今天上午，2026年泉州市民营经济发展大会发布“泉州市最受欢迎十大惠企政策”，总结推广一批企业认可、成效显著的惠企政策的好经验、好做法。

泉州市最受欢迎十大惠企政策

一、用人单位自主评价高层次人才

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，旨在建立以市场为导向的人才评价激励机制，进一步向用人单位放权松绑，创新性与先进性显著。

该政策通过赋予178家单位自主认定权力，打破传统引才评价壁垒，让引才更灵活、留才更精准。

二、小微企业融资协调工作机制

政策内容：通过政银企三级联动协同体系，围绕“增户、扩面、降本、减纸”目标，为小微企业提供精准融资服务， 着力破解融资“难、贵、慢”问题，切实提升小微企业融资服务的可得性与便利性。

该政策依托“金服云”平台累计放款2800多亿元，助力小微企业有效对接金融资源。

三、“税惠·益企”25条措施为民营经济提供“税动力”

政策内容：在全省税务系统内率先发布支持民营经济发展25条政策和服务措施，涉及柔性执法、提升纳税企业便捷性等方面，普惠性强、受益面广（25条措施享受对象覆盖泉州市大中小微各种规模的民营企业，累计提供服务252万户次），在税务服务企业方面具有代表性，带动的社会效益显著，支撑泉州纳税指标连续三年进入全省标杆。

四、服务型执法构建法治化营商环境新生态

政策内容：该政策涉及市场监管领域的执法优化、减罚免罚、信用修复等多方面，从前端加强指导服务，发布全省首个212项市场监管全域合规清单，实施质量领域“扶龙”行动；从中端丰富裁量制度供给，在全省率先出台轻微免罚、容错减罚清单，共计264条；后端注重协同保障，通过流程再造、服务前移、信用赋能，让受过处罚、列入异常名录的企业快速激活、“轻装上阵”。推行行政指导、出台不予处罚和减轻从轻处罚适用规则、出台“优化企业信用修复八条措施”等举措均为全省首创。

五、市中小微企业融资增信基金

政策内容：该政策是泉州“财政政策+金融工具”协同发力的创新举措，专为服务民营小微企业特别是为抵押物不足的小微企业量身定做的增信解决方案，是泉州市目前主推的风险补偿资金机制之一。该政策创新性地推出“政担银5:3:2递进式风险分担模式”“15倍信贷放大计划”及“风险敏感性动态代偿机制”，依托财政资金的精准引导、政府性融资担保的增信支持及银行业机构的资金精准滴灌，放大财政资金杠杆效应，提升金融机构信贷投放积极性，全力助推民营经济壮大升级。

六、入园企业技改投资“直补+贴息”机制

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，近年来，泉州市全力实施工业园区标准化建设，通过国企建园区、民企拎包入驻，招商从“项目等地”到“厂房等项目”，加快实业投资节奏。入园企业技改投资“直补+贴息”机制作为泉州市推进工业园区标准化建设的配套政策，奖补力度大、企业申报便利、带动的经济效益显著。

七、5G应用示范项目补助

政策内容：该政策为扶持新兴产业发展的政策，鼓励泉州市企事业单位、信息技术企业联合开展5G应用示范建设，打造省级以上5G应用示范区。每年竞争性评选若干个5G应用示范项目，按项目与信息化相关软硬件投资额的30％给予补贴。

该政策带动落地5G创新应用230个，形成5G精品示范路线5条，24个项目入选国家级5G工厂名录。

八、企业研发投入奖补

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，推动补齐全市科技创新短板，针对性强、精准度高、企业受益面广（年度科技投入达到50万元以上的规上企业以及规下高新技术企业均可申请补助），且与其他政策的叠加联动效应突出（可与研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等扶持政策同时享受。

