3月2日，肇庆砚阳湖高新技术产业开发区（下称“砚阳湖高新区”）挂牌，与鼎湖区、肇庆新区一起从“简单整合”转向“深度融合”。

对于肇庆人来说，“砚阳湖”这个名字既熟悉又陌生，熟悉的是那片湖，陌生的是高新区，以及为什么要将鼎湖区、肇庆新区和新挂牌的高新区“合三为一”？

到底为何而分，又为何而合？

要回答上述问题，得先看懂一件事：“三区融合”。

2026年3月2日，肇庆市委书记张爱军、市长许晓雄为肇庆砚阳湖高新区揭牌。肇庆市融媒体中心记者 吴勇强 摄

砚阳湖是个什么湖？

砚阳湖，位于肇庆新区腹地，是一片水域面积99公顷的人工湖，四周环绕着生活区、生产区与生态区。在这里投资建厂的企业家们经常提到一句话：“我们是开在花园旁的工厂”。

但砚阳湖，又不止于湖。

图为肇庆市砚阳湖。罗馨如 摄

刚刚揭牌的砚阳湖高新区，是一个能级更高、布局更优、动能更强的省级高新区。用肇庆市政府主要负责人的话说：“它来之不易、意义非凡。”

这里回答了“产业空间从哪来”的问题。肇庆要承接大湾区产业溢出或招引培育新质生产力，首先要有地、特别是成熟的产业用地。 过去，园区分散、条块分割，存量土地得不到充分利用，新增空间又受到限制。砚阳湖高新区整合多个连片产业园和3个工业片区后，腾出1.4万亩可开发用地，占全市园区近十分之一。从发展空间来看，这里将成为肇庆高质量发展的新增长极。

这里回应了“东部城区一体化怎么推”的问题。肇庆“东进”战略提出多年，但东部城区需要一个真正的“火车头”。砚阳湖高新区，城市空间形态与产城人融合基础扎实，一头连着鼎湖的“老家底”，一头连着新区的“新框架”，向东是融入广佛的桥头堡，向西是联动全市的发力点，这里将成为东部城区一体化融合发展的“腰杆”，腰杆硬了，身子才能立起来。

砚阳湖高新区产业园区蓬勃发展。肇庆新区发布供图

这里正在作答“融合如何不走过场”的问题。鼎湖区、肇庆新区、砚阳湖高新区“合三为一”，不是简单的物理叠加，而是一场化学反应。空间上由散到聚，产业上由小到大，结构上由量到质，管理上由分到合——这四句话不仅是要求，更是考核“三区融合”的尺子。

“不只是多一块牌子”

有人会问，“既然有两区了，为何还要再多挂一块牌子？”城市发展像树木生长，不同阶段需要不同的组织形态。

梳理回看这段发展的历史：

1988年，从高要县（现高要区）析出部分镇街，设立鼎湖区。

2012年，肇庆新区挂牌成立，在鼎湖区划出115平方公里，高标准建设新城。

2025年，两区正式探索融合发展。此时，肇庆新区已完成“三年打基础，八年建新城”阶段任务，正从“大基建”转向“大产业”，与鼎湖区共同探索“产城人”融合发展新道路。

第一个发展阶段：鼎湖是“树根”，让肇庆在东南板块多了一个增长点，解决了“有没有”的问题。肇庆新区是“树干”，拉开了对接粤港澳大湾区的城市新区框架，解决了“立不立”的问题；“两区融合”是“枝叶”，要梳理“产城脱节”环节，解决的是“顺不顺”的问题。

2020年，省政府批复同意认定广东肇庆（鼎湖）工业园为省级高新技术产业开发区，并定名为肇庆西江高新技术产业开发区，规划面积为247.95公顷。

2025年，省政府常务会议审议通过，肇庆西江高新技术产业开发区更名为肇庆砚阳湖高新技术产业开发区，并调整管辖范围至2394.53公顷。

砚阳湖高新区构筑起“双百亿”产业高地。肇庆新区发布 供图

2026年，肇庆砚阳湖高新技术产业开发区正式挂牌成立。

第二个发展阶段：两区拉开城市框架，产业格局也在摸索前进。砚阳湖高新区是“新枝条”，要市区合力、政企同心，共同将其建设成为肇庆加快打造珠三角新增长极的新支柱、新平台、新牵引，而这解决的是“强不强”“优不优”的问题。

从鼎湖起家于农业，新区成名于新城，到如今砚阳湖高新区挂牌——这条走了38年的路，在螺旋式上升中一步步“爬坡”，每个阶段都在解决当时的主要矛盾。

鼎湖、肇庆新区交接处的街道。肇庆新区发布供图

变则通，通则久

变则通，通则久。变通是事物发展的永恒规律，适应变化才能保持长久的发展。

缺空间就拓空间，缺动力就造动力，缺机制就立机制……在推进发展的过程中，既有当机立断、果断攻坚，也有长远谋划、统筹安排。

广东肇庆（鼎湖）工业园，砚阳湖高新区的前身。鼎湖发布 供图

肇庆市委、市政府指出，三区的管理既要高度统筹融合，又要各有侧重、高效衔接。鼎湖区，主导全区域经济社会高质量发展；肇庆新区，扎实推进城市功能完善和东部一体化建设；砚阳湖高新区，重点抓招商、促产业、建园区、拼经济，加快打造总部经济基地、中央商务区，当好实体经济增长极。三区要以更高起点、更高标准、更高质量，实现“三大突破”。

