鲁网3月11日讯（记者 逯广宇）3月11日，德州市召开“持续优化营商环境”主题系列发布会第五场，邀请市投资促进局党组书记、局长李涛，市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人柴文刚，市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人井俊顺，市国资委新闻发言人、四级调研员齐国斌出席，介绍并解读本部门承担的2026年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。

2026年德州市优化营商环境工作动员会议，吹响了以实干促发展的号角。德州市国资委立足自身监管职责，将优化营商环境作为全局性、基础性工作来抓，积极谋划助企发展措施，着力实施“国企资源+民企活力”营商共建项目，激发国企民企高质量发展动力活力。德州市国资国企以盘活企业存量资产为切入点，在提高企业闲置场地与低效资产利用效率的同时，有效破解民营中小微企业面临场地获取难、要素成本高、发展空间受限等实际困难，推动国企民企“双向奔赴”，实现国有资源优化配置与民营经济活力激发的双赢。

这个项目具有三个鲜明特征：一是政策机制的创新。德州市国资委在省内率先进行了闲置场地盘活利用的顶层设计，提出“分类施策、梯次让利、就业联动”的工作模式。不再是简单的“一租了之”，而是根据不同的资产类型、区域特点和市场需求，制定差异化的盘活方案。同时，将租金优惠力度与企业吸纳就业、带动创业的成效挂钩，让惠企政策与就业创业实现深度融合，使政策红利更精准地直达基层、惠及民生。二是要素市场的拓展。德州市的目光不只停留在物理空间的盘活，更积极探索资产资本化、数据价值化、产权市场化的新路径。通过引入规范的产权交易、探索数据资产的应用，旨在丰富土地、资本、数据等要素的市场化供给，助力构建一个更加统一开放、竞争有序的要素市场体系，让各类要素在国企与民企之间更顺畅地流动。三是惠企成效的快享。项目的最终落脚点是服务广大市场主体。德州市摒弃了单纯追求资产保值增值的单一思维，转而聚焦市场主体在场地供给、成本降低、转型支撑、生态完善等关键环节的迫切需求。通过股权合作、资产合作、品牌合作等多种方式，让资产盘活的成效，直接转化为营商环境优化的实实在在的获得感。

在具体工作中，德州市国资委将抓好三项重点工作：一是拓宽合作路径，推动国企民企协同发展。充分发挥国企的资产、资金优势与民企的机制、市场敏锐度优势，灵活运用合资新设、引入战投、联营合作等多种模式。鼓励国企拿出优质存量资产，面向市场和企业需求，转化为民营企业可参与、可利用的优质合作项目，让各种所有制经济在资产盘活中优势互补、共同成长。二是畅通要素流转，优化资源市场化配置。用好用活产权交易中心德州分中心、山东数据交易平台德州分平台等本地平台资源。为国企与民企之间的资产转让、股权合作、数据交易等，提供规范透明、便捷高效的交易服务，切实降低非标要素的交易成本，营造一个公平公正的要素交易环境。三是匹配企业需求，降低市场主体经营成本。德州市对市属国企的存量资产进行一次系统化、地毯式的摸排，绘制出存量资产“一张图”。在此基础上，德州市针对性地制定了扶持政策。例如，对于引进品牌首店、建设研发创新平台、支持重点群体创业等八类特定情形，只要其使用符合条件的闲置国企场地，德州市将实施梯度化的租金减免、延长租期等具体扶持措施，实实在在地减轻各类市场主体的场地租金压力。

“国企资源+民企活力”营商共建项目，是德州市国资委深化国资国企改革、优化营商环境的一次有益探索。德州市相信，通过盘活“沉睡”的国企资源，定能激活民企发展的“一池春水”，为德州市经济高质量发展注入源源不断的动力。

“分类施策、梯次让利、就业联动”模式确保了政策的精确性和有效性。“分类施策”，是指德州市不是“一刀切”地处理所有闲置资产。德州市会根据资产的区位、面积、建筑形态等，将其划分为不同类型。比如，临街的适合做商铺或品牌首店，园区内的大空间适合做研发或孵化器，老旧厂房可能适合改造为文创空间等。“梯次让利”，则是在租金优惠上体现“鼓励什么、支持什么”。德州市设定了一个基础优惠幅度。如果承租方是符合德州市产业发展导向的高新技术企业、是德州市重点引进的品牌首店，或者其项目能带来显著的社会效益，那么可以在这个基础上享受更高梯度的租金减免。“就业联动”，是将租金优惠与企业吸纳就业的情况直接挂钩，这样一来，盘活项目不仅能降低企业经营成本，还能同步产生促进就业的社会效益，实现了惠企政策与民生保障的深度融合。为了将“国企资源+民企活力”从理念转化为实实在在的合作成效，德州市打出了一套覆盖多个维度的“组合拳”。

