守护好人与自然和谐共生的美丽家园。

生态持续向好，鸟儿前来做客。

自然生态系统得到系统性、原真性、完整性保护。三江源国家公园管理局供图

守护黄河安澜，绘就生态画卷。

国家公园建设成效显著，自然保护地体系建设进入新阶段。除署名外本版图片由本报记者李娜魏雅琪摄

作为长江、黄河、澜沧江发源地，青海肩负着守护“中华水塔”、筑牢国家生态安全屏障的重大使命，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，青海始终坚持生态保护第一，以高水平保护助推高质量发展，奋力推动青藏高原生态文明高地建设迈上新台阶，确保一江清水向东流、一片净土润高原。

深耕系统治理 筑牢中华水塔生态基底

初春的高原，暖意渐起，江河纵横、湖泊星罗棋布的青海大地上，冰雪消融带来的涓涓细流正在汇聚蓬勃力量。长江、黄河、澜沧江等重点水系，既是水源涵养核心区，也是生态保护主战场。青海深知守护好高原江河湖泊生态，就是守护国家生态安全、守护民族永续发展的根基。守护之下，三江源地区每年向下游稳定输送优质源头活水600亿立方米至900亿立方米。

成果在守更在治。青海始终坚持流域统筹、系统治理、水岸同治，以全面深化河湖长制为总抓手，统筹水资源、水环境、水生态协同治理，推动河湖治理从分散整治向系统修复、从末端治理向源头防控转变，清水绿岸、鱼翔浅底成为高原常态。

随着《中华水塔水生态保护规划》全面落地，重点河湖入河排污口整治率达99.5%。全省35个地表水国考断面水质优良率连续五年保持100%，成为全国唯一连续保持这一纪录的省份。长江、黄河干流、澜沧江出省境断面水质持续稳定在Ⅱ类及以上。湟水流域国省控断面年均水质从2024年起全部达到Ⅱ类及以上。

河湖长制从“建章立制”到“系统治理”、再到“打造幸福河湖”迭代进阶，全省配备各级河湖长5750名、河湖管护员16559名，创新设立马背河湖长、摩托车巡护队等民间河湖长队伍，实现全省3518条河流、242个湖泊、203座水库管护无死角、全覆盖，河湖长制实现全覆盖、真见效，重点河湖生态流量达标率、水域岸线监管率均达100%。

全国人大代表、西宁市河道治理中心主任蒋志刚带着他关心的山水林田湖草沙一体化保护和生态修复、幸福河湖建设议题奔赴这场春天的盛会。他说：“在生态文明建设中，青海作为三江源头，河湖治理不仅筑牢了国家生态安全屏障的源头防线，更探索形成了高原流域治理的实践样本；既为下游地区用水安全、生态安全提供了坚实保障，也通过生态产品价值实现机制试点、生态管护岗位设置等，推动‘生态美’与‘百姓富’协同发展，彰显了青海在国家生态文明建设中的源头责任与干流担当。”

他表示，在新的起点上，生态治理依然面临着风险和挑战。要充分发挥河湖水源涵养、水土保持、生物多样性保护、生态调节等综合功能，确保一江清水向东流，让河湖治理成果真正惠及千家万户。

强化治理能力 夯实精准科学治理支撑

生态环境监测是生态保护的“千里眼”“顺风耳”，是提升治理效能的基础前提。面对青海地域辽阔、生态脆弱、类型多样的特点，传统监测手段难以满足全域、全时、精准监管需求。

在着力构建现代化环境监测体系的过程中，青海深入推进省以下生态环境机构垂管制度改革，8个市（州）生态环境监测部门全部上收至省级，初步形成全省监测“一盘棋”格局。

同时坚持科技赋能、数字赋能，持续推动建设“青海生态之窗”观测点位，实现对典型区域的生态类型、自然景观及野生动物等远距离、大范围、全方位实时高清视频观测，完善了“天—空—地”一体化生态环境监测网络体系，有效支撑了自然保护区监管和物种多样性监测，服务重点生态功能区监管、重大生态工程评估和生态变化动态监测。

截至目前，116个“青海生态之窗”观测点位，实现三江源、青海湖、祁连山等五大生态板块全覆盖，也成为生动展示青海生态文明建设新成效的窗口。

全国人大代表、青海省生态环境监测中心副主任许庆民常年坚守在青海生态监测一线。今年，他带着自己关注的青藏高原生态安全屏障数智化治理体系建设议题履行自己的职责使命。在他看来，青海拥有良好的生态本底，作为生态治理能力现代化中重要的一环，构建现代化生态监测体系，不仅能针对性、更精准地发现生态环境问题，也能动态展示青海的保护成效。

