2月25日，上海发布《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》（下称《通知》），涉及住房限购、公积金贷款和房产税等七项调整。其中，有三项调整为进一步调减住房限购政策，“符合条件的持《上海市居住证》群体可在上海市购买住房”引发关注。

“此次七项政策，围绕多项住房需求展开。其既涉及非沪籍和沪籍家庭，也包括从事城市基础服务的相关人员、多孩家庭等，具有惠及面广、精准施策的特点。”上海易居房地产研究院副院长严跃进指出。

他表示，综合来看，新政体现了对各类住房需求的进一步支持，尤其包括职住平衡、宜居安居、刚需改善等需求维度。对于即将到来的小阳春关键时间点，叠加上海既有的各类宽松政策，新政将促进各类购房需求的进一步释放，并和全年去库存等工作有更紧密的结合。上海中原地产监测数据显示，春节期间，上海新房成交量较2025年春节同期明显增长，且高于2023年和2024年春节假期。

购房门槛降低，等待成本下降

进一步调减住房限购政策方面，一是缩短非沪籍居民购买外环内住房所需缴纳社保或个税年限。对非上海市户籍居民家庭或成年单身人士购买外环内住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。

严跃进指出，此前包括成年单身人士在内的非沪籍家庭购置外环内住房，需满足3年社保。这一调整充分说明非沪籍家庭在上海购房的门槛进一步降低，等待成本在下降。在非沪籍家庭满足1年社保的情况下，政策前仅可认购外环外的住房，现在则扩大至全市。

二是符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房。对在上海市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭或成年单身人士，在执行现有住房限购政策基础上，可在外环内增购1套住房。

三是符合条件的持《上海市居住证》群体可在上海市购买住房。对持《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，在上海市限购1套住房，无需提供缴纳社保或个税证明。

“政策调整前，对于从事城市基础服务或企业总部设在外地的人员，其或因未在上海缴纳社保而无购房资格。”严跃进继而指出，此次“新七条”立足支持此类在沪稳定居住群体购房需求导向，允许持有满五年的居住证即有购房资格。过去限购政策主要看社保缴纳年限，但新政下也可以和居住证年限挂钩。

落实公积金“认房不认贷”，促进改善型住房需求的释放

优化住房公积金贷款政策方面，一是适度提高住房公积金最高贷款额度。将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策（最高上浮35%），上海市公积金家庭贷款最高额度可达到324万元。对购买第二套住房的最高贷款额度也相应予以提高。

二是优化贷款套数认定。对于已使用过公积金贷款的上海市缴存人家庭，在上海市无住房或仅有1套住房、且当前已结清住房公积金贷款的，在上海市再次购房时可申请公积金贷款。

三是扩大多子女家庭购房支持范围。公积金贷款支持政策的适用范围从购买首套住房拓展至购买第二套住房。即对多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在上海市最高贷款额度基础上上浮20%。

严跃进分析称，此次上海公积金贷款的条件进一步放宽，即落实“认房不认贷”。此次新政前，若公积金贷款次数满两次，后续购房将不予办理公积金贷款。新政后，只要无住房或仅有1套住房，且公积金已结清，则继续享有公积金贷款权利。这使得更多住房置换家庭可获公积金贷款支持，促进改善型住房需求的释放。

完善个人住房房产税政策方面，支持居民置换改善需求，《通知》规定自2026年1月1日起，对上海市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。即对购房人于未成年时（或于本市个人住房房产税试点前）已与父母、（外）祖父母共同拥有住房的，在上海市新购或置换住房后，该住房仍属于成年子女家庭唯一住房的（除上述共同拥有住房外），暂免征收个人住房房产税。

购房人家庭住房情况发生变化，符合上述条件的，可向应税住房所在地税务机关重新办理个人住房房产税纳税信息申报、认定，从税务机关重新认定之次月起调整纳税，并退还所属期在2026年1月1日以后多缴纳的税款。