在促融合上有新突破。转变之下，要突出集约高效，做到三生融合、三产融合、三区融合。如何三生融合？科学布局功能分区后，实现“生产、生活、生态”有机融合。如何三产融合？将强化创新赋能与产业升级，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。如何三区融合？要优化体制机制建设，打破行政壁垒与片区分割，实现规划、建设、招商、管理一体化，让三区从“简单整合”转向“深度融合”。

在育新质上有新突破。三区要把制造业立区强区贯穿始终，坚持制造业当家、服务业兴家。要大抓招商引资和项目落地，培育壮大新兴产业、特色产业与未来产业。要推进园区标准化建设与基础设施建设，完善园区管理体制机制，提升产业承载力。要积极参与高鼎端科教创新走廊建设，主动承接广深港澳科技创新走廊辐射，促进创新要素流动转化。

在提能级上有新突破。坚持产城融合、职住平衡，推动砚阳湖高新区建设与新型城镇化、东部城区一体化融合发展协同联动，打造宜居宜业宜游的现代化产业新城。“三区融合”要加速解决过去产城脱节的“钟摆效应”，推动“以产兴城、以城促产”。

沿西江而栖的鼎湖区。鼎湖发布 供图

“三区融合”是时候了

三区融合并非凭空起高楼，而是站在“两区融合”的家底上，再拿出三张“硬核底牌”。

第一张，是“由散到聚”的融合基础。从“两区融合”到“三区融合”，这条路已走过坚实一步。2021年-2025年间的数据见证成长，地区生产总值从145亿元增长至180亿元，年均增长5.5%；工业投资五年累计340亿元，年均增长18.3%；规上工业企业从76家增至169家，规上工业增加值连续38个月两位数增长，工业对GDP贡献率超65%。从“各占一方”到“连片成势”，空间重组为日后的产业集聚腾出了宝贵资源，也为“三区融合”画好了图纸。

第二张，是“串珠成链”的产业长链。目前，已累计引进希音、京东、奥士康、维珍妮等优质产业项目超300个，其中亿元以上项目占比达84%，计划投资总额超800亿元。新能源汽车及汽车零部件、电子信息两大主导产业加速集聚，已引进产业链项目218个，构筑起“双百亿”产业高地。鼎湖山泉、元气森林等食品饮料产业也在加速布局。

第三张，是“三生融合”的一城烟火。数据信息显示，实时在鼎人口超30万，产业工人超8万，年均人口净流入率10%。园区配套的邻里中心提升了产业工人的居住水平，万达广场、喜来登、蓬勃发展的演唱会、体育赛事等给市民游客带来了更多生活场景。近年来，文旅产业也在不断提升，2025年旅游收入增长16%。人气，是产城融合最真实的投票。

“三区融合”的城市烟火。肇庆新区发布供图

产业基础打得牢，链条培育得好，城市有烟火气。如今，企业敢投，因为配套不再是短板；工人愿留，因为下班生活也有奔头；游客来了又来，因为山水与城市相融。

路是一步步走出来的。三区融合这张答卷虽然刚开始作答，但底子有了、方向对了，接下来就是扎实地干。

“融”与“合”之间，砚阳湖高新区的未来值得期待。

◎相关阅读

肇庆砚阳湖高新区揭牌，一批项目集中签约动工竣工投产

撰文：王焌鑫

3月2日，肇庆砚阳湖高新技术产业开发区（下称“砚阳湖高新区”）挂牌，与鼎湖区、肇庆新区一起从“简单整合”转向“深度融合”。

对于肇庆人来说，“砚阳湖”这个名字既熟悉又陌生，熟悉的是那片湖，陌生的是高新区，以及为什么要将鼎湖区、肇庆新区和新挂牌的高新区“合三为一”？

到底为何而分，又为何而合？

要回答上述问题，得先看懂一件事：“三区融合”。

2026年3月2日，肇庆市委书记张爱军、市长许晓雄为肇庆砚阳湖高新区揭牌。肇庆市融媒体中心记者 吴勇强 摄

砚阳湖是个什么湖？

砚阳湖，位于肇庆新区腹地，是一片水域面积99公顷的人工湖，四周环绕着生活区、生产区与生态区。在这里投资建厂的企业家们经常提到一句话：“我们是开在花园旁的工厂”。

但砚阳湖，又不止于湖。

图为肇庆市砚阳湖。罗馨如 摄

刚刚揭牌的砚阳湖高新区，是一个能级更高、布局更优、动能更强的省级高新区。用肇庆市政府主要负责人的话说：“它来之不易、意义非凡。”

这里回答了“产业空间从哪来”的问题。肇庆要承接大湾区产业溢出或招引培育新质生产力，首先要有地、特别是成熟的产业用地。 过去，园区分散、条块分割，存量土地得不到充分利用，新增空间又受到限制。砚阳湖高新区整合多个连片产业园和3个工业片区后，腾出1.4万亩可开发用地，占全市园区近十分之一。从发展空间来看，这里将成为肇庆高质量发展的新增长极。

这里回应了“东部城区一体化怎么推”的问题。肇庆“东进”战略提出多年，但东部城区需要一个真正的“火车头”。砚阳湖高新区，城市空间形态与产城人融合基础扎实，一头连着鼎湖的“老家底”，一头连着新区的“新框架”，向东是融入广佛的桥头堡，向西是联动全市的发力点，这里将成为东部城区一体化融合发展的“腰杆”，腰杆硬了，身子才能立起来。