他表示，当前青海的“天-空-地”一体化生态环境监测网络体系已经基本构建起了从上到下的监测框架，实现了监测的数据化和可视化，但这还远远不够。

“青藏高原的生态比较脆弱，当前的生态监测体系对于新污染物及气候变化的响应还存在诸多不足。生态监测从单纯的环境要素到各类生态状况要综合各个部门的数据，其中会有大量的数据，当前的监测能力对于数据的分析和挖掘能力是不足的，因此我们现在最迫切的就是往数智化方向转型，以便更好地提升监测能力。”

许庆民希望通过数智化治理体系，打通数据、政策管理、修复成效，真正做到生态监测全省一张网，更好更快地支撑美丽青海建设。

提升治理能力 激活生态保护长效动能

推进生态治理能力现代化，是建设生态文明高地的制度保障和核心支撑。青海坚持改革破题、创新赋能、法治护航、共治聚力，不断完善生态文明制度体系，健全监管机制，创新治理模式，提升治理效能。

为推动生态保护制度化、规范化、长效化，青海不断以制度创新完善治理体系，颁布实施《青海省生态环境保护条例》等地方法规，发布一批地方生态环境标准。在全国率先建立纪检监察监督和生态环境监管贯通协同机制、加强生态环境常态化监管问责机制。

2025年年底，《青海省深入推进重点流域生态保护补偿机制建设实施方案》正式发布，由省与县（市、区）共同筹集资金4亿元，筑造流域生态补偿资金“蓄水池”，建立起覆盖全省45个县（市、区）的纵向补偿机制，首次在39个县区之间建立横向补偿机制，确保补偿区域无遗漏、责任主体全覆盖，实现从“重点区域”到“全省覆盖”的新突破。

制度体系的不断完善，最终要回归到具体的保护中，而保护的末梢始终在人。三江源国家公园首创的“一户一岗”生态管护模式，让1.7万名牧民管护员从草原利用者转变为生态保护者，年人均增收2.16万元。

全国政协委员、青海民族大学校长赵海兴今年也把目光放在了生态保护领域，他特别提到生态管护员队伍：“他们一头连着国家生态战略，一头连着草原牧区和各族群众，既是前沿哨兵，也是推动共治共享格局的桥梁纽带。”他认为，要坚持制度保障与能力提升，才能更好地发挥管护员的作用。

在海北藏族自治州海晏县，为了破解生态管护员、林草管护员、河道管护员、乡村保洁员和公路养护员分属不同部门管理难题，海晏县创新开启“五员合一”改革，设立了“全域生态管护员”岗位。在2025年，管护员的福利保障统一纳入县总工会统筹管理，237名“五员合一”人员的获得感、幸福感再次提升。

海晏县林场党支部书记党永寿介绍，过去，存在一个区域内多头管理、人员分散、工资待遇与工作任务不相符等问题。如今，按照生态环境分布状况，全面实行网格化管理，以村为单位形成管护区域，改革后人均管护面积从143公顷提高至390公顷，管护员劳务报酬月人均涨幅3.55倍，年均收入达到3.9万元。

守护好人与自然和谐共生的美丽家园。

生态持续向好，鸟儿前来做客。

自然生态系统得到系统性、原真性、完整性保护。三江源国家公园管理局供图

守护黄河安澜，绘就生态画卷。

国家公园建设成效显著，自然保护地体系建设进入新阶段。除署名外本版图片由本报记者李娜魏雅琪摄

作为长江、黄河、澜沧江发源地，青海肩负着守护“中华水塔”、筑牢国家生态安全屏障的重大使命，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，青海始终坚持生态保护第一，以高水平保护助推高质量发展，奋力推动青藏高原生态文明高地建设迈上新台阶，确保一江清水向东流、一片净土润高原。

深耕系统治理 筑牢中华水塔生态基底

初春的高原，暖意渐起，江河纵横、湖泊星罗棋布的青海大地上，冰雪消融带来的涓涓细流正在汇聚蓬勃力量。长江、黄河、澜沧江等重点水系，既是水源涵养核心区，也是生态保护主战场。青海深知守护好高原江河湖泊生态，就是守护国家生态安全、守护民族永续发展的根基。守护之下，三江源地区每年向下游稳定输送优质源头活水600亿立方米至900亿立方米。

成果在守更在治。青海始终坚持流域统筹、系统治理、水岸同治，以全面深化河湖长制为总抓手，统筹水资源、水环境、水生态协同治理，推动河湖治理从分散整治向系统修复、从末端治理向源头防控转变，清水绿岸、鱼翔浅底成为高原常态。

随着《中华水塔水生态保护规划》全面落地，重点河湖入河排污口整治率达99.5%。全省35个地表水国考断面水质优良率连续五年保持100%，成为全国唯一连续保持这一纪录的省份。长江、黄河干流、澜沧江出省境断面水质持续稳定在Ⅱ类及以上。湟水流域国省控断面年均水质从2024年起全部达到Ⅱ类及以上。