2月25日，上海发布《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》（下称《通知》），涉及住房限购、公积金贷款和房产税等七项调整。其中，有三项调整为进一步调减住房限购政策，“符合条件的持《上海市居住证》群体可在上海市购买住房”引发关注。

“此次七项政策，围绕多项住房需求展开。其既涉及非沪籍和沪籍家庭，也包括从事城市基础服务的相关人员、多孩家庭等，具有惠及面广、精准施策的特点。”上海易居房地产研究院副院长严跃进指出。

他表示，综合来看，新政体现了对各类住房需求的进一步支持，尤其包括职住平衡、宜居安居、刚需改善等需求维度。对于即将到来的小阳春关键时间点，叠加上海既有的各类宽松政策，新政将促进各类购房需求的进一步释放，并和全年去库存等工作有更紧密的结合。上海中原地产监测数据显示，春节期间，上海新房成交量较2025年春节同期明显增长，且高于2023年和2024年春节假期。

购房门槛降低，等待成本下降

进一步调减住房限购政策方面，一是缩短非沪籍居民购买外环内住房所需缴纳社保或个税年限。对非上海市户籍居民家庭或成年单身人士购买外环内住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。

严跃进指出，此前包括成年单身人士在内的非沪籍家庭购置外环内住房，需满足3年社保。这一调整充分说明非沪籍家庭在上海购房的门槛进一步降低，等待成本在下降。在非沪籍家庭满足1年社保的情况下，政策前仅可认购外环外的住房，现在则扩大至全市。

二是符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房。对在上海市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭或成年单身人士，在执行现有住房限购政策基础上，可在外环内增购1套住房。

三是符合条件的持《上海市居住证》群体可在上海市购买住房。对持《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，在上海市限购1套住房，无需提供缴纳社保或个税证明。

“政策调整前，对于从事城市基础服务或企业总部设在外地的人员，其或因未在上海缴纳社保而无购房资格。”严跃进继而指出，此次“新七条”立足支持此类在沪稳定居住群体购房需求导向，允许持有满五年的居住证即有购房资格。过去限购政策主要看社保缴纳年限，但新政下也可以和居住证年限挂钩。

落实公积金“认房不认贷”，促进改善型住房需求的释放

优化住房公积金贷款政策方面，一是适度提高住房公积金最高贷款额度。将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策（最高上浮35%），上海市公积金家庭贷款最高额度可达到324万元。对购买第二套住房的最高贷款额度也相应予以提高。

二是优化贷款套数认定。对于已使用过公积金贷款的上海市缴存人家庭，在上海市无住房或仅有1套住房、且当前已结清住房公积金贷款的，在上海市再次购房时可申请公积金贷款。

三是扩大多子女家庭购房支持范围。公积金贷款支持政策的适用范围从购买首套住房拓展至购买第二套住房。即对多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在上海市最高贷款额度基础上上浮20%。

严跃进分析称，此次上海公积金贷款的条件进一步放宽，即落实“认房不认贷”。此次新政前，若公积金贷款次数满两次，后续购房将不予办理公积金贷款。新政后，只要无住房或仅有1套住房，且公积金已结清，则继续享有公积金贷款权利。这使得更多住房置换家庭可获公积金贷款支持，促进改善型住房需求的释放。

完善个人住房房产税政策方面，支持居民置换改善需求，《通知》规定自2026年1月1日起，对上海市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。即对购房人于未成年时（或于本市个人住房房产税试点前）已与父母、（外）祖父母共同拥有住房的，在上海市新购或置换住房后，该住房仍属于成年子女家庭唯一住房的（除上述共同拥有住房外），暂免征收个人住房房产税。

购房人家庭住房情况发生变化，符合上述条件的，可向应税住房所在地税务机关重新办理个人住房房产税纳税信息申报、认定，从税务机关重新认定之次月起调整纳税，并退还所属期在2026年1月1日以后多缴纳的税款。