砚阳湖高新区产业园区蓬勃发展。肇庆新区发布供图

这里正在作答“融合如何不走过场”的问题。鼎湖区、肇庆新区、砚阳湖高新区“合三为一”，不是简单的物理叠加，而是一场化学反应。空间上由散到聚，产业上由小到大，结构上由量到质，管理上由分到合——这四句话不仅是要求，更是考核“三区融合”的尺子。

“不只是多一块牌子”

有人会问，“既然有两区了，为何还要再多挂一块牌子？”城市发展像树木生长，不同阶段需要不同的组织形态。

梳理回看这段发展的历史：

1988年，从高要县（现高要区）析出部分镇街，设立鼎湖区。

2012年，肇庆新区挂牌成立，在鼎湖区划出115平方公里，高标准建设新城。

2025年，两区正式探索融合发展。此时，肇庆新区已完成“三年打基础，八年建新城”阶段任务，正从“大基建”转向“大产业”，与鼎湖区共同探索“产城人”融合发展新道路。

第一个发展阶段：鼎湖是“树根”，让肇庆在东南板块多了一个增长点，解决了“有没有”的问题。肇庆新区是“树干”，拉开了对接粤港澳大湾区的城市新区框架，解决了“立不立”的问题；“两区融合”是“枝叶”，要梳理“产城脱节”环节，解决的是“顺不顺”的问题。

2020年，省政府批复同意认定广东肇庆（鼎湖）工业园为省级高新技术产业开发区，并定名为肇庆西江高新技术产业开发区，规划面积为247.95公顷。

2025年，省政府常务会议审议通过，肇庆西江高新技术产业开发区更名为肇庆砚阳湖高新技术产业开发区，并调整管辖范围至2394.53公顷。

砚阳湖高新区构筑起“双百亿”产业高地。肇庆新区发布 供图

2026年，肇庆砚阳湖高新技术产业开发区正式挂牌成立。

第二个发展阶段：两区拉开城市框架，产业格局也在摸索前进。砚阳湖高新区是“新枝条”，要市区合力、政企同心，共同将其建设成为肇庆加快打造珠三角新增长极的新支柱、新平台、新牵引，而这解决的是“强不强”“优不优”的问题。

从鼎湖起家于农业，新区成名于新城，到如今砚阳湖高新区挂牌——这条走了38年的路，在螺旋式上升中一步步“爬坡”，每个阶段都在解决当时的主要矛盾。

鼎湖、肇庆新区交接处的街道。肇庆新区发布供图

变则通，通则久

变则通，通则久。变通是事物发展的永恒规律，适应变化才能保持长久的发展。

缺空间就拓空间，缺动力就造动力，缺机制就立机制……在推进发展的过程中，既有当机立断、果断攻坚，也有长远谋划、统筹安排。

广东肇庆（鼎湖）工业园，砚阳湖高新区的前身。鼎湖发布 供图

肇庆市委、市政府指出，三区的管理既要高度统筹融合，又要各有侧重、高效衔接。鼎湖区，主导全区域经济社会高质量发展；肇庆新区，扎实推进城市功能完善和东部一体化建设；砚阳湖高新区，重点抓招商、促产业、建园区、拼经济，加快打造总部经济基地、中央商务区，当好实体经济增长极。三区要以更高起点、更高标准、更高质量，实现“三大突破”。

在促融合上有新突破。转变之下，要突出集约高效，做到三生融合、三产融合、三区融合。如何三生融合？科学布局功能分区后，实现“生产、生活、生态”有机融合。如何三产融合？将强化创新赋能与产业升级，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。如何三区融合？要优化体制机制建设，打破行政壁垒与片区分割，实现规划、建设、招商、管理一体化，让三区从“简单整合”转向“深度融合”。

在育新质上有新突破。三区要把制造业立区强区贯穿始终，坚持制造业当家、服务业兴家。要大抓招商引资和项目落地，培育壮大新兴产业、特色产业与未来产业。要推进园区标准化建设与基础设施建设，完善园区管理体制机制，提升产业承载力。要积极参与高鼎端科教创新走廊建设，主动承接广深港澳科技创新走廊辐射，促进创新要素流动转化。

在提能级上有新突破。坚持产城融合、职住平衡，推动砚阳湖高新区建设与新型城镇化、东部城区一体化融合发展协同联动，打造宜居宜业宜游的现代化产业新城。“三区融合”要加速解决过去产城脱节的“钟摆效应”，推动“以产兴城、以城促产”。

沿西江而栖的鼎湖区。鼎湖发布 供图

“三区融合”是时候了

三区融合并非凭空起高楼，而是站在“两区融合”的家底上，再拿出三张“硬核底牌”。

第一张，是“由散到聚”的融合基础。从“两区融合”到“三区融合”，这条路已走过坚实一步。2021年-2025年间的数据见证成长，地区生产总值从145亿元增长至180亿元，年均增长5.5%；工业投资五年累计340亿元，年均增长18.3%；规上工业企业从76家增至169家，规上工业增加值连续38个月两位数增长，工业对GDP贡献率超65%。从“各占一方”到“连片成势”，空间重组为日后的产业集聚腾出了宝贵资源，也为“三区融合”画好了图纸。

第二张，是“串珠成链”的产业长链。目前，已累计引进希音、京东、奥士康、维珍妮等优质产业项目超300个，其中亿元以上项目占比达84%，计划投资总额超800亿元。新能源汽车及汽车零部件、电子信息两大主导产业加速集聚，已引进产业链项目218个，构筑起“双百亿”产业高地。鼎湖山泉、元气森林等食品饮料产业也在加速布局。