河湖长制从“建章立制”到“系统治理”、再到“打造幸福河湖”迭代进阶，全省配备各级河湖长5750名、河湖管护员16559名，创新设立马背河湖长、摩托车巡护队等民间河湖长队伍，实现全省3518条河流、242个湖泊、203座水库管护无死角、全覆盖，河湖长制实现全覆盖、真见效，重点河湖生态流量达标率、水域岸线监管率均达100%。

全国人大代表、西宁市河道治理中心主任蒋志刚带着他关心的山水林田湖草沙一体化保护和生态修复、幸福河湖建设议题奔赴这场春天的盛会。他说：“在生态文明建设中，青海作为三江源头，河湖治理不仅筑牢了国家生态安全屏障的源头防线，更探索形成了高原流域治理的实践样本；既为下游地区用水安全、生态安全提供了坚实保障，也通过生态产品价值实现机制试点、生态管护岗位设置等，推动‘生态美’与‘百姓富’协同发展，彰显了青海在国家生态文明建设中的源头责任与干流担当。”

他表示，在新的起点上，生态治理依然面临着风险和挑战。要充分发挥河湖水源涵养、水土保持、生物多样性保护、生态调节等综合功能，确保一江清水向东流，让河湖治理成果真正惠及千家万户。

强化治理能力 夯实精准科学治理支撑

生态环境监测是生态保护的“千里眼”“顺风耳”，是提升治理效能的基础前提。面对青海地域辽阔、生态脆弱、类型多样的特点，传统监测手段难以满足全域、全时、精准监管需求。

在着力构建现代化环境监测体系的过程中，青海深入推进省以下生态环境机构垂管制度改革，8个市（州）生态环境监测部门全部上收至省级，初步形成全省监测“一盘棋”格局。

同时坚持科技赋能、数字赋能，持续推动建设“青海生态之窗”观测点位，实现对典型区域的生态类型、自然景观及野生动物等远距离、大范围、全方位实时高清视频观测，完善了“天—空—地”一体化生态环境监测网络体系，有效支撑了自然保护区监管和物种多样性监测，服务重点生态功能区监管、重大生态工程评估和生态变化动态监测。

截至目前，116个“青海生态之窗”观测点位，实现三江源、青海湖、祁连山等五大生态板块全覆盖，也成为生动展示青海生态文明建设新成效的窗口。

全国人大代表、青海省生态环境监测中心副主任许庆民常年坚守在青海生态监测一线。今年，他带着自己关注的青藏高原生态安全屏障数智化治理体系建设议题履行自己的职责使命。在他看来，青海拥有良好的生态本底，作为生态治理能力现代化中重要的一环，构建现代化生态监测体系，不仅能针对性、更精准地发现生态环境问题，也能动态展示青海的保护成效。

他表示，当前青海的“天-空-地”一体化生态环境监测网络体系已经基本构建起了从上到下的监测框架，实现了监测的数据化和可视化，但这还远远不够。

“青藏高原的生态比较脆弱，当前的生态监测体系对于新污染物及气候变化的响应还存在诸多不足。生态监测从单纯的环境要素到各类生态状况要综合各个部门的数据，其中会有大量的数据，当前的监测能力对于数据的分析和挖掘能力是不足的，因此我们现在最迫切的就是往数智化方向转型，以便更好地提升监测能力。”

许庆民希望通过数智化治理体系，打通数据、政策管理、修复成效，真正做到生态监测全省一张网，更好更快地支撑美丽青海建设。

提升治理能力 激活生态保护长效动能

推进生态治理能力现代化，是建设生态文明高地的制度保障和核心支撑。青海坚持改革破题、创新赋能、法治护航、共治聚力，不断完善生态文明制度体系，健全监管机制，创新治理模式，提升治理效能。

为推动生态保护制度化、规范化、长效化，青海不断以制度创新完善治理体系，颁布实施《青海省生态环境保护条例》等地方法规，发布一批地方生态环境标准。在全国率先建立纪检监察监督和生态环境监管贯通协同机制、加强生态环境常态化监管问责机制。

2025年年底，《青海省深入推进重点流域生态保护补偿机制建设实施方案》正式发布，由省与县（市、区）共同筹集资金4亿元，筑造流域生态补偿资金“蓄水池”，建立起覆盖全省45个县（市、区）的纵向补偿机制，首次在39个县区之间建立横向补偿机制，确保补偿区域无遗漏、责任主体全覆盖，实现从“重点区域”到“全省覆盖”的新突破。

制度体系的不断完善，最终要回归到具体的保护中，而保护的末梢始终在人。三江源国家公园首创的“一户一岗”生态管护模式，让1.7万名牧民管护员从草原利用者转变为生态保护者，年人均增收2.16万元。