2月25日，上海发布《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》（下称《通知》），涉及住房限购、公积金贷款和房产税等七项调整。其中，有三项调整为进一步调减住房限购政策，“符合条件的持《上海市居住证》群体可在上海市购买住房”引发关注。

“此次七项政策，围绕多项住房需求展开。其既涉及非沪籍和沪籍家庭，也包括从事城市基础服务的相关人员、多孩家庭等，具有惠及面广、精准施策的特点。”上海易居房地产研究院副院长严跃进指出。

他表示，综合来看，新政体现了对各类住房需求的进一步支持，尤其包括职住平衡、宜居安居、刚需改善等需求维度。对于即将到来的小阳春关键时间点，叠加上海既有的各类宽松政策，新政将促进各类购房需求的进一步释放，并和全年去库存等工作有更紧密的结合。上海中原地产监测数据显示，春节期间，上海新房成交量较2025年春节同期明显增长，且高于2023年和2024年春节假期。

购房门槛降低，等待成本下降

进一步调减住房限购政策方面，一是缩短非沪籍居民购买外环内住房所需缴纳社保或个税年限。对非上海市户籍居民家庭或成年单身人士购买外环内住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。

严跃进指出，此前包括成年单身人士在内的非沪籍家庭购置外环内住房，需满足3年社保。这一调整充分说明非沪籍家庭在上海购房的门槛进一步降低，等待成本在下降。在非沪籍家庭满足1年社保的情况下，政策前仅可认购外环外的住房，现在则扩大至全市。

二是符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房。对在上海市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭或成年单身人士，在执行现有住房限购政策基础上，可在外环内增购1套住房。

三是符合条件的持《上海市居住证》群体可在上海市购买住房。对持《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，在上海市限购1套住房，无需提供缴纳社保或个税证明。

“政策调整前，对于从事城市基础服务或企业总部设在外地的人员，其或因未在上海缴纳社保而无购房资格。”严跃进继而指出，此次“新七条”立足支持此类在沪稳定居住群体购房需求导向，允许持有满五年的居住证即有购房资格。过去限购政策主要看社保缴纳年限，但新政下也可以和居住证年限挂钩。

落实公积金“认房不认贷”，促进改善型住房需求的释放

优化住房公积金贷款政策方面，一是适度提高住房公积金最高贷款额度。将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策（最高上浮35%），上海市公积金家庭贷款最高额度可达到324万元。对购买第二套住房的最高贷款额度也相应予以提高。

二是优化贷款套数认定。对于已使用过公积金贷款的上海市缴存人家庭，在上海市无住房或仅有1套住房、且当前已结清住房公积金贷款的，在上海市再次购房时可申请公积金贷款。

三是扩大多子女家庭购房支持范围。公积金贷款支持政策的适用范围从购买首套住房拓展至购买第二套住房。即对多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在上海市最高贷款额度基础上上浮20%。

严跃进分析称，此次上海公积金贷款的条件进一步放宽，即落实“认房不认贷”。此次新政前，若公积金贷款次数满两次，后续购房将不予办理公积金贷款。新政后，只要无住房或仅有1套住房，且公积金已结清，则继续享有公积金贷款权利。这使得更多住房置换家庭可获公积金贷款支持，促进改善型住房需求的释放。

完善个人住房房产税政策方面，支持居民置换改善需求，《通知》规定自2026年1月1日起，对上海市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。即对购房人于未成年时（或于本市个人住房房产税试点前）已与父母、（外）祖父母共同拥有住房的，在上海市新购或置换住房后，该住房仍属于成年子女家庭唯一住房的（除上述共同拥有住房外），暂免征收个人住房房产税。

购房人家庭住房情况发生变化，符合上述条件的，可向应税住房所在地税务机关重新办理个人住房房产税纳税信息申报、认定，从税务机关重新认定之次月起调整纳税，并退还所属期在2026年1月1日以后多缴纳的税款。