第一，拓宽合作路径，德州市打破了国企过去单一收租的模式，鼓励国企拿出优质资源和项目，与民企开展合作。灵活运用合资新设、引入战投、联营合作等多种模式，让民企不仅能“租场地”，更能“当股东”，实现从物理聚合到化学融合的转变。

第二，畅通要素流转，为了让国企与民企之间的资本、技术、数据流动起来，德州市依托齐鲁产权交易中心德州分中心和山东数据交易平台德州分平台，为资产转让、股权合作提供规范透明的交易服务，国企经过脱敏的数据可以挂牌交易，民企能以更低成本获取高价值数据，双方在要素层面实现双向赋能。

第三，健全推进机制，目前德州市国资国企正在推进国有资产摸排工作，全面理清存量资产底数、权属及使用状态，为绘制存量资产“一张图”提供数据支撑。在此基础上结合资产类别、区位优势及市场供需情况，分类制定更具针对性和吸引力的优惠政策，让场地资源、租赁价格、优惠政策一目了然。

总的来说，德州市通过这些措施，旨在构建一个国企敢供、民企敢闯、要素敢流、合作敢深的良好生态，真正让沉睡的国企资源，成为激活民企发展的“一池春水”。

鲁网3月11日讯（记者 逯广宇）3月11日，德州市召开“持续优化营商环境”主题系列发布会第五场，邀请市投资促进局党组书记、局长李涛，市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人柴文刚，市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人井俊顺，市国资委新闻发言人、四级调研员齐国斌出席，介绍并解读本部门承担的2026年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。

2026年德州市优化营商环境工作动员会议，吹响了以实干促发展的号角。德州市国资委立足自身监管职责，将优化营商环境作为全局性、基础性工作来抓，积极谋划助企发展措施，着力实施“国企资源+民企活力”营商共建项目，激发国企民企高质量发展动力活力。德州市国资国企以盘活企业存量资产为切入点，在提高企业闲置场地与低效资产利用效率的同时，有效破解民营中小微企业面临场地获取难、要素成本高、发展空间受限等实际困难，推动国企民企“双向奔赴”，实现国有资源优化配置与民营经济活力激发的双赢。

这个项目具有三个鲜明特征：一是政策机制的创新。德州市国资委在省内率先进行了闲置场地盘活利用的顶层设计，提出“分类施策、梯次让利、就业联动”的工作模式。不再是简单的“一租了之”，而是根据不同的资产类型、区域特点和市场需求，制定差异化的盘活方案。同时，将租金优惠力度与企业吸纳就业、带动创业的成效挂钩，让惠企政策与就业创业实现深度融合，使政策红利更精准地直达基层、惠及民生。二是要素市场的拓展。德州市的目光不只停留在物理空间的盘活，更积极探索资产资本化、数据价值化、产权市场化的新路径。通过引入规范的产权交易、探索数据资产的应用，旨在丰富土地、资本、数据等要素的市场化供给，助力构建一个更加统一开放、竞争有序的要素市场体系，让各类要素在国企与民企之间更顺畅地流动。三是惠企成效的快享。项目的最终落脚点是服务广大市场主体。德州市摒弃了单纯追求资产保值增值的单一思维，转而聚焦市场主体在场地供给、成本降低、转型支撑、生态完善等关键环节的迫切需求。通过股权合作、资产合作、品牌合作等多种方式，让资产盘活的成效，直接转化为营商环境优化的实实在在的获得感。