该政策实施以来，近4300家次企业获得研发经费投入补助11.4亿元，推动泉州市全社会研发投入连续8年保持两位数增长，研发强度首次突破2%。

九、泉州医保惠企三举措（①职工医保门诊共济提升幸福感、②台胞医保健保双向服务促引才、③医保护航新业态群体）

政策内容：该政策为保障企业职工利益、完善职工基本医疗保险制度的政策，在全国率先实施职工医保门诊共济按病种保障向按费用保障转变、启动面向大陆所有台胞台企的“医保/健保线上服务平台”、与邮政管理部门建立常态化企业及员工参保动态管理机制。

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，推动补齐全市企业融资方面短板，是泉州市“财政政策+金融工具”组合拳之一，针对较为薄弱的科技创新产业，为工业企业技术改造项目和研发投入提供低成本的融资支持，与现行企业研发费用补助政策可叠加享受，进一步形成政策叠加效应，协同支持企业技术改造、研发创新。

该基金累计放款近40亿元，助力企业突破技术瓶颈、抢占发展先机。

今天上午，2026年泉州市民营经济发展大会发布“泉州市最受欢迎十大惠企政策”，总结推广一批企业认可、成效显著的惠企政策的好经验、好做法。

泉州市最受欢迎十大惠企政策

一、用人单位自主评价高层次人才

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，旨在建立以市场为导向的人才评价激励机制，进一步向用人单位放权松绑，创新性与先进性显著。

该政策通过赋予178家单位自主认定权力，打破传统引才评价壁垒，让引才更灵活、留才更精准。

二、小微企业融资协调工作机制

政策内容：通过政银企三级联动协同体系，围绕“增户、扩面、降本、减纸”目标，为小微企业提供精准融资服务， 着力破解融资“难、贵、慢”问题，切实提升小微企业融资服务的可得性与便利性。

该政策依托“金服云”平台累计放款2800多亿元，助力小微企业有效对接金融资源。

三、“税惠·益企”25条措施为民营经济提供“税动力”

政策内容：在全省税务系统内率先发布支持民营经济发展25条政策和服务措施，涉及柔性执法、提升纳税企业便捷性等方面，普惠性强、受益面广（25条措施享受对象覆盖泉州市大中小微各种规模的民营企业，累计提供服务252万户次），在税务服务企业方面具有代表性，带动的社会效益显著，支撑泉州纳税指标连续三年进入全省标杆。

四、服务型执法构建法治化营商环境新生态

政策内容：该政策涉及市场监管领域的执法优化、减罚免罚、信用修复等多方面，从前端加强指导服务，发布全省首个212项市场监管全域合规清单，实施质量领域“扶龙”行动；从中端丰富裁量制度供给，在全省率先出台轻微免罚、容错减罚清单，共计264条；后端注重协同保障，通过流程再造、服务前移、信用赋能，让受过处罚、列入异常名录的企业快速激活、“轻装上阵”。推行行政指导、出台不予处罚和减轻从轻处罚适用规则、出台“优化企业信用修复八条措施”等举措均为全省首创。

五、市中小微企业融资增信基金

政策内容：该政策是泉州“财政政策+金融工具”协同发力的创新举措，专为服务民营小微企业特别是为抵押物不足的小微企业量身定做的增信解决方案，是泉州市目前主推的风险补偿资金机制之一。该政策创新性地推出“政担银5:3:2递进式风险分担模式”“15倍信贷放大计划”及“风险敏感性动态代偿机制”，依托财政资金的精准引导、政府性融资担保的增信支持及银行业机构的资金精准滴灌，放大财政资金杠杆效应，提升金融机构信贷投放积极性，全力助推民营经济壮大升级。

六、入园企业技改投资“直补+贴息”机制

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，近年来，泉州市全力实施工业园区标准化建设，通过国企建园区、民企拎包入驻，招商从“项目等地”到“厂房等项目”，加快实业投资节奏。入园企业技改投资“直补+贴息”机制作为泉州市推进工业园区标准化建设的配套政策，奖补力度大、企业申报便利、带动的经济效益显著。

七、5G应用示范项目补助

政策内容：该政策为扶持新兴产业发展的政策，鼓励泉州市企事业单位、信息技术企业联合开展5G应用示范建设，打造省级以上5G应用示范区。每年竞争性评选若干个5G应用示范项目，按项目与信息化相关软硬件投资额的30％给予补贴。