全国政协委员、青海民族大学校长赵海兴今年也把目光放在了生态保护领域，他特别提到生态管护员队伍：“他们一头连着国家生态战略，一头连着草原牧区和各族群众，既是前沿哨兵，也是推动共治共享格局的桥梁纽带。”他认为，要坚持制度保障与能力提升，才能更好地发挥管护员的作用。

在海北藏族自治州海晏县，为了破解生态管护员、林草管护员、河道管护员、乡村保洁员和公路养护员分属不同部门管理难题，海晏县创新开启“五员合一”改革，设立了“全域生态管护员”岗位。在2025年，管护员的福利保障统一纳入县总工会统筹管理，237名“五员合一”人员的获得感、幸福感再次提升。

海晏县林场党支部书记党永寿介绍，过去，存在一个区域内多头管理、人员分散、工资待遇与工作任务不相符等问题。如今，按照生态环境分布状况，全面实行网格化管理，以村为单位形成管护区域，改革后人均管护面积从143公顷提高至390公顷，管护员劳务报酬月人均涨幅3.55倍，年均收入达到3.9万元。

守护好人与自然和谐共生的美丽家园。

生态持续向好，鸟儿前来做客。

自然生态系统得到系统性、原真性、完整性保护。三江源国家公园管理局供图

守护黄河安澜，绘就生态画卷。

国家公园建设成效显著，自然保护地体系建设进入新阶段。除署名外本版图片由本报记者李娜魏雅琪摄

作为长江、黄河、澜沧江发源地，青海肩负着守护“中华水塔”、筑牢国家生态安全屏障的重大使命，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，青海始终坚持生态保护第一，以高水平保护助推高质量发展，奋力推动青藏高原生态文明高地建设迈上新台阶，确保一江清水向东流、一片净土润高原。

深耕系统治理 筑牢中华水塔生态基底

初春的高原，暖意渐起，江河纵横、湖泊星罗棋布的青海大地上，冰雪消融带来的涓涓细流正在汇聚蓬勃力量。长江、黄河、澜沧江等重点水系，既是水源涵养核心区，也是生态保护主战场。青海深知守护好高原江河湖泊生态，就是守护国家生态安全、守护民族永续发展的根基。守护之下，三江源地区每年向下游稳定输送优质源头活水600亿立方米至900亿立方米。

成果在守更在治。青海始终坚持流域统筹、系统治理、水岸同治，以全面深化河湖长制为总抓手，统筹水资源、水环境、水生态协同治理，推动河湖治理从分散整治向系统修复、从末端治理向源头防控转变，清水绿岸、鱼翔浅底成为高原常态。

随着《中华水塔水生态保护规划》全面落地，重点河湖入河排污口整治率达99.5%。全省35个地表水国考断面水质优良率连续五年保持100%，成为全国唯一连续保持这一纪录的省份。长江、黄河干流、澜沧江出省境断面水质持续稳定在Ⅱ类及以上。湟水流域国省控断面年均水质从2024年起全部达到Ⅱ类及以上。

河湖长制从“建章立制”到“系统治理”、再到“打造幸福河湖”迭代进阶，全省配备各级河湖长5750名、河湖管护员16559名，创新设立马背河湖长、摩托车巡护队等民间河湖长队伍，实现全省3518条河流、242个湖泊、203座水库管护无死角、全覆盖，河湖长制实现全覆盖、真见效，重点河湖生态流量达标率、水域岸线监管率均达100%。

全国人大代表、西宁市河道治理中心主任蒋志刚带着他关心的山水林田湖草沙一体化保护和生态修复、幸福河湖建设议题奔赴这场春天的盛会。他说：“在生态文明建设中，青海作为三江源头，河湖治理不仅筑牢了国家生态安全屏障的源头防线，更探索形成了高原流域治理的实践样本；既为下游地区用水安全、生态安全提供了坚实保障，也通过生态产品价值实现机制试点、生态管护岗位设置等，推动‘生态美’与‘百姓富’协同发展，彰显了青海在国家生态文明建设中的源头责任与干流担当。”

他表示，在新的起点上，生态治理依然面临着风险和挑战。要充分发挥河湖水源涵养、水土保持、生物多样性保护、生态调节等综合功能，确保一江清水向东流，让河湖治理成果真正惠及千家万户。

强化治理能力 夯实精准科学治理支撑

生态环境监测是生态保护的“千里眼”“顺风耳”，是提升治理效能的基础前提。面对青海地域辽阔、生态脆弱、类型多样的特点，传统监测手段难以满足全域、全时、精准监管需求。

在着力构建现代化环境监测体系的过程中，青海深入推进省以下生态环境机构垂管制度改革，8个市（州）生态环境监测部门全部上收至省级，初步形成全省监测“一盘棋”格局。

同时坚持科技赋能、数字赋能，持续推动建设“青海生态之窗”观测点位，实现对典型区域的生态类型、自然景观及野生动物等远距离、大范围、全方位实时高清视频观测，完善了“天—空—地”一体化生态环境监测网络体系，有效支撑了自然保护区监管和物种多样性监测，服务重点生态功能区监管、重大生态工程评估和生态变化动态监测。