在具体工作中，德州市国资委将抓好三项重点工作：一是拓宽合作路径，推动国企民企协同发展。充分发挥国企的资产、资金优势与民企的机制、市场敏锐度优势，灵活运用合资新设、引入战投、联营合作等多种模式。鼓励国企拿出优质存量资产，面向市场和企业需求，转化为民营企业可参与、可利用的优质合作项目，让各种所有制经济在资产盘活中优势互补、共同成长。二是畅通要素流转，优化资源市场化配置。用好用活产权交易中心德州分中心、山东数据交易平台德州分平台等本地平台资源。为国企与民企之间的资产转让、股权合作、数据交易等，提供规范透明、便捷高效的交易服务，切实降低非标要素的交易成本，营造一个公平公正的要素交易环境。三是匹配企业需求，降低市场主体经营成本。德州市对市属国企的存量资产进行一次系统化、地毯式的摸排，绘制出存量资产“一张图”。在此基础上，德州市针对性地制定了扶持政策。例如，对于引进品牌首店、建设研发创新平台、支持重点群体创业等八类特定情形，只要其使用符合条件的闲置国企场地，德州市将实施梯度化的租金减免、延长租期等具体扶持措施，实实在在地减轻各类市场主体的场地租金压力。

“国企资源+民企活力”营商共建项目，是德州市国资委深化国资国企改革、优化营商环境的一次有益探索。德州市相信，通过盘活“沉睡”的国企资源，定能激活民企发展的“一池春水”，为德州市经济高质量发展注入源源不断的动力。

“分类施策、梯次让利、就业联动”模式确保了政策的精确性和有效性。“分类施策”，是指德州市不是“一刀切”地处理所有闲置资产。德州市会根据资产的区位、面积、建筑形态等，将其划分为不同类型。比如，临街的适合做商铺或品牌首店，园区内的大空间适合做研发或孵化器，老旧厂房可能适合改造为文创空间等。“梯次让利”，则是在租金优惠上体现“鼓励什么、支持什么”。德州市设定了一个基础优惠幅度。如果承租方是符合德州市产业发展导向的高新技术企业、是德州市重点引进的品牌首店，或者其项目能带来显著的社会效益，那么可以在这个基础上享受更高梯度的租金减免。“就业联动”，是将租金优惠与企业吸纳就业的情况直接挂钩，这样一来，盘活项目不仅能降低企业经营成本，还能同步产生促进就业的社会效益，实现了惠企政策与民生保障的深度融合。为了将“国企资源+民企活力”从理念转化为实实在在的合作成效，德州市打出了一套覆盖多个维度的“组合拳”。

第一，拓宽合作路径，德州市打破了国企过去单一收租的模式，鼓励国企拿出优质资源和项目，与民企开展合作。灵活运用合资新设、引入战投、联营合作等多种模式，让民企不仅能“租场地”，更能“当股东”，实现从物理聚合到化学融合的转变。

第二，畅通要素流转，为了让国企与民企之间的资本、技术、数据流动起来，德州市依托齐鲁产权交易中心德州分中心和山东数据交易平台德州分平台，为资产转让、股权合作提供规范透明的交易服务，国企经过脱敏的数据可以挂牌交易，民企能以更低成本获取高价值数据，双方在要素层面实现双向赋能。

第三，健全推进机制，目前德州市国资国企正在推进国有资产摸排工作，全面理清存量资产底数、权属及使用状态，为绘制存量资产“一张图”提供数据支撑。在此基础上结合资产类别、区位优势及市场供需情况，分类制定更具针对性和吸引力的优惠政策，让场地资源、租赁价格、优惠政策一目了然。

总的来说，德州市通过这些措施，旨在构建一个国企敢供、民企敢闯、要素敢流、合作敢深的良好生态，真正让沉睡的国企资源，成为激活民企发展的“一池春水”。

鲁网3月11日讯（记者 逯广宇）3月11日，德州市召开“持续优化营商环境”主题系列发布会第五场，邀请市投资促进局党组书记、局长李涛，市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人柴文刚，市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人井俊顺，市国资委新闻发言人、四级调研员齐国斌出席，介绍并解读本部门承担的2026年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。

2026年德州市优化营商环境工作动员会议，吹响了以实干促发展的号角。德州市国资委立足自身监管职责，将优化营商环境作为全局性、基础性工作来抓，积极谋划助企发展措施，着力实施“国企资源+民企活力”营商共建项目，激发国企民企高质量发展动力活力。德州市国资国企以盘活企业存量资产为切入点，在提高企业闲置场地与低效资产利用效率的同时，有效破解民营中小微企业面临场地获取难、要素成本高、发展空间受限等实际困难，推动国企民企“双向奔赴”，实现国有资源优化配置与民营经济活力激发的双赢。