第三张，是“三生融合”的一城烟火。数据信息显示，实时在鼎人口超30万，产业工人超8万，年均人口净流入率10%。园区配套的邻里中心提升了产业工人的居住水平，万达广场、喜来登、蓬勃发展的演唱会、体育赛事等给市民游客带来了更多生活场景。近年来，文旅产业也在不断提升，2025年旅游收入增长16%。人气，是产城融合最真实的投票。

“三区融合”的城市烟火。肇庆新区发布供图

产业基础打得牢，链条培育得好，城市有烟火气。如今，企业敢投，因为配套不再是短板；工人愿留，因为下班生活也有奔头；游客来了又来，因为山水与城市相融。

路是一步步走出来的。三区融合这张答卷虽然刚开始作答，但底子有了、方向对了，接下来就是扎实地干。

“融”与“合”之间，砚阳湖高新区的未来值得期待。

◎相关阅读

肇庆砚阳湖高新区揭牌，一批项目集中签约动工竣工投产

撰文：王焌鑫

3月2日，肇庆砚阳湖高新技术产业开发区（下称“砚阳湖高新区”）挂牌，与鼎湖区、肇庆新区一起从“简单整合”转向“深度融合”。

对于肇庆人来说，“砚阳湖”这个名字既熟悉又陌生，熟悉的是那片湖，陌生的是高新区，以及为什么要将鼎湖区、肇庆新区和新挂牌的高新区“合三为一”？

到底为何而分，又为何而合？

要回答上述问题，得先看懂一件事：“三区融合”。

2026年3月2日，肇庆市委书记张爱军、市长许晓雄为肇庆砚阳湖高新区揭牌。肇庆市融媒体中心记者 吴勇强 摄

砚阳湖是个什么湖？

砚阳湖，位于肇庆新区腹地，是一片水域面积99公顷的人工湖，四周环绕着生活区、生产区与生态区。在这里投资建厂的企业家们经常提到一句话：“我们是开在花园旁的工厂”。

但砚阳湖，又不止于湖。

图为肇庆市砚阳湖。罗馨如 摄

刚刚揭牌的砚阳湖高新区，是一个能级更高、布局更优、动能更强的省级高新区。用肇庆市政府主要负责人的话说：“它来之不易、意义非凡。”

这里回答了“产业空间从哪来”的问题。肇庆要承接大湾区产业溢出或招引培育新质生产力，首先要有地、特别是成熟的产业用地。 过去，园区分散、条块分割，存量土地得不到充分利用，新增空间又受到限制。砚阳湖高新区整合多个连片产业园和3个工业片区后，腾出1.4万亩可开发用地，占全市园区近十分之一。从发展空间来看，这里将成为肇庆高质量发展的新增长极。

这里回应了“东部城区一体化怎么推”的问题。肇庆“东进”战略提出多年，但东部城区需要一个真正的“火车头”。砚阳湖高新区，城市空间形态与产城人融合基础扎实，一头连着鼎湖的“老家底”，一头连着新区的“新框架”，向东是融入广佛的桥头堡，向西是联动全市的发力点，这里将成为东部城区一体化融合发展的“腰杆”，腰杆硬了，身子才能立起来。

砚阳湖高新区产业园区蓬勃发展。肇庆新区发布供图

这里正在作答“融合如何不走过场”的问题。鼎湖区、肇庆新区、砚阳湖高新区“合三为一”，不是简单的物理叠加，而是一场化学反应。空间上由散到聚，产业上由小到大，结构上由量到质，管理上由分到合——这四句话不仅是要求，更是考核“三区融合”的尺子。

“不只是多一块牌子”

有人会问，“既然有两区了，为何还要再多挂一块牌子？”城市发展像树木生长，不同阶段需要不同的组织形态。

梳理回看这段发展的历史：

1988年，从高要县（现高要区）析出部分镇街，设立鼎湖区。

2012年，肇庆新区挂牌成立，在鼎湖区划出115平方公里，高标准建设新城。

2025年，两区正式探索融合发展。此时，肇庆新区已完成“三年打基础，八年建新城”阶段任务，正从“大基建”转向“大产业”，与鼎湖区共同探索“产城人”融合发展新道路。

第一个发展阶段：鼎湖是“树根”，让肇庆在东南板块多了一个增长点，解决了“有没有”的问题。肇庆新区是“树干”，拉开了对接粤港澳大湾区的城市新区框架，解决了“立不立”的问题；“两区融合”是“枝叶”，要梳理“产城脱节”环节，解决的是“顺不顺”的问题。

2020年，省政府批复同意认定广东肇庆（鼎湖）工业园为省级高新技术产业开发区，并定名为肇庆西江高新技术产业开发区，规划面积为247.95公顷。

2025年，省政府常务会议审议通过，肇庆西江高新技术产业开发区更名为肇庆砚阳湖高新技术产业开发区，并调整管辖范围至2394.53公顷。

砚阳湖高新区构筑起“双百亿”产业高地。肇庆新区发布 供图

2026年，肇庆砚阳湖高新技术产业开发区正式挂牌成立。

第二个发展阶段：两区拉开城市框架，产业格局也在摸索前进。砚阳湖高新区是“新枝条”，要市区合力、政企同心，共同将其建设成为肇庆加快打造珠三角新增长极的新支柱、新平台、新牵引，而这解决的是“强不强”“优不优”的问题。