截至目前，116个“青海生态之窗”观测点位，实现三江源、青海湖、祁连山等五大生态板块全覆盖，也成为生动展示青海生态文明建设新成效的窗口。

全国人大代表、青海省生态环境监测中心副主任许庆民常年坚守在青海生态监测一线。今年，他带着自己关注的青藏高原生态安全屏障数智化治理体系建设议题履行自己的职责使命。在他看来，青海拥有良好的生态本底，作为生态治理能力现代化中重要的一环，构建现代化生态监测体系，不仅能针对性、更精准地发现生态环境问题，也能动态展示青海的保护成效。

他表示，当前青海的“天-空-地”一体化生态环境监测网络体系已经基本构建起了从上到下的监测框架，实现了监测的数据化和可视化，但这还远远不够。

“青藏高原的生态比较脆弱，当前的生态监测体系对于新污染物及气候变化的响应还存在诸多不足。生态监测从单纯的环境要素到各类生态状况要综合各个部门的数据，其中会有大量的数据，当前的监测能力对于数据的分析和挖掘能力是不足的，因此我们现在最迫切的就是往数智化方向转型，以便更好地提升监测能力。”

许庆民希望通过数智化治理体系，打通数据、政策管理、修复成效，真正做到生态监测全省一张网，更好更快地支撑美丽青海建设。

提升治理能力 激活生态保护长效动能

推进生态治理能力现代化，是建设生态文明高地的制度保障和核心支撑。青海坚持改革破题、创新赋能、法治护航、共治聚力，不断完善生态文明制度体系，健全监管机制，创新治理模式，提升治理效能。

为推动生态保护制度化、规范化、长效化，青海不断以制度创新完善治理体系，颁布实施《青海省生态环境保护条例》等地方法规，发布一批地方生态环境标准。在全国率先建立纪检监察监督和生态环境监管贯通协同机制、加强生态环境常态化监管问责机制。

2025年年底，《青海省深入推进重点流域生态保护补偿机制建设实施方案》正式发布，由省与县（市、区）共同筹集资金4亿元，筑造流域生态补偿资金“蓄水池”，建立起覆盖全省45个县（市、区）的纵向补偿机制，首次在39个县区之间建立横向补偿机制，确保补偿区域无遗漏、责任主体全覆盖，实现从“重点区域”到“全省覆盖”的新突破。

制度体系的不断完善，最终要回归到具体的保护中，而保护的末梢始终在人。三江源国家公园首创的“一户一岗”生态管护模式，让1.7万名牧民管护员从草原利用者转变为生态保护者，年人均增收2.16万元。

全国政协委员、青海民族大学校长赵海兴今年也把目光放在了生态保护领域，他特别提到生态管护员队伍：“他们一头连着国家生态战略，一头连着草原牧区和各族群众，既是前沿哨兵，也是推动共治共享格局的桥梁纽带。”他认为，要坚持制度保障与能力提升，才能更好地发挥管护员的作用。

在海北藏族自治州海晏县，为了破解生态管护员、林草管护员、河道管护员、乡村保洁员和公路养护员分属不同部门管理难题，海晏县创新开启“五员合一”改革，设立了“全域生态管护员”岗位。在2025年，管护员的福利保障统一纳入县总工会统筹管理，237名“五员合一”人员的获得感、幸福感再次提升。

海晏县林场党支部书记党永寿介绍，过去，存在一个区域内多头管理、人员分散、工资待遇与工作任务不相符等问题。如今，按照生态环境分布状况，全面实行网格化管理，以村为单位形成管护区域，改革后人均管护面积从143公顷提高至390公顷，管护员劳务报酬月人均涨幅3.55倍，年均收入达到3.9万元。

守护好人与自然和谐共生的美丽家园。

生态持续向好，鸟儿前来做客。

自然生态系统得到系统性、原真性、完整性保护。三江源国家公园管理局供图

守护黄河安澜，绘就生态画卷。

国家公园建设成效显著，自然保护地体系建设进入新阶段。除署名外本版图片由本报记者李娜魏雅琪摄

作为长江、黄河、澜沧江发源地，青海肩负着守护“中华水塔”、筑牢国家生态安全屏障的重大使命，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，青海始终坚持生态保护第一，以高水平保护助推高质量发展，奋力推动青藏高原生态文明高地建设迈上新台阶，确保一江清水向东流、一片净土润高原。

深耕系统治理 筑牢中华水塔生态基底

初春的高原，暖意渐起，江河纵横、湖泊星罗棋布的青海大地上，冰雪消融带来的涓涓细流正在汇聚蓬勃力量。长江、黄河、澜沧江等重点水系，既是水源涵养核心区，也是生态保护主战场。青海深知守护好高原江河湖泊生态，就是守护国家生态安全、守护民族永续发展的根基。守护之下，三江源地区每年向下游稳定输送优质源头活水600亿立方米至900亿立方米。