这个项目具有三个鲜明特征：一是政策机制的创新。德州市国资委在省内率先进行了闲置场地盘活利用的顶层设计，提出“分类施策、梯次让利、就业联动”的工作模式。不再是简单的“一租了之”，而是根据不同的资产类型、区域特点和市场需求，制定差异化的盘活方案。同时，将租金优惠力度与企业吸纳就业、带动创业的成效挂钩，让惠企政策与就业创业实现深度融合，使政策红利更精准地直达基层、惠及民生。二是要素市场的拓展。德州市的目光不只停留在物理空间的盘活，更积极探索资产资本化、数据价值化、产权市场化的新路径。通过引入规范的产权交易、探索数据资产的应用，旨在丰富土地、资本、数据等要素的市场化供给，助力构建一个更加统一开放、竞争有序的要素市场体系，让各类要素在国企与民企之间更顺畅地流动。三是惠企成效的快享。项目的最终落脚点是服务广大市场主体。德州市摒弃了单纯追求资产保值增值的单一思维，转而聚焦市场主体在场地供给、成本降低、转型支撑、生态完善等关键环节的迫切需求。通过股权合作、资产合作、品牌合作等多种方式，让资产盘活的成效，直接转化为营商环境优化的实实在在的获得感。

在具体工作中，德州市国资委将抓好三项重点工作：一是拓宽合作路径，推动国企民企协同发展。充分发挥国企的资产、资金优势与民企的机制、市场敏锐度优势，灵活运用合资新设、引入战投、联营合作等多种模式。鼓励国企拿出优质存量资产，面向市场和企业需求，转化为民营企业可参与、可利用的优质合作项目，让各种所有制经济在资产盘活中优势互补、共同成长。二是畅通要素流转，优化资源市场化配置。用好用活产权交易中心德州分中心、山东数据交易平台德州分平台等本地平台资源。为国企与民企之间的资产转让、股权合作、数据交易等，提供规范透明、便捷高效的交易服务，切实降低非标要素的交易成本，营造一个公平公正的要素交易环境。三是匹配企业需求，降低市场主体经营成本。德州市对市属国企的存量资产进行一次系统化、地毯式的摸排，绘制出存量资产“一张图”。在此基础上，德州市针对性地制定了扶持政策。例如，对于引进品牌首店、建设研发创新平台、支持重点群体创业等八类特定情形，只要其使用符合条件的闲置国企场地，德州市将实施梯度化的租金减免、延长租期等具体扶持措施，实实在在地减轻各类市场主体的场地租金压力。

“国企资源+民企活力”营商共建项目，是德州市国资委深化国资国企改革、优化营商环境的一次有益探索。德州市相信，通过盘活“沉睡”的国企资源，定能激活民企发展的“一池春水”，为德州市经济高质量发展注入源源不断的动力。

“分类施策、梯次让利、就业联动”模式确保了政策的精确性和有效性。“分类施策”，是指德州市不是“一刀切”地处理所有闲置资产。德州市会根据资产的区位、面积、建筑形态等，将其划分为不同类型。比如，临街的适合做商铺或品牌首店，园区内的大空间适合做研发或孵化器，老旧厂房可能适合改造为文创空间等。“梯次让利”，则是在租金优惠上体现“鼓励什么、支持什么”。德州市设定了一个基础优惠幅度。如果承租方是符合德州市产业发展导向的高新技术企业、是德州市重点引进的品牌首店，或者其项目能带来显著的社会效益，那么可以在这个基础上享受更高梯度的租金减免。“就业联动”，是将租金优惠与企业吸纳就业的情况直接挂钩，这样一来，盘活项目不仅能降低企业经营成本，还能同步产生促进就业的社会效益，实现了惠企政策与民生保障的深度融合。为了将“国企资源+民企活力”从理念转化为实实在在的合作成效，德州市打出了一套覆盖多个维度的“组合拳”。

第一，拓宽合作路径，德州市打破了国企过去单一收租的模式，鼓励国企拿出优质资源和项目，与民企开展合作。灵活运用合资新设、引入战投、联营合作等多种模式，让民企不仅能“租场地”，更能“当股东”，实现从物理聚合到化学融合的转变。

