体化服务平台累计交易469宗、金额突破51亿元，“绿水青山”的生态高颜值通过市场机制源源不断地转化为“金山银山”的发展高价值。

尽力而为惠民生 幸福底色厚实鲜明

1月6日，西夏区“九小”片区危旧房改造项目首张房票成功兑付。这张票证的背后，是银川精准破解危改中资金周转难、房源匹配难、安置效率低的改革探索，政策上创新采用货币补偿、产权调换（现房安置）、房票安置三种方式，房票安置居民还可享受10%安置奖励及契税减免，“安居梦”路径更宽、落地更稳。为更好满足群众住房需求，银川市出台房地产市场“新八条”，推动国企收购3700套存量商品房转化为保障性住房，缓解了群众住房压力，也彰显了改革力度与民生温度的同频共振。

改革的最终落脚点，是人民群众的幸福指数。银川市以一项项接地气、有温度的“微改革”，靶向破解群众急难愁盼，让改革红利直达基层、直抵民心。

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改革要继续奔着问题去、迎着矛盾上、朝着难处改。

新的一年，银川市将持续深学细悟笃行中央关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，接力落实好党的二十届三中、四中全会以及区市党委全会改革部署，认真落实市委“开展四个专项行动、打赢七场主动仗”部署安排，深化运用“520”推进落实机制，紧紧围绕“九个深化攻坚、48项具体任务”，因地制宜完善国企园区、投资消费、城乡融合等领域政策机制，积极探索营商环境、多权融合、基层治理等创新做法，聚力抓好零碳园区、人工智能、托育服务等试点建设，集中力量再推出一批标志性、引领性、支柱性改革，用改革精神、改革思维、改革举措补短板、强弱项、创优势，助力“五八”首府引领战略、“双示范市”建设走深走实，为实现“十五五”良好开局注入更强动力、交出更优答卷。

央广网银川3月2日消息（记者李畅）世界数字教育大会的聚光灯下，银川十五中教师生动讲述智慧教育故事，让西部课堂的创新实践闪耀全球舞台。

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再生水置换黄河水首笔交易“落地生金”，“多权融合”改革再添“活水”，资源循环利用绘就绿色发展新图景。

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2025年，银川市牢牢握住全面深化改革这把“金钥匙”，聚力全面深化改革攻坚年，扎实推进“1652”改革任务落地见效，“520”机制助推215项制度机制、78项改革方案、12项试点评估集成出新，53项改革经验案例被国家、自治区肯定推广，用实实在在的改革成效，交出了一份亮眼的银川答卷。

改革攻坚破壁垒 发展动能强劲有力

智能升级的生产车间内，机械手臂替代人工进行氨纶纺锭排放，先进纺线设备在计算机精准控制下高效运转，闲置七年的氨纶纤维项目焕发新生，银川金融资本投资集团有限公司引入氨纶行业巨头莱卡集团，达成“经营租赁+合资经营+固定加价包销”合作模式，项目建成后与宁东能源化工基地“中国氨纶谷”形成协同效应，年产值可达10亿元。这一变化的背后，是一场持续数年的深层变革，“1+5”战略性重组，压减企业83户，价值超19亿元的沉睡资产重新进入发展循环，国企改革三年行动圆满收官，其“压减瘦身”的实践与智慧，更是获得了国家层面的肯定与推广。

这场始于国资国企的改革攻坚，其释放的活力，正持续向经济领域全维度延伸。产业园区内，在“抓两头、活中间、一体四分”改革思路的指引下，“产业链+专业园”模式推动各园区主导产业集聚度超90%以上，兴庆区、苏银产业园“区区合一”一体联动共结硕果；创新平台上，威力传动大兆瓦前集成式增速器实现国产化替代，电碳因子溯源难题被一举攻克，贺兰山实验室、六盘山实验室高效产出，“来银川·才无忧”专区解决人才后顾之忧，留银就业创业青年人才超6.93万人，银川蝉联“中国年度最佳引才城市”；数字赛道上，积极打造国家级5G工厂，成功创建中小企业数字化转型城市、国家数据基础设施建设第二批试点城市，银川成为全国第一批获得全国公共数据资源登记编码地市。一场以改革驱动创新、以创新重塑优势的深刻变革，正在银川全面起势。