从鼎湖起家于农业，新区成名于新城，到如今砚阳湖高新区挂牌——这条走了38年的路，在螺旋式上升中一步步“爬坡”，每个阶段都在解决当时的主要矛盾。

鼎湖、肇庆新区交接处的街道。肇庆新区发布供图

变则通，通则久

变则通，通则久。变通是事物发展的永恒规律，适应变化才能保持长久的发展。

缺空间就拓空间，缺动力就造动力，缺机制就立机制……在推进发展的过程中，既有当机立断、果断攻坚，也有长远谋划、统筹安排。

广东肇庆（鼎湖）工业园，砚阳湖高新区的前身。鼎湖发布 供图

肇庆市委、市政府指出，三区的管理既要高度统筹融合，又要各有侧重、高效衔接。鼎湖区，主导全区域经济社会高质量发展；肇庆新区，扎实推进城市功能完善和东部一体化建设；砚阳湖高新区，重点抓招商、促产业、建园区、拼经济，加快打造总部经济基地、中央商务区，当好实体经济增长极。三区要以更高起点、更高标准、更高质量，实现“三大突破”。

在促融合上有新突破。转变之下，要突出集约高效，做到三生融合、三产融合、三区融合。如何三生融合？科学布局功能分区后，实现“生产、生活、生态”有机融合。如何三产融合？将强化创新赋能与产业升级，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。如何三区融合？要优化体制机制建设，打破行政壁垒与片区分割，实现规划、建设、招商、管理一体化，让三区从“简单整合”转向“深度融合”。

在育新质上有新突破。三区要把制造业立区强区贯穿始终，坚持制造业当家、服务业兴家。要大抓招商引资和项目落地，培育壮大新兴产业、特色产业与未来产业。要推进园区标准化建设与基础设施建设，完善园区管理体制机制，提升产业承载力。要积极参与高鼎端科教创新走廊建设，主动承接广深港澳科技创新走廊辐射，促进创新要素流动转化。

在提能级上有新突破。坚持产城融合、职住平衡，推动砚阳湖高新区建设与新型城镇化、东部城区一体化融合发展协同联动，打造宜居宜业宜游的现代化产业新城。“三区融合”要加速解决过去产城脱节的“钟摆效应”，推动“以产兴城、以城促产”。

沿西江而栖的鼎湖区。鼎湖发布 供图

“三区融合”是时候了

三区融合并非凭空起高楼，而是站在“两区融合”的家底上，再拿出三张“硬核底牌”。

第一张，是“由散到聚”的融合基础。从“两区融合”到“三区融合”，这条路已走过坚实一步。2021年-2025年间的数据见证成长，地区生产总值从145亿元增长至180亿元，年均增长5.5%；工业投资五年累计340亿元，年均增长18.3%；规上工业企业从76家增至169家，规上工业增加值连续38个月两位数增长，工业对GDP贡献率超65%。从“各占一方”到“连片成势”，空间重组为日后的产业集聚腾出了宝贵资源，也为“三区融合”画好了图纸。

第二张，是“串珠成链”的产业长链。目前，已累计引进希音、京东、奥士康、维珍妮等优质产业项目超300个，其中亿元以上项目占比达84%，计划投资总额超800亿元。新能源汽车及汽车零部件、电子信息两大主导产业加速集聚，已引进产业链项目218个，构筑起“双百亿”产业高地。鼎湖山泉、元气森林等食品饮料产业也在加速布局。

第三张，是“三生融合”的一城烟火。数据信息显示，实时在鼎人口超30万，产业工人超8万，年均人口净流入率10%。园区配套的邻里中心提升了产业工人的居住水平，万达广场、喜来登、蓬勃发展的演唱会、体育赛事等给市民游客带来了更多生活场景。近年来，文旅产业也在不断提升，2025年旅游收入增长16%。人气，是产城融合最真实的投票。

“三区融合”的城市烟火。肇庆新区发布供图

产业基础打得牢，链条培育得好，城市有烟火气。如今，企业敢投，因为配套不再是短板；工人愿留，因为下班生活也有奔头；游客来了又来，因为山水与城市相融。

路是一步步走出来的。三区融合这张答卷虽然刚开始作答，但底子有了、方向对了，接下来就是扎实地干。

“融”与“合”之间，砚阳湖高新区的未来值得期待。

◎相关阅读

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撰文：王焌鑫

3月2日，肇庆砚阳湖高新技术产业开发区（下称“砚阳湖高新区”）挂牌，与鼎湖区、肇庆新区一起从“简单整合”转向“深度融合”。

对于肇庆人来说，“砚阳湖”这个名字既熟悉又陌生，熟悉的是那片湖，陌生的是高新区，以及为什么要将鼎湖区、肇庆新区和新挂牌的高新区“合三为一”？

到底为何而分，又为何而合？

要回答上述问题，得先看懂一件事：“三区融合”。

2026年3月2日，肇庆市委书记张爱军、市长许晓雄为肇庆砚阳湖高新区揭牌。肇庆市融媒体中心记者 吴勇强 摄

砚阳湖是个什么湖？

砚阳湖，位于肇庆新区腹地，是一片水域面积99公顷的人工湖，四周环绕着生活区、生产区与生态区。在这里投资建厂的企业家们经常提到一句话：“我们是开在花园旁的工厂”。

但砚阳湖，又不止于湖。

图为肇庆市砚阳湖。罗馨如 摄

刚刚揭牌的砚阳湖高新区，是一个能级更高、布局更优、动能更强的省级高新区。用肇庆市政府主要负责人的话说：“它来之不易、意义非凡。”