第二，畅通要素流转，为了让国企与民企之间的资本、技术、数据流动起来，德州市依托齐鲁产权交易中心德州分中心和山东数据交易平台德州分平台，为资产转让、股权合作提供规范透明的交易服务，国企经过脱敏的数据可以挂牌交易，民企能以更低成本获取高价值数据，双方在要素层面实现双向赋能。

第三，健全推进机制，目前德州市国资国企正在推进国有资产摸排工作，全面理清存量资产底数、权属及使用状态，为绘制存量资产“一张图”提供数据支撑。在此基础上结合资产类别、区位优势及市场供需情况，分类制定更具针对性和吸引力的优惠政策，让场地资源、租赁价格、优惠政策一目了然。

总的来说，德州市通过这些措施，旨在构建一个国企敢供、民企敢闯、要素敢流、合作敢深的良好生态，真正让沉睡的国企资源，成为激活民企发展的“一池春水”。

鲁网3月11日讯（记者 逯广宇）3月11日，德州市召开“持续优化营商环境”主题系列发布会第五场，邀请市投资促进局党组书记、局长李涛，市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人柴文刚，市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人井俊顺，市国资委新闻发言人、四级调研员齐国斌出席，介绍并解读本部门承担的2026年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。

2026年德州市优化营商环境工作动员会议，吹响了以实干促发展的号角。德州市国资委立足自身监管职责，将优化营商环境作为全局性、基础性工作来抓，积极谋划助企发展措施，着力实施“国企资源+民企活力”营商共建项目，激发国企民企高质量发展动力活力。德州市国资国企以盘活企业存量资产为切入点，在提高企业闲置场地与低效资产利用效率的同时，有效破解民营中小微企业面临场地获取难、要素成本高、发展空间受限等实际困难，推动国企民企“双向奔赴”，实现国有资源优化配置与民营经济活力激发的双赢。

这个项目具有三个鲜明特征：一是政策机制的创新。德州市国资委在省内率先进行了闲置场地盘活利用的顶层设计，提出“分类施策、梯次让利、就业联动”的工作模式。不再是简单的“一租了之”，而是根据不同的资产类型、区域特点和市场需求，制定差异化的盘活方案。同时，将租金优惠力度与企业吸纳就业、带动创业的成效挂钩，让惠企政策与就业创业实现深度融合，使政策红利更精准地直达基层、惠及民生。二是要素市场的拓展。德州市的目光不只停留在物理空间的盘活，更积极探索资产资本化、数据价值化、产权市场化的新路径。通过引入规范的产权交易、探索数据资产的应用，旨在丰富土地、资本、数据等要素的市场化供给，助力构建一个更加统一开放、竞争有序的要素市场体系，让各类要素在国企与民企之间更顺畅地流动。三是惠企成效的快享。项目的最终落脚点是服务广大市场主体。德州市摒弃了单纯追求资产保值增值的单一思维，转而聚焦市场主体在场地供给、成本降低、转型支撑、生态完善等关键环节的迫切需求。通过股权合作、资产合作、品牌合作等多种方式，让资产盘活的成效，直接转化为营商环境优化的实实在在的获得感。

在具体工作中，德州市国资委将抓好三项重点工作：一是拓宽合作路径，推动国企民企协同发展。充分发挥国企的资产、资金优势与民企的机制、市场敏锐度优势，灵活运用合资新设、引入战投、联营合作等多种模式。鼓励国企拿出优质存量资产，面向市场和企业需求，转化为民营企业可参与、可利用的优质合作项目，让各种所有制经济在资产盘活中优势互补、共同成长。二是畅通要素流转，优化资源市场化配置。用好用活产权交易中心德州分中心、山东数据交易平台德州分平台等本地平台资源。为国企与民企之间的资产转让、股权合作、数据交易等，提供规范透明、便捷高效的交易服务，切实降低非标要素的交易成本，营造一个公平公正的要素交易环境。三是匹配企业需求，降低市场主体经营成本。德州市对市属国企的存量资产进行一次系统化、地毯式的摸排，绘制出存量资产“一张图”。在此基础上，德州市针对性地制定了扶持政策。例如，对于引进品牌首店、建设研发创新平台、支持重点群体创业等八类特定情形，只要其使用符合条件的闲置国企场地，德州市将实施梯度化的租金减免、延长租期等具体扶持措施，实实在在地减轻各类市场主体的场地租金压力。