该政策带动落地5G创新应用230个，形成5G精品示范路线5条，24个项目入选国家级5G工厂名录。

八、企业研发投入奖补

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，推动补齐全市科技创新短板，针对性强、精准度高、企业受益面广（年度科技投入达到50万元以上的规上企业以及规下高新技术企业均可申请补助），且与其他政策的叠加联动效应突出（可与研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等扶持政策同时享受。

该政策实施以来，近4300家次企业获得研发经费投入补助11.4亿元，推动泉州市全社会研发投入连续8年保持两位数增长，研发强度首次突破2%。

九、泉州医保惠企三举措（①职工医保门诊共济提升幸福感、②台胞医保健保双向服务促引才、③医保护航新业态群体）

政策内容：该政策为保障企业职工利益、完善职工基本医疗保险制度的政策，在全国率先实施职工医保门诊共济按病种保障向按费用保障转变、启动面向大陆所有台胞台企的“医保/健保线上服务平台”、与邮政管理部门建立常态化企业及员工参保动态管理机制。

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，推动补齐全市企业融资方面短板，是泉州市“财政政策+金融工具”组合拳之一，针对较为薄弱的科技创新产业，为工业企业技术改造项目和研发投入提供低成本的融资支持，与现行企业研发费用补助政策可叠加享受，进一步形成政策叠加效应，协同支持企业技术改造、研发创新。

该基金累计放款近40亿元，助力企业突破技术瓶颈、抢占发展先机。

今天上午，2026年泉州市民营经济发展大会发布“泉州市最受欢迎十大惠企政策”，总结推广一批企业认可、成效显著的惠企政策的好经验、好做法。

泉州市最受欢迎十大惠企政策

一、用人单位自主评价高层次人才

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，旨在建立以市场为导向的人才评价激励机制，进一步向用人单位放权松绑，创新性与先进性显著。

该政策通过赋予178家单位自主认定权力，打破传统引才评价壁垒，让引才更灵活、留才更精准。

二、小微企业融资协调工作机制

政策内容：通过政银企三级联动协同体系，围绕“增户、扩面、降本、减纸”目标，为小微企业提供精准融资服务， 着力破解融资“难、贵、慢”问题，切实提升小微企业融资服务的可得性与便利性。

该政策依托“金服云”平台累计放款2800多亿元，助力小微企业有效对接金融资源。

三、“税惠·益企”25条措施为民营经济提供“税动力”

政策内容：在全省税务系统内率先发布支持民营经济发展25条政策和服务措施，涉及柔性执法、提升纳税企业便捷性等方面，普惠性强、受益面广（25条措施享受对象覆盖泉州市大中小微各种规模的民营企业，累计提供服务252万户次），在税务服务企业方面具有代表性，带动的社会效益显著，支撑泉州纳税指标连续三年进入全省标杆。

四、服务型执法构建法治化营商环境新生态

政策内容：该政策涉及市场监管领域的执法优化、减罚免罚、信用修复等多方面，从前端加强指导服务，发布全省首个212项市场监管全域合规清单，实施质量领域“扶龙”行动；从中端丰富裁量制度供给，在全省率先出台轻微免罚、容错减罚清单，共计264条；后端注重协同保障，通过流程再造、服务前移、信用赋能，让受过处罚、列入异常名录的企业快速激活、“轻装上阵”。推行行政指导、出台不予处罚和减轻从轻处罚适用规则、出台“优化企业信用修复八条措施”等举措均为全省首创。

五、市中小微企业融资增信基金

政策内容：该政策是泉州“财政政策+金融工具”协同发力的创新举措，专为服务民营小微企业特别是为抵押物不足的小微企业量身定做的增信解决方案，是泉州市目前主推的风险补偿资金机制之一。该政策创新性地推出“政担银5:3:2递进式风险分担模式”“15倍信贷放大计划”及“风险敏感性动态代偿机制”，依托财政资金的精准引导、政府性融资担保的增信支持及银行业机构的资金精准滴灌，放大财政资金杠杆效应，提升金融机构信贷投放积极性，全力助推民营经济壮大升级。