这里回答了“产业空间从哪来”的问题。肇庆要承接大湾区产业溢出或招引培育新质生产力，首先要有地、特别是成熟的产业用地。 过去，园区分散、条块分割，存量土地得不到充分利用，新增空间又受到限制。砚阳湖高新区整合多个连片产业园和3个工业片区后，腾出1.4万亩可开发用地，占全市园区近十分之一。从发展空间来看，这里将成为肇庆高质量发展的新增长极。

这里回应了“东部城区一体化怎么推”的问题。肇庆“东进”战略提出多年，但东部城区需要一个真正的“火车头”。砚阳湖高新区，城市空间形态与产城人融合基础扎实，一头连着鼎湖的“老家底”，一头连着新区的“新框架”，向东是融入广佛的桥头堡，向西是联动全市的发力点，这里将成为东部城区一体化融合发展的“腰杆”，腰杆硬了，身子才能立起来。

砚阳湖高新区产业园区蓬勃发展。肇庆新区发布供图

这里正在作答“融合如何不走过场”的问题。鼎湖区、肇庆新区、砚阳湖高新区“合三为一”，不是简单的物理叠加，而是一场化学反应。空间上由散到聚，产业上由小到大，结构上由量到质，管理上由分到合——这四句话不仅是要求，更是考核“三区融合”的尺子。

“不只是多一块牌子”

有人会问，“既然有两区了，为何还要再多挂一块牌子？”城市发展像树木生长，不同阶段需要不同的组织形态。

梳理回看这段发展的历史：

1988年，从高要县（现高要区）析出部分镇街，设立鼎湖区。

2012年，肇庆新区挂牌成立，在鼎湖区划出115平方公里，高标准建设新城。

2025年，两区正式探索融合发展。此时，肇庆新区已完成“三年打基础，八年建新城”阶段任务，正从“大基建”转向“大产业”，与鼎湖区共同探索“产城人”融合发展新道路。

第一个发展阶段：鼎湖是“树根”，让肇庆在东南板块多了一个增长点，解决了“有没有”的问题。肇庆新区是“树干”，拉开了对接粤港澳大湾区的城市新区框架，解决了“立不立”的问题；“两区融合”是“枝叶”，要梳理“产城脱节”环节，解决的是“顺不顺”的问题。

2020年，省政府批复同意认定广东肇庆（鼎湖）工业园为省级高新技术产业开发区，并定名为肇庆西江高新技术产业开发区，规划面积为247.95公顷。

2025年，省政府常务会议审议通过，肇庆西江高新技术产业开发区更名为肇庆砚阳湖高新技术产业开发区，并调整管辖范围至2394.53公顷。

砚阳湖高新区构筑起“双百亿”产业高地。肇庆新区发布 供图

2026年，肇庆砚阳湖高新技术产业开发区正式挂牌成立。

第二个发展阶段：两区拉开城市框架，产业格局也在摸索前进。砚阳湖高新区是“新枝条”，要市区合力、政企同心，共同将其建设成为肇庆加快打造珠三角新增长极的新支柱、新平台、新牵引，而这解决的是“强不强”“优不优”的问题。

从鼎湖起家于农业，新区成名于新城，到如今砚阳湖高新区挂牌——这条走了38年的路，在螺旋式上升中一步步“爬坡”，每个阶段都在解决当时的主要矛盾。

鼎湖、肇庆新区交接处的街道。肇庆新区发布供图

变则通，通则久

变则通，通则久。变通是事物发展的永恒规律，适应变化才能保持长久的发展。

缺空间就拓空间，缺动力就造动力，缺机制就立机制……在推进发展的过程中，既有当机立断、果断攻坚，也有长远谋划、统筹安排。

广东肇庆（鼎湖）工业园，砚阳湖高新区的前身。鼎湖发布 供图

肇庆市委、市政府指出，三区的管理既要高度统筹融合，又要各有侧重、高效衔接。鼎湖区，主导全区域经济社会高质量发展；肇庆新区，扎实推进城市功能完善和东部一体化建设；砚阳湖高新区，重点抓招商、促产业、建园区、拼经济，加快打造总部经济基地、中央商务区，当好实体经济增长极。三区要以更高起点、更高标准、更高质量，实现“三大突破”。

在促融合上有新突破。转变之下，要突出集约高效，做到三生融合、三产融合、三区融合。如何三生融合？科学布局功能分区后，实现“生产、生活、生态”有机融合。如何三产融合？将强化创新赋能与产业升级，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。如何三区融合？要优化体制机制建设，打破行政壁垒与片区分割，实现规划、建设、招商、管理一体化，让三区从“简单整合”转向“深度融合”。

在育新质上有新突破。三区要把制造业立区强区贯穿始终，坚持制造业当家、服务业兴家。要大抓招商引资和项目落地，培育壮大新兴产业、特色产业与未来产业。要推进园区标准化建设与基础设施建设，完善园区管理体制机制，提升产业承载力。要积极参与高鼎端科教创新走廊建设，主动承接广深港澳科技创新走廊辐射，促进创新要素流动转化。

在提能级上有新突破。坚持产城融合、职住平衡，推动砚阳湖高新区建设与新型城镇化、东部城区一体化融合发展协同联动，打造宜居宜业宜游的现代化产业新城。“三区融合”要加速解决过去产城脱节的“钟摆效应”，推动“以产兴城、以城促产”。