成果在守更在治。青海始终坚持流域统筹、系统治理、水岸同治，以全面深化河湖长制为总抓手，统筹水资源、水环境、水生态协同治理，推动河湖治理从分散整治向系统修复、从末端治理向源头防控转变，清水绿岸、鱼翔浅底成为高原常态。

随着《中华水塔水生态保护规划》全面落地，重点河湖入河排污口整治率达99.5%。全省35个地表水国考断面水质优良率连续五年保持100%，成为全国唯一连续保持这一纪录的省份。长江、黄河干流、澜沧江出省境断面水质持续稳定在Ⅱ类及以上。湟水流域国省控断面年均水质从2024年起全部达到Ⅱ类及以上。

河湖长制从“建章立制”到“系统治理”、再到“打造幸福河湖”迭代进阶，全省配备各级河湖长5750名、河湖管护员16559名，创新设立马背河湖长、摩托车巡护队等民间河湖长队伍，实现全省3518条河流、242个湖泊、203座水库管护无死角、全覆盖，河湖长制实现全覆盖、真见效，重点河湖生态流量达标率、水域岸线监管率均达100%。

全国人大代表、西宁市河道治理中心主任蒋志刚带着他关心的山水林田湖草沙一体化保护和生态修复、幸福河湖建设议题奔赴这场春天的盛会。他说：“在生态文明建设中，青海作为三江源头，河湖治理不仅筑牢了国家生态安全屏障的源头防线，更探索形成了高原流域治理的实践样本；既为下游地区用水安全、生态安全提供了坚实保障，也通过生态产品价值实现机制试点、生态管护岗位设置等，推动‘生态美’与‘百姓富’协同发展，彰显了青海在国家生态文明建设中的源头责任与干流担当。”

他表示，在新的起点上，生态治理依然面临着风险和挑战。要充分发挥河湖水源涵养、水土保持、生物多样性保护、生态调节等综合功能，确保一江清水向东流，让河湖治理成果真正惠及千家万户。

强化治理能力 夯实精准科学治理支撑

生态环境监测是生态保护的“千里眼”“顺风耳”，是提升治理效能的基础前提。面对青海地域辽阔、生态脆弱、类型多样的特点，传统监测手段难以满足全域、全时、精准监管需求。

在着力构建现代化环境监测体系的过程中，青海深入推进省以下生态环境机构垂管制度改革，8个市（州）生态环境监测部门全部上收至省级，初步形成全省监测“一盘棋”格局。

同时坚持科技赋能、数字赋能，持续推动建设“青海生态之窗”观测点位，实现对典型区域的生态类型、自然景观及野生动物等远距离、大范围、全方位实时高清视频观测，完善了“天—空—地”一体化生态环境监测网络体系，有效支撑了自然保护区监管和物种多样性监测，服务重点生态功能区监管、重大生态工程评估和生态变化动态监测。

截至目前，116个“青海生态之窗”观测点位，实现三江源、青海湖、祁连山等五大生态板块全覆盖，也成为生动展示青海生态文明建设新成效的窗口。

全国人大代表、青海省生态环境监测中心副主任许庆民常年坚守在青海生态监测一线。今年，他带着自己关注的青藏高原生态安全屏障数智化治理体系建设议题履行自己的职责使命。在他看来，青海拥有良好的生态本底，作为生态治理能力现代化中重要的一环，构建现代化生态监测体系，不仅能针对性、更精准地发现生态环境问题，也能动态展示青海的保护成效。

他表示，当前青海的“天-空-地”一体化生态环境监测网络体系已经基本构建起了从上到下的监测框架，实现了监测的数据化和可视化，但这还远远不够。

“青藏高原的生态比较脆弱，当前的生态监测体系对于新污染物及气候变化的响应还存在诸多不足。生态监测从单纯的环境要素到各类生态状况要综合各个部门的数据，其中会有大量的数据，当前的监测能力对于数据的分析和挖掘能力是不足的，因此我们现在最迫切的就是往数智化方向转型，以便更好地提升监测能力。”

许庆民希望通过数智化治理体系，打通数据、政策管理、修复成效，真正做到生态监测全省一张网，更好更快地支撑美丽青海建设。

提升治理能力 激活生态保护长效动能

推进生态治理能力现代化，是建设生态文明高地的制度保障和核心支撑。青海坚持改革破题、创新赋能、法治护航、共治聚力，不断完善生态文明制度体系，健全监管机制，创新治理模式，提升治理效能。