六、入园企业技改投资“直补+贴息”机制

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，近年来，泉州市全力实施工业园区标准化建设，通过国企建园区、民企拎包入驻，招商从“项目等地”到“厂房等项目”，加快实业投资节奏。入园企业技改投资“直补+贴息”机制作为泉州市推进工业园区标准化建设的配套政策，奖补力度大、企业申报便利、带动的经济效益显著。

七、5G应用示范项目补助

政策内容：该政策为扶持新兴产业发展的政策，鼓励泉州市企事业单位、信息技术企业联合开展5G应用示范建设，打造省级以上5G应用示范区。每年竞争性评选若干个5G应用示范项目，按项目与信息化相关软硬件投资额的30％给予补贴。

该政策带动落地5G创新应用230个，形成5G精品示范路线5条，24个项目入选国家级5G工厂名录。

八、企业研发投入奖补

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，推动补齐全市科技创新短板，针对性强、精准度高、企业受益面广（年度科技投入达到50万元以上的规上企业以及规下高新技术企业均可申请补助），且与其他政策的叠加联动效应突出（可与研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等扶持政策同时享受。

该政策实施以来，近4300家次企业获得研发经费投入补助11.4亿元，推动泉州市全社会研发投入连续8年保持两位数增长，研发强度首次突破2%。

九、泉州医保惠企三举措（①职工医保门诊共济提升幸福感、②台胞医保健保双向服务促引才、③医保护航新业态群体）

政策内容：该政策为保障企业职工利益、完善职工基本医疗保险制度的政策，在全国率先实施职工医保门诊共济按病种保障向按费用保障转变、启动面向大陆所有台胞台企的“医保/健保线上服务平台”、与邮政管理部门建立常态化企业及员工参保动态管理机制。

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，推动补齐全市企业融资方面短板，是泉州市“财政政策+金融工具”组合拳之一，针对较为薄弱的科技创新产业，为工业企业技术改造项目和研发投入提供低成本的融资支持，与现行企业研发费用补助政策可叠加享受，进一步形成政策叠加效应，协同支持企业技术改造、研发创新。

该基金累计放款近40亿元，助力企业突破技术瓶颈、抢占发展先机。

今天上午，2026年泉州市民营经济发展大会发布“泉州市最受欢迎十大惠企政策”，总结推广一批企业认可、成效显著的惠企政策的好经验、好做法。

泉州市最受欢迎十大惠企政策

一、用人单位自主评价高层次人才

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，旨在建立以市场为导向的人才评价激励机制，进一步向用人单位放权松绑，创新性与先进性显著。

该政策通过赋予178家单位自主认定权力，打破传统引才评价壁垒，让引才更灵活、留才更精准。

二、小微企业融资协调工作机制

政策内容：通过政银企三级联动协同体系，围绕“增户、扩面、降本、减纸”目标，为小微企业提供精准融资服务， 着力破解融资“难、贵、慢”问题，切实提升小微企业融资服务的可得性与便利性。

该政策依托“金服云”平台累计放款2800多亿元，助力小微企业有效对接金融资源。

三、“税惠·益企”25条措施为民营经济提供“税动力”

政策内容：在全省税务系统内率先发布支持民营经济发展25条政策和服务措施，涉及柔性执法、提升纳税企业便捷性等方面，普惠性强、受益面广（25条措施享受对象覆盖泉州市大中小微各种规模的民营企业，累计提供服务252万户次），在税务服务企业方面具有代表性，带动的社会效益显著，支撑泉州纳税指标连续三年进入全省标杆。