2月25日，上海发布《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》（下称《通知》），涉及住房限购、公积金贷款和房产税等七项调整。其中，有三项调整为进一步调减住房限购政策，“符合条件的持《上海市居住证》群体可在上海市购买住房”引发关注。

“此次七项政策，围绕多项住房需求展开。其既涉及非沪籍和沪籍家庭，也包括从事城市基础服务的相关人员、多孩家庭等，具有惠及面广、精准施策的特点。”上海易居房地产研究院副院长严跃进指出。

他表示，综合来看，新政体现了对各类住房需求的进一步支持，尤其包括职住平衡、宜居安居、刚需改善等需求维度。对于即将到来的小阳春关键时间点，叠加上海既有的各类宽松政策，新政将促进各类购房需求的进一步释放，并和全年去库存等工作有更紧密的结合。上海中原地产监测数据显示，春节期间，上海新房成交量较2025年春节同期明显增长，且高于2023年和2024年春节假期。

购房门槛降低，等待成本下降

进一步调减住房限购政策方面，一是缩短非沪籍居民购买外环内住房所需缴纳社保或个税年限。对非上海市户籍居民家庭或成年单身人士购买外环内住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。

严跃进指出，此前包括成年单身人士在内的非沪籍家庭购置外环内住房，需满足3年社保。这一调整充分说明非沪籍家庭在上海购房的门槛进一步降低，等待成本在下降。在非沪籍家庭满足1年社保的情况下，政策前仅可认购外环外的住房，现在则扩大至全市。

二是符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房。对在上海市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭或成年单身人士，在执行现有住房限购政策基础上，可在外环内增购1套住房。

三是符合条件的持《上海市居住证》群体可在上海市购买住房。对持《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，在上海市限购1套住房，无需提供缴纳社保或个税证明。

“政策调整前，对于从事城市基础服务或企业总部设在外地的人员，其或因未在上海缴纳社保而无购房资格。”严跃进继而指出，此次“新七条”立足支持此类在沪稳定居住群体购房需求导向，允许持有满五年的居住证即有购房资格。过去限购政策主要看社保缴纳年限，但新政下也可以和居住证年限挂钩。

落实公积金“认房不认贷”，促进改善型住房需求的释放

优化住房公积金贷款政策方面，一是适度提高住房公积金最高贷款额度。将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策（最高上浮35%），上海市公积金家庭贷款最高额度可达到324万元。对购买第二套住房的最高贷款额度也相应予以提高。

二是优化贷款套数认定。对于已使用过公积金贷款的上海市缴存人家庭，在上海市无住房或仅有1套住房、且当前已结清住房公积金贷款的，在上海市再次购房时可申请公积金贷款。

三是扩大多子女家庭购房支持范围。公积金贷款支持政策的适用范围从购买首套住房拓展至购买第二套住房。即对多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在上海市最高贷款额度基础上上浮20%。

严跃进分析称，此次上海公积金贷款的条件进一步放宽，即落实“认房不认贷”。此次新政前，若公积金贷款次数满两次，后续购房将不予办理公积金贷款。新政后，只要无住房或仅有1套住房，且公积金已结清，则继续享有公积金贷款权利。这使得更多住房置换家庭可获公积金贷款支持，促进改善型住房需求的释放。

完善个人住房房产税政策方面，支持居民置换改善需求，《通知》规定自2026年1月1日起，对上海市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。即对购房人于未成年时（或于本市个人住房房产税试点前）已与父母、（外）祖父母共同拥有住房的，在上海市新购或置换住房后，该住房仍属于成年子女家庭唯一住房的（除上述共同拥有住房外），暂免征收个人住房房产税。

购房人家庭住房情况发生变化，符合上述条件的，可向应税住房所在地税务机关重新办理个人住房房产税纳税信息申报、认定，从税务机关重新认定之次月起调整纳税，并退还所属期在2026年1月1日以后多缴纳的税款。

2月25日，上海发布《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》（下称《通知》），涉及住房限购、公积金贷款和房产税等七项调整。其中，有三项调整为进一步调减住房限购政策，“符合条件的持《上海市居住证》群体可在上海市购买住房”引发关注。