沿西江而栖的鼎湖区。鼎湖发布 供图

“三区融合”是时候了

三区融合并非凭空起高楼，而是站在“两区融合”的家底上，再拿出三张“硬核底牌”。

第一张，是“由散到聚”的融合基础。从“两区融合”到“三区融合”，这条路已走过坚实一步。2021年-2025年间的数据见证成长，地区生产总值从145亿元增长至180亿元，年均增长5.5%；工业投资五年累计340亿元，年均增长18.3%；规上工业企业从76家增至169家，规上工业增加值连续38个月两位数增长，工业对GDP贡献率超65%。从“各占一方”到“连片成势”，空间重组为日后的产业集聚腾出了宝贵资源，也为“三区融合”画好了图纸。

第二张，是“串珠成链”的产业长链。目前，已累计引进希音、京东、奥士康、维珍妮等优质产业项目超300个，其中亿元以上项目占比达84%，计划投资总额超800亿元。新能源汽车及汽车零部件、电子信息两大主导产业加速集聚，已引进产业链项目218个，构筑起“双百亿”产业高地。鼎湖山泉、元气森林等食品饮料产业也在加速布局。

第三张，是“三生融合”的一城烟火。数据信息显示，实时在鼎人口超30万，产业工人超8万，年均人口净流入率10%。园区配套的邻里中心提升了产业工人的居住水平，万达广场、喜来登、蓬勃发展的演唱会、体育赛事等给市民游客带来了更多生活场景。近年来，文旅产业也在不断提升，2025年旅游收入增长16%。人气，是产城融合最真实的投票。

“三区融合”的城市烟火。肇庆新区发布供图

产业基础打得牢，链条培育得好，城市有烟火气。如今，企业敢投，因为配套不再是短板；工人愿留，因为下班生活也有奔头；游客来了又来，因为山水与城市相融。

路是一步步走出来的。三区融合这张答卷虽然刚开始作答，但底子有了、方向对了，接下来就是扎实地干。

“融”与“合”之间，砚阳湖高新区的未来值得期待。

◎相关阅读

肇庆砚阳湖高新区揭牌，一批项目集中签约动工竣工投产

撰文：王焌鑫

3月2日，肇庆砚阳湖高新技术产业开发区（下称“砚阳湖高新区”）挂牌，与鼎湖区、肇庆新区一起从“简单整合”转向“深度融合”。

对于肇庆人来说，“砚阳湖”这个名字既熟悉又陌生，熟悉的是那片湖，陌生的是高新区，以及为什么要将鼎湖区、肇庆新区和新挂牌的高新区“合三为一”？

到底为何而分，又为何而合？

要回答上述问题，得先看懂一件事：“三区融合”。

2026年3月2日，肇庆市委书记张爱军、市长许晓雄为肇庆砚阳湖高新区揭牌。肇庆市融媒体中心记者 吴勇强 摄

砚阳湖是个什么湖？

砚阳湖，位于肇庆新区腹地，是一片水域面积99公顷的人工湖，四周环绕着生活区、生产区与生态区。在这里投资建厂的企业家们经常提到一句话：“我们是开在花园旁的工厂”。

但砚阳湖，又不止于湖。

图为肇庆市砚阳湖。罗馨如 摄

刚刚揭牌的砚阳湖高新区，是一个能级更高、布局更优、动能更强的省级高新区。用肇庆市政府主要负责人的话说：“它来之不易、意义非凡。”

这里回答了“产业空间从哪来”的问题。肇庆要承接大湾区产业溢出或招引培育新质生产力，首先要有地、特别是成熟的产业用地。 过去，园区分散、条块分割，存量土地得不到充分利用，新增空间又受到限制。砚阳湖高新区整合多个连片产业园和3个工业片区后，腾出1.4万亩可开发用地，占全市园区近十分之一。从发展空间来看，这里将成为肇庆高质量发展的新增长极。

这里回应了“东部城区一体化怎么推”的问题。肇庆“东进”战略提出多年，但东部城区需要一个真正的“火车头”。砚阳湖高新区，城市空间形态与产城人融合基础扎实，一头连着鼎湖的“老家底”，一头连着新区的“新框架”，向东是融入广佛的桥头堡，向西是联动全市的发力点，这里将成为东部城区一体化融合发展的“腰杆”，腰杆硬了，身子才能立起来。

砚阳湖高新区产业园区蓬勃发展。肇庆新区发布供图

这里正在作答“融合如何不走过场”的问题。鼎湖区、肇庆新区、砚阳湖高新区“合三为一”，不是简单的物理叠加，而是一场化学反应。空间上由散到聚，产业上由小到大，结构上由量到质，管理上由分到合——这四句话不仅是要求，更是考核“三区融合”的尺子。

“不只是多一块牌子”

有人会问，“既然有两区了，为何还要再多挂一块牌子？”城市发展像树木生长，不同阶段需要不同的组织形态。

梳理回看这段发展的历史：

1988年，从高要县（现高要区）析出部分镇街，设立鼎湖区。

2012年，肇庆新区挂牌成立，在鼎湖区划出115平方公里，高标准建设新城。

2025年，两区正式探索融合发展。此时，肇庆新区已完成“三年打基础，八年建新城”阶段任务，正从“大基建”转向“大产业”，与鼎湖区共同探索“产城人”融合发展新道路。