四、服务型执法构建法治化营商环境新生态

政策内容：该政策涉及市场监管领域的执法优化、减罚免罚、信用修复等多方面，从前端加强指导服务，发布全省首个212项市场监管全域合规清单，实施质量领域“扶龙”行动；从中端丰富裁量制度供给，在全省率先出台轻微免罚、容错减罚清单，共计264条；后端注重协同保障，通过流程再造、服务前移、信用赋能，让受过处罚、列入异常名录的企业快速激活、“轻装上阵”。推行行政指导、出台不予处罚和减轻从轻处罚适用规则、出台“优化企业信用修复八条措施”等举措均为全省首创。

五、市中小微企业融资增信基金

政策内容：该政策是泉州“财政政策+金融工具”协同发力的创新举措，专为服务民营小微企业特别是为抵押物不足的小微企业量身定做的增信解决方案，是泉州市目前主推的风险补偿资金机制之一。该政策创新性地推出“政担银5:3:2递进式风险分担模式”“15倍信贷放大计划”及“风险敏感性动态代偿机制”，依托财政资金的精准引导、政府性融资担保的增信支持及银行业机构的资金精准滴灌，放大财政资金杠杆效应，提升金融机构信贷投放积极性，全力助推民营经济壮大升级。

六、入园企业技改投资“直补+贴息”机制

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，近年来，泉州市全力实施工业园区标准化建设，通过国企建园区、民企拎包入驻，招商从“项目等地”到“厂房等项目”，加快实业投资节奏。入园企业技改投资“直补+贴息”机制作为泉州市推进工业园区标准化建设的配套政策，奖补力度大、企业申报便利、带动的经济效益显著。

七、5G应用示范项目补助

政策内容：该政策为扶持新兴产业发展的政策，鼓励泉州市企事业单位、信息技术企业联合开展5G应用示范建设，打造省级以上5G应用示范区。每年竞争性评选若干个5G应用示范项目，按项目与信息化相关软硬件投资额的30％给予补贴。

该政策带动落地5G创新应用230个，形成5G精品示范路线5条，24个项目入选国家级5G工厂名录。

八、企业研发投入奖补

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，推动补齐全市科技创新短板，针对性强、精准度高、企业受益面广（年度科技投入达到50万元以上的规上企业以及规下高新技术企业均可申请补助），且与其他政策的叠加联动效应突出（可与研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等扶持政策同时享受。

该政策实施以来，近4300家次企业获得研发经费投入补助11.4亿元，推动泉州市全社会研发投入连续8年保持两位数增长，研发强度首次突破2%。

九、泉州医保惠企三举措（①职工医保门诊共济提升幸福感、②台胞医保健保双向服务促引才、③医保护航新业态群体）

政策内容：该政策为保障企业职工利益、完善职工基本医疗保险制度的政策，在全国率先实施职工医保门诊共济按病种保障向按费用保障转变、启动面向大陆所有台胞台企的“医保/健保线上服务平台”、与邮政管理部门建立常态化企业及员工参保动态管理机制。

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，推动补齐全市企业融资方面短板，是泉州市“财政政策+金融工具”组合拳之一，针对较为薄弱的科技创新产业，为工业企业技术改造项目和研发投入提供低成本的融资支持，与现行企业研发费用补助政策可叠加享受，进一步形成政策叠加效应，协同支持企业技术改造、研发创新。

该基金累计放款近40亿元，助力企业突破技术瓶颈、抢占发展先机。

今天上午，2026年泉州市民营经济发展大会发布“泉州市最受欢迎十大惠企政策”，总结推广一批企业认可、成效显著的惠企政策的好经验、好做法。

泉州市最受欢迎十大惠企政策

一、用人单位自主评价高层次人才

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，旨在建立以市场为导向的人才评价激励机制，进一步向用人单位放权松绑，创新性与先进性显著。

该政策通过赋予178家单位自主认定权力，打破传统引才评价壁垒，让引才更灵活、留才更精准。

二、小微企业融资协调工作机制

政策内容：通过政银企三级联动协同体系，围绕“增户、扩面、降本、减纸”目标，为小微企业提供精准融资服务， 着力破解融资“难、贵、慢”问题，切实提升小微企业融资服务的可得性与便利性。