“此次七项政策，围绕多项住房需求展开。其既涉及非沪籍和沪籍家庭，也包括从事城市基础服务的相关人员、多孩家庭等，具有惠及面广、精准施策的特点。”上海易居房地产研究院副院长严跃进指出。

他表示，综合来看，新政体现了对各类住房需求的进一步支持，尤其包括职住平衡、宜居安居、刚需改善等需求维度。对于即将到来的小阳春关键时间点，叠加上海既有的各类宽松政策，新政将促进各类购房需求的进一步释放，并和全年去库存等工作有更紧密的结合。上海中原地产监测数据显示，春节期间，上海新房成交量较2025年春节同期明显增长，且高于2023年和2024年春节假期。

购房门槛降低，等待成本下降

进一步调减住房限购政策方面，一是缩短非沪籍居民购买外环内住房所需缴纳社保或个税年限。对非上海市户籍居民家庭或成年单身人士购买外环内住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。

严跃进指出，此前包括成年单身人士在内的非沪籍家庭购置外环内住房，需满足3年社保。这一调整充分说明非沪籍家庭在上海购房的门槛进一步降低，等待成本在下降。在非沪籍家庭满足1年社保的情况下，政策前仅可认购外环外的住房，现在则扩大至全市。

二是符合条件非沪籍居民可在外环内增购1套住房。对在上海市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭或成年单身人士，在执行现有住房限购政策基础上，可在外环内增购1套住房。

三是符合条件的持《上海市居住证》群体可在上海市购买住房。对持《上海市居住证》满5年及以上的非沪籍居民家庭或成年单身人士，在上海市限购1套住房，无需提供缴纳社保或个税证明。

“政策调整前，对于从事城市基础服务或企业总部设在外地的人员，其或因未在上海缴纳社保而无购房资格。”严跃进继而指出，此次“新七条”立足支持此类在沪稳定居住群体购房需求导向，允许持有满五年的居住证即有购房资格。过去限购政策主要看社保缴纳年限，但新政下也可以和居住证年限挂钩。

落实公积金“认房不认贷”，促进改善型住房需求的释放

优化住房公积金贷款政策方面，一是适度提高住房公积金最高贷款额度。将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策（最高上浮35%），上海市公积金家庭贷款最高额度可达到324万元。对购买第二套住房的最高贷款额度也相应予以提高。

二是优化贷款套数认定。对于已使用过公积金贷款的上海市缴存人家庭，在上海市无住房或仅有1套住房、且当前已结清住房公积金贷款的，在上海市再次购房时可申请公积金贷款。

三是扩大多子女家庭购房支持范围。公积金贷款支持政策的适用范围从购买首套住房拓展至购买第二套住房。即对多子女家庭购买第二套住房的，最高贷款额度在上海市最高贷款额度基础上上浮20%。

严跃进分析称，此次上海公积金贷款的条件进一步放宽，即落实“认房不认贷”。此次新政前，若公积金贷款次数满两次，后续购房将不予办理公积金贷款。新政后，只要无住房或仅有1套住房，且公积金已结清，则继续享有公积金贷款权利。这使得更多住房置换家庭可获公积金贷款支持，促进改善型住房需求的释放。

完善个人住房房产税政策方面，支持居民置换改善需求，《通知》规定自2026年1月1日起，对上海市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。即对购房人于未成年时（或于本市个人住房房产税试点前）已与父母、（外）祖父母共同拥有住房的，在上海市新购或置换住房后，该住房仍属于成年子女家庭唯一住房的（除上述共同拥有住房外），暂免征收个人住房房产税。

购房人家庭住房情况发生变化，符合上述条件的，可向应税住房所在地税务机关重新办理个人住房房产税纳税信息申报、认定，从税务机关重新认定之次月起调整纳税，并退还所属期在2026年1月1日以后多缴纳的税款。