“国企资源+民企活力”营商共建项目，是德州市国资委深化国资国企改革、优化营商环境的一次有益探索。德州市相信，通过盘活“沉睡”的国企资源，定能激活民企发展的“一池春水”，为德州市经济高质量发展注入源源不断的动力。

“分类施策、梯次让利、就业联动”模式确保了政策的精确性和有效性。“分类施策”，是指德州市不是“一刀切”地处理所有闲置资产。德州市会根据资产的区位、面积、建筑形态等，将其划分为不同类型。比如，临街的适合做商铺或品牌首店，园区内的大空间适合做研发或孵化器，老旧厂房可能适合改造为文创空间等。“梯次让利”，则是在租金优惠上体现“鼓励什么、支持什么”。德州市设定了一个基础优惠幅度。如果承租方是符合德州市产业发展导向的高新技术企业、是德州市重点引进的品牌首店，或者其项目能带来显著的社会效益，那么可以在这个基础上享受更高梯度的租金减免。“就业联动”，是将租金优惠与企业吸纳就业的情况直接挂钩，这样一来，盘活项目不仅能降低企业经营成本，还能同步产生促进就业的社会效益，实现了惠企政策与民生保障的深度融合。为了将“国企资源+民企活力”从理念转化为实实在在的合作成效，德州市打出了一套覆盖多个维度的“组合拳”。

第一，拓宽合作路径，德州市打破了国企过去单一收租的模式，鼓励国企拿出优质资源和项目，与民企开展合作。灵活运用合资新设、引入战投、联营合作等多种模式，让民企不仅能“租场地”，更能“当股东”，实现从物理聚合到化学融合的转变。

第二，畅通要素流转，为了让国企与民企之间的资本、技术、数据流动起来，德州市依托齐鲁产权交易中心德州分中心和山东数据交易平台德州分平台，为资产转让、股权合作提供规范透明的交易服务，国企经过脱敏的数据可以挂牌交易，民企能以更低成本获取高价值数据，双方在要素层面实现双向赋能。

第三，健全推进机制，目前德州市国资国企正在推进国有资产摸排工作，全面理清存量资产底数、权属及使用状态，为绘制存量资产“一张图”提供数据支撑。在此基础上结合资产类别、区位优势及市场供需情况，分类制定更具针对性和吸引力的优惠政策，让场地资源、租赁价格、优惠政策一目了然。

总的来说，德州市通过这些措施，旨在构建一个国企敢供、民企敢闯、要素敢流、合作敢深的良好生态，真正让沉睡的国企资源，成为激活民企发展的“一池春水”。

鲁网3月11日讯（记者 逯广宇）3月11日，德州市召开“持续优化营商环境”主题系列发布会第五场，邀请市投资促进局党组书记、局长李涛，市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人柴文刚，市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人井俊顺，市国资委新闻发言人、四级调研员齐国斌出席，介绍并解读本部门承担的2026年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。

2026年德州市优化营商环境工作动员会议，吹响了以实干促发展的号角。德州市国资委立足自身监管职责，将优化营商环境作为全局性、基础性工作来抓，积极谋划助企发展措施，着力实施“国企资源+民企活力”营商共建项目，激发国企民企高质量发展动力活力。德州市国资国企以盘活企业存量资产为切入点，在提高企业闲置场地与低效资产利用效率的同时，有效破解民营中小微企业面临场地获取难、要素成本高、发展空间受限等实际困难，推动国企民企“双向奔赴”，实现国有资源优化配置与民营经济活力激发的双赢。