“多权融合”添优势 资源潜力充分释放

改革的生命力，最终要体现在市场主体的获得感上。在银川，“多权融合”改革正通过一系列接地气、有温度的创新模式，将制度优势转化为发展红利。宁夏超导泛半导体科技有限责任公司凭借“标准地+弹性供应”模式，成功拿下银川经开区一宗工业用地20年使用权，前期用地成本直降75%。无独有偶，“840万元的用地成本降至70万元，我们真切尝到了改革的甜头。”兰一生态园项目负责人成浩说。“点状供地”政策的“精准滴灌”，不仅大幅节约了土地指标、降低了企业成本，更以精巧的“留白”艺术，在发展中守护了乡村的绿水青山与诗意田园。

一笔109.2万元的交易额，为纵深推进用水权改革再添里程碑，银川市以用水权改革为支撑，开展河湖生态再生水利用置换用水权交易探索，贯通了再生水－黄河水－产业用水政策路径，推动水资源持续向水效高地流转，全市再生水综合利用率超60%。

3个大型活动碳中和，西夏区富宁村分布式光伏碳普惠项目并网发电，市场化模式开发酿酒葡萄园种植碳普惠项目落地运行，“小微碳汇”、碳普惠减排量消纳方案新鲜出炉……一连串改革成果，正将星罗棋布的低碳实践串联成线，推动碳普惠的星星之火渐成燎原之势。

从土地权、用水权、碳排放权等改革的创新探索，到“多权融合”改革的系统集成，银川正将一项项分散的“单项冠军”，整合为制度协同的“团体优势”。目前全市已打造“多权融合”示范点37个，“六权”改革一体化服务平台累计交易469宗、金额突破51亿元，“绿水青山”的生态高颜值通过市场机制源源不断地转化为“金山银山”的发展高价值。

尽力而为惠民生 幸福底色厚实鲜明

1月6日，西夏区“九小”片区危旧房改造项目首张房票成功兑付。这张票证的背后，是银川精准破解危改中资金周转难、房源匹配难、安置效率低的改革探索，政策上创新采用货币补偿、产权调换（现房安置）、房票安置三种方式，房票安置居民还可享受10%安置奖励及契税减免，“安居梦”路径更宽、落地更稳。为更好满足群众住房需求，银川市出台房地产市场“新八条”，推动国企收购3700套存量商品房转化为保障性住房，缓解了群众住房压力，也彰显了改革力度与民生温度的同频共振。

改革的最终落脚点，是人民群众的幸福指数。银川市以一项项接地气、有温度的“微改革”，靶向破解群众急难愁盼，让改革红利直达基层、直抵民心。

教育基础持续夯实，圆满完成全国基础教育综合改革实验区、普通高中“双新”国家级示范区建设，“双减”经验入选年度全国优秀案例。健康防线更加坚实，近九成基层医疗机构达到国家优质服务基层行能力标准，首个医学大模型平台落地赋能精准诊疗。养老服务推陈出新，推出“家院互融”“物业+养老”等新模式，乡镇（街道）养老服务中心覆盖率达80%。托育服务网络织密，打造“银川娃好托”品牌，每千人托位数达4.6个，全区首家“凤城宝宝屋”开启嵌入式社区普惠托育新探索。城市温暖亦触及新就业群体，“友好城市”建设工作导则有效解决外卖骑手进门难、停车难、充电难，经验在全国新就业群体友好场景建设推进会上推广交流，改革成果更多更公平惠及每一位群众。

改革要继续奔着问题去、迎着矛盾上、朝着难处改。

新的一年，银川市将持续深学细悟笃行中央关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，接力落实好党的二十届三中、四中全会以及区市党委全会改革部署，认真落实市委“开展四个专项行动、打赢七场主动仗”部署安排，深化运用“520”推进落实机制，紧紧围绕“九个深化攻坚、48项具体任务”，因地制宜完善国企园区、投资消费、城乡融合等领域政策机制，积极探索营商环境、多权融合、基层治理等创新做法，聚力抓好零碳园区、人工智能、托育服务等试点建设，集中力量再推出一批标志性、引领性、支柱性改革，用改革精神、改革思维、改革举措补短板、强弱项、创优势，助力“五八”首府引领战略、“双示范市”建设走深走实，为实现“十五五”良好开局注入更强动力、交出更优答卷。