为推动生态保护制度化、规范化、长效化，青海不断以制度创新完善治理体系，颁布实施《青海省生态环境保护条例》等地方法规，发布一批地方生态环境标准。在全国率先建立纪检监察监督和生态环境监管贯通协同机制、加强生态环境常态化监管问责机制。

2025年年底，《青海省深入推进重点流域生态保护补偿机制建设实施方案》正式发布，由省与县（市、区）共同筹集资金4亿元，筑造流域生态补偿资金“蓄水池”，建立起覆盖全省45个县（市、区）的纵向补偿机制，首次在39个县区之间建立横向补偿机制，确保补偿区域无遗漏、责任主体全覆盖，实现从“重点区域”到“全省覆盖”的新突破。

制度体系的不断完善，最终要回归到具体的保护中，而保护的末梢始终在人。三江源国家公园首创的“一户一岗”生态管护模式，让1.7万名牧民管护员从草原利用者转变为生态保护者，年人均增收2.16万元。

全国政协委员、青海民族大学校长赵海兴今年也把目光放在了生态保护领域，他特别提到生态管护员队伍：“他们一头连着国家生态战略，一头连着草原牧区和各族群众，既是前沿哨兵，也是推动共治共享格局的桥梁纽带。”他认为，要坚持制度保障与能力提升，才能更好地发挥管护员的作用。

在海北藏族自治州海晏县，为了破解生态管护员、林草管护员、河道管护员、乡村保洁员和公路养护员分属不同部门管理难题，海晏县创新开启“五员合一”改革，设立了“全域生态管护员”岗位。在2025年，管护员的福利保障统一纳入县总工会统筹管理，237名“五员合一”人员的获得感、幸福感再次提升。

海晏县林场党支部书记党永寿介绍，过去，存在一个区域内多头管理、人员分散、工资待遇与工作任务不相符等问题。如今，按照生态环境分布状况，全面实行网格化管理，以村为单位形成管护区域，改革后人均管护面积从143公顷提高至390公顷，管护员劳务报酬月人均涨幅3.55倍，年均收入达到3.9万元。

守护好人与自然和谐共生的美丽家园。

生态持续向好，鸟儿前来做客。

自然生态系统得到系统性、原真性、完整性保护。三江源国家公园管理局供图

守护黄河安澜，绘就生态画卷。

国家公园建设成效显著，自然保护地体系建设进入新阶段。除署名外本版图片由本报记者李娜魏雅琪摄

作为长江、黄河、澜沧江发源地，青海肩负着守护“中华水塔”、筑牢国家生态安全屏障的重大使命，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，青海始终坚持生态保护第一，以高水平保护助推高质量发展，奋力推动青藏高原生态文明高地建设迈上新台阶，确保一江清水向东流、一片净土润高原。

深耕系统治理 筑牢中华水塔生态基底

初春的高原，暖意渐起，江河纵横、湖泊星罗棋布的青海大地上，冰雪消融带来的涓涓细流正在汇聚蓬勃力量。长江、黄河、澜沧江等重点水系，既是水源涵养核心区，也是生态保护主战场。青海深知守护好高原江河湖泊生态，就是守护国家生态安全、守护民族永续发展的根基。守护之下，三江源地区每年向下游稳定输送优质源头活水600亿立方米至900亿立方米。

成果在守更在治。青海始终坚持流域统筹、系统治理、水岸同治，以全面深化河湖长制为总抓手，统筹水资源、水环境、水生态协同治理，推动河湖治理从分散整治向系统修复、从末端治理向源头防控转变，清水绿岸、鱼翔浅底成为高原常态。

随着《中华水塔水生态保护规划》全面落地，重点河湖入河排污口整治率达99.5%。全省35个地表水国考断面水质优良率连续五年保持100%，成为全国唯一连续保持这一纪录的省份。长江、黄河干流、澜沧江出省境断面水质持续稳定在Ⅱ类及以上。湟水流域国省控断面年均水质从2024年起全部达到Ⅱ类及以上。

河湖长制从“建章立制”到“系统治理”、再到“打造幸福河湖”迭代进阶，全省配备各级河湖长5750名、河湖管护员16559名，创新设立马背河湖长、摩托车巡护队等民间河湖长队伍，实现全省3518条河流、242个湖泊、203座水库管护无死角、全覆盖，河湖长制实现全覆盖、真见效，重点河湖生态流量达标率、水域岸线监管率均达100%。

全国人大代表、西宁市河道治理中心主任蒋志刚带着他关心的山水林田湖草沙一体化保护和生态修复、幸福河湖建设议题奔赴这场春天的盛会。他说：“在生态文明建设中，青海作为三江源头，河湖治理不仅筑牢了国家生态安全屏障的源头防线，更探索形成了高原流域治理的实践样本；既为下游地区用水安全、生态安全提供了坚实保障，也通过生态产品价值实现机制试点、生态管护岗位设置等，推动‘生态美’与‘百姓富’协同发展，彰显了青海在国家生态文明建设中的源头责任与干流担当。”