第一个发展阶段：鼎湖是“树根”，让肇庆在东南板块多了一个增长点，解决了“有没有”的问题。肇庆新区是“树干”，拉开了对接粤港澳大湾区的城市新区框架，解决了“立不立”的问题；“两区融合”是“枝叶”，要梳理“产城脱节”环节，解决的是“顺不顺”的问题。

2020年，省政府批复同意认定广东肇庆（鼎湖）工业园为省级高新技术产业开发区，并定名为肇庆西江高新技术产业开发区，规划面积为247.95公顷。

2025年，省政府常务会议审议通过，肇庆西江高新技术产业开发区更名为肇庆砚阳湖高新技术产业开发区，并调整管辖范围至2394.53公顷。

砚阳湖高新区构筑起“双百亿”产业高地。肇庆新区发布 供图

2026年，肇庆砚阳湖高新技术产业开发区正式挂牌成立。

第二个发展阶段：两区拉开城市框架，产业格局也在摸索前进。砚阳湖高新区是“新枝条”，要市区合力、政企同心，共同将其建设成为肇庆加快打造珠三角新增长极的新支柱、新平台、新牵引，而这解决的是“强不强”“优不优”的问题。

从鼎湖起家于农业，新区成名于新城，到如今砚阳湖高新区挂牌——这条走了38年的路，在螺旋式上升中一步步“爬坡”，每个阶段都在解决当时的主要矛盾。

鼎湖、肇庆新区交接处的街道。肇庆新区发布供图

变则通，通则久

变则通，通则久。变通是事物发展的永恒规律，适应变化才能保持长久的发展。

缺空间就拓空间，缺动力就造动力，缺机制就立机制……在推进发展的过程中，既有当机立断、果断攻坚，也有长远谋划、统筹安排。

广东肇庆（鼎湖）工业园，砚阳湖高新区的前身。鼎湖发布 供图

肇庆市委、市政府指出，三区的管理既要高度统筹融合，又要各有侧重、高效衔接。鼎湖区，主导全区域经济社会高质量发展；肇庆新区，扎实推进城市功能完善和东部一体化建设；砚阳湖高新区，重点抓招商、促产业、建园区、拼经济，加快打造总部经济基地、中央商务区，当好实体经济增长极。三区要以更高起点、更高标准、更高质量，实现“三大突破”。

在促融合上有新突破。转变之下，要突出集约高效，做到三生融合、三产融合、三区融合。如何三生融合？科学布局功能分区后，实现“生产、生活、生态”有机融合。如何三产融合？将强化创新赋能与产业升级，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。如何三区融合？要优化体制机制建设，打破行政壁垒与片区分割，实现规划、建设、招商、管理一体化，让三区从“简单整合”转向“深度融合”。

在育新质上有新突破。三区要把制造业立区强区贯穿始终，坚持制造业当家、服务业兴家。要大抓招商引资和项目落地，培育壮大新兴产业、特色产业与未来产业。要推进园区标准化建设与基础设施建设，完善园区管理体制机制，提升产业承载力。要积极参与高鼎端科教创新走廊建设，主动承接广深港澳科技创新走廊辐射，促进创新要素流动转化。

在提能级上有新突破。坚持产城融合、职住平衡，推动砚阳湖高新区建设与新型城镇化、东部城区一体化融合发展协同联动，打造宜居宜业宜游的现代化产业新城。“三区融合”要加速解决过去产城脱节的“钟摆效应”，推动“以产兴城、以城促产”。

沿西江而栖的鼎湖区。鼎湖发布 供图

“三区融合”是时候了

三区融合并非凭空起高楼，而是站在“两区融合”的家底上，再拿出三张“硬核底牌”。

第一张，是“由散到聚”的融合基础。从“两区融合”到“三区融合”，这条路已走过坚实一步。2021年-2025年间的数据见证成长，地区生产总值从145亿元增长至180亿元，年均增长5.5%；工业投资五年累计340亿元，年均增长18.3%；规上工业企业从76家增至169家，规上工业增加值连续38个月两位数增长，工业对GDP贡献率超65%。从“各占一方”到“连片成势”，空间重组为日后的产业集聚腾出了宝贵资源，也为“三区融合”画好了图纸。

第二张，是“串珠成链”的产业长链。目前，已累计引进希音、京东、奥士康、维珍妮等优质产业项目超300个，其中亿元以上项目占比达84%，计划投资总额超800亿元。新能源汽车及汽车零部件、电子信息两大主导产业加速集聚，已引进产业链项目218个，构筑起“双百亿”产业高地。鼎湖山泉、元气森林等食品饮料产业也在加速布局。

第三张，是“三生融合”的一城烟火。数据信息显示，实时在鼎人口超30万，产业工人超8万，年均人口净流入率10%。园区配套的邻里中心提升了产业工人的居住水平，万达广场、喜来登、蓬勃发展的演唱会、体育赛事等给市民游客带来了更多生活场景。近年来，文旅产业也在不断提升，2025年旅游收入增长16%。人气，是产城融合最真实的投票。

“三区融合”的城市烟火。肇庆新区发布供图

产业基础打得牢，链条培育得好，城市有烟火气。如今，企业敢投，因为配套不再是短板；工人愿留，因为下班生活也有奔头；游客来了又来，因为山水与城市相融。

路是一步步走出来的。三区融合这张答卷虽然刚开始作答，但底子有了、方向对了，接下来就是扎实地干。

“融”与“合”之间，砚阳湖高新区的未来值得期待。

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撰文：王焌鑫