该政策依托“金服云”平台累计放款2800多亿元，助力小微企业有效对接金融资源。

三、“税惠·益企”25条措施为民营经济提供“税动力”

政策内容：在全省税务系统内率先发布支持民营经济发展25条政策和服务措施，涉及柔性执法、提升纳税企业便捷性等方面，普惠性强、受益面广（25条措施享受对象覆盖泉州市大中小微各种规模的民营企业，累计提供服务252万户次），在税务服务企业方面具有代表性，带动的社会效益显著，支撑泉州纳税指标连续三年进入全省标杆。

四、服务型执法构建法治化营商环境新生态

政策内容：该政策涉及市场监管领域的执法优化、减罚免罚、信用修复等多方面，从前端加强指导服务，发布全省首个212项市场监管全域合规清单，实施质量领域“扶龙”行动；从中端丰富裁量制度供给，在全省率先出台轻微免罚、容错减罚清单，共计264条；后端注重协同保障，通过流程再造、服务前移、信用赋能，让受过处罚、列入异常名录的企业快速激活、“轻装上阵”。推行行政指导、出台不予处罚和减轻从轻处罚适用规则、出台“优化企业信用修复八条措施”等举措均为全省首创。

五、市中小微企业融资增信基金

政策内容：该政策是泉州“财政政策+金融工具”协同发力的创新举措，专为服务民营小微企业特别是为抵押物不足的小微企业量身定做的增信解决方案，是泉州市目前主推的风险补偿资金机制之一。该政策创新性地推出“政担银5:3:2递进式风险分担模式”“15倍信贷放大计划”及“风险敏感性动态代偿机制”，依托财政资金的精准引导、政府性融资担保的增信支持及银行业机构的资金精准滴灌，放大财政资金杠杆效应，提升金融机构信贷投放积极性，全力助推民营经济壮大升级。

六、入园企业技改投资“直补+贴息”机制

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，近年来，泉州市全力实施工业园区标准化建设，通过国企建园区、民企拎包入驻，招商从“项目等地”到“厂房等项目”，加快实业投资节奏。入园企业技改投资“直补+贴息”机制作为泉州市推进工业园区标准化建设的配套政策，奖补力度大、企业申报便利、带动的经济效益显著。

七、5G应用示范项目补助

政策内容：该政策为扶持新兴产业发展的政策，鼓励泉州市企事业单位、信息技术企业联合开展5G应用示范建设，打造省级以上5G应用示范区。每年竞争性评选若干个5G应用示范项目，按项目与信息化相关软硬件投资额的30％给予补贴。

该政策带动落地5G创新应用230个，形成5G精品示范路线5条，24个项目入选国家级5G工厂名录。

八、企业研发投入奖补

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，推动补齐全市科技创新短板，针对性强、精准度高、企业受益面广（年度科技投入达到50万元以上的规上企业以及规下高新技术企业均可申请补助），且与其他政策的叠加联动效应突出（可与研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等扶持政策同时享受。

该政策实施以来，近4300家次企业获得研发经费投入补助11.4亿元，推动泉州市全社会研发投入连续8年保持两位数增长，研发强度首次突破2%。

九、泉州医保惠企三举措（①职工医保门诊共济提升幸福感、②台胞医保健保双向服务促引才、③医保护航新业态群体）

政策内容：该政策为保障企业职工利益、完善职工基本医疗保险制度的政策，在全国率先实施职工医保门诊共济按病种保障向按费用保障转变、启动面向大陆所有台胞台企的“医保/健保线上服务平台”、与邮政管理部门建立常态化企业及员工参保动态管理机制。

政策内容：该政策为保障企业重大生产经营要素的政策，推动补齐全市企业融资方面短板，是泉州市“财政政策+金融工具”组合拳之一，针对较为薄弱的科技创新产业，为工业企业技术改造项目和研发投入提供低成本的融资支持，与现行企业研发费用补助政策可叠加享受，进一步形成政策叠加效应，协同支持企业技术改造、研发创新。

该基金累计放款近40亿元，助力企业突破技术瓶颈、抢占发展先机。