他表示，在新的起点上，生态治理依然面临着风险和挑战。要充分发挥河湖水源涵养、水土保持、生物多样性保护、生态调节等综合功能，确保一江清水向东流，让河湖治理成果真正惠及千家万户。

强化治理能力 夯实精准科学治理支撑

生态环境监测是生态保护的“千里眼”“顺风耳”，是提升治理效能的基础前提。面对青海地域辽阔、生态脆弱、类型多样的特点，传统监测手段难以满足全域、全时、精准监管需求。

在着力构建现代化环境监测体系的过程中，青海深入推进省以下生态环境机构垂管制度改革，8个市（州）生态环境监测部门全部上收至省级，初步形成全省监测“一盘棋”格局。

同时坚持科技赋能、数字赋能，持续推动建设“青海生态之窗”观测点位，实现对典型区域的生态类型、自然景观及野生动物等远距离、大范围、全方位实时高清视频观测，完善了“天—空—地”一体化生态环境监测网络体系，有效支撑了自然保护区监管和物种多样性监测，服务重点生态功能区监管、重大生态工程评估和生态变化动态监测。

截至目前，116个“青海生态之窗”观测点位，实现三江源、青海湖、祁连山等五大生态板块全覆盖，也成为生动展示青海生态文明建设新成效的窗口。

全国人大代表、青海省生态环境监测中心副主任许庆民常年坚守在青海生态监测一线。今年，他带着自己关注的青藏高原生态安全屏障数智化治理体系建设议题履行自己的职责使命。在他看来，青海拥有良好的生态本底，作为生态治理能力现代化中重要的一环，构建现代化生态监测体系，不仅能针对性、更精准地发现生态环境问题，也能动态展示青海的保护成效。

他表示，当前青海的“天-空-地”一体化生态环境监测网络体系已经基本构建起了从上到下的监测框架，实现了监测的数据化和可视化，但这还远远不够。

“青藏高原的生态比较脆弱，当前的生态监测体系对于新污染物及气候变化的响应还存在诸多不足。生态监测从单纯的环境要素到各类生态状况要综合各个部门的数据，其中会有大量的数据，当前的监测能力对于数据的分析和挖掘能力是不足的，因此我们现在最迫切的就是往数智化方向转型，以便更好地提升监测能力。”

许庆民希望通过数智化治理体系，打通数据、政策管理、修复成效，真正做到生态监测全省一张网，更好更快地支撑美丽青海建设。

提升治理能力 激活生态保护长效动能

推进生态治理能力现代化，是建设生态文明高地的制度保障和核心支撑。青海坚持改革破题、创新赋能、法治护航、共治聚力，不断完善生态文明制度体系，健全监管机制，创新治理模式，提升治理效能。

为推动生态保护制度化、规范化、长效化，青海不断以制度创新完善治理体系，颁布实施《青海省生态环境保护条例》等地方法规，发布一批地方生态环境标准。在全国率先建立纪检监察监督和生态环境监管贯通协同机制、加强生态环境常态化监管问责机制。

2025年年底，《青海省深入推进重点流域生态保护补偿机制建设实施方案》正式发布，由省与县（市、区）共同筹集资金4亿元，筑造流域生态补偿资金“蓄水池”，建立起覆盖全省45个县（市、区）的纵向补偿机制，首次在39个县区之间建立横向补偿机制，确保补偿区域无遗漏、责任主体全覆盖，实现从“重点区域”到“全省覆盖”的新突破。

制度体系的不断完善，最终要回归到具体的保护中，而保护的末梢始终在人。三江源国家公园首创的“一户一岗”生态管护模式，让1.7万名牧民管护员从草原利用者转变为生态保护者，年人均增收2.16万元。

全国政协委员、青海民族大学校长赵海兴今年也把目光放在了生态保护领域，他特别提到生态管护员队伍：“他们一头连着国家生态战略，一头连着草原牧区和各族群众，既是前沿哨兵，也是推动共治共享格局的桥梁纽带。”他认为，要坚持制度保障与能力提升，才能更好地发挥管护员的作用。

在海北藏族自治州海晏县，为了破解生态管护员、林草管护员、河道管护员、乡村保洁员和公路养护员分属不同部门管理难题，海晏县创新开启“五员合一”改革，设立了“全域生态管护员”岗位。在2025年，管护员的福利保障统一纳入县总工会统筹管理，237名“五员合一”人员的获得感、幸福感再次提升。

海晏县林场党支部书记党永寿介绍，过去，存在一个区域内多头管理、人员分散、工资待遇与工作任务不相符等问题。如今，按照生态环境分布状况，全面实行网格化管理，以村为单位形成管护区域，改革后人均管护面积从143公顷提高至390公顷，管护员劳务报酬月人均涨幅3.55倍，年均收入达到3.9万元。