这个项目具有三个鲜明特征：一是政策机制的创新。德州市国资委在省内率先进行了闲置场地盘活利用的顶层设计，提出“分类施策、梯次让利、就业联动”的工作模式。不再是简单的“一租了之”，而是根据不同的资产类型、区域特点和市场需求，制定差异化的盘活方案。同时，将租金优惠力度与企业吸纳就业、带动创业的成效挂钩，让惠企政策与就业创业实现深度融合，使政策红利更精准地直达基层、惠及民生。二是要素市场的拓展。德州市的目光不只停留在物理空间的盘活，更积极探索资产资本化、数据价值化、产权市场化的新路径。通过引入规范的产权交易、探索数据资产的应用，旨在丰富土地、资本、数据等要素的市场化供给，助力构建一个更加统一开放、竞争有序的要素市场体系，让各类要素在国企与民企之间更顺畅地流动。三是惠企成效的快享。项目的最终落脚点是服务广大市场主体。德州市摒弃了单纯追求资产保值增值的单一思维，转而聚焦市场主体在场地供给、成本降低、转型支撑、生态完善等关键环节的迫切需求。通过股权合作、资产合作、品牌合作等多种方式，让资产盘活的成效，直接转化为营商环境优化的实实在在的获得感。

在具体工作中，德州市国资委将抓好三项重点工作：一是拓宽合作路径，推动国企民企协同发展。充分发挥国企的资产、资金优势与民企的机制、市场敏锐度优势，灵活运用合资新设、引入战投、联营合作等多种模式。鼓励国企拿出优质存量资产，面向市场和企业需求，转化为民营企业可参与、可利用的优质合作项目，让各种所有制经济在资产盘活中优势互补、共同成长。二是畅通要素流转，优化资源市场化配置。用好用活产权交易中心德州分中心、山东数据交易平台德州分平台等本地平台资源。为国企与民企之间的资产转让、股权合作、数据交易等，提供规范透明、便捷高效的交易服务，切实降低非标要素的交易成本，营造一个公平公正的要素交易环境。三是匹配企业需求，降低市场主体经营成本。德州市对市属国企的存量资产进行一次系统化、地毯式的摸排，绘制出存量资产“一张图”。在此基础上，德州市针对性地制定了扶持政策。例如，对于引进品牌首店、建设研发创新平台、支持重点群体创业等八类特定情形，只要其使用符合条件的闲置国企场地，德州市将实施梯度化的租金减免、延长租期等具体扶持措施，实实在在地减轻各类市场主体的场地租金压力。

“国企资源+民企活力”营商共建项目，是德州市国资委深化国资国企改革、优化营商环境的一次有益探索。德州市相信，通过盘活“沉睡”的国企资源，定能激活民企发展的“一池春水”，为德州市经济高质量发展注入源源不断的动力。

“分类施策、梯次让利、就业联动”模式确保了政策的精确性和有效性。“分类施策”，是指德州市不是“一刀切”地处理所有闲置资产。德州市会根据资产的区位、面积、建筑形态等，将其划分为不同类型。比如，临街的适合做商铺或品牌首店，园区内的大空间适合做研发或孵化器，老旧厂房可能适合改造为文创空间等。“梯次让利”，则是在租金优惠上体现“鼓励什么、支持什么”。德州市设定了一个基础优惠幅度。如果承租方是符合德州市产业发展导向的高新技术企业、是德州市重点引进的品牌首店，或者其项目能带来显著的社会效益，那么可以在这个基础上享受更高梯度的租金减免。“就业联动”，是将租金优惠与企业吸纳就业的情况直接挂钩，这样一来，盘活项目不仅能降低企业经营成本，还能同步产生促进就业的社会效益，实现了惠企政策与民生保障的深度融合。为了将“国企资源+民企活力”从理念转化为实实在在的合作成效，德州市打出了一套覆盖多个维度的“组合拳”。

第一，拓宽合作路径，德州市打破了国企过去单一收租的模式，鼓励国企拿出优质资源和项目，与民企开展合作。灵活运用合资新设、引入战投、联营合作等多种模式，让民企不仅能“租场地”，更能“当股东”，实现从物理聚合到化学融合的转变。

第二，畅通要素流转，为了让国企与民企之间的资本、技术、数据流动起来，德州市依托齐鲁产权交易中心德州分中心和山东数据交易平台德州分平台，为资产转让、股权合作提供规范透明的交易服务，国企经过脱敏的数据可以挂牌交易，民企能以更低成本获取高价值数据，双方在要素层面实现双向赋能。

第三，健全推进机制，目前德州市国资国企正在推进国有资产摸排工作，全面理清存量资产底数、权属及使用状态，为绘制存量资产“一张图”提供数据支撑。在此基础上结合资产类别、区位优势及市场供需情况，分类制定更具针对性和吸引力的优惠政策，让场地资源、租赁价格、优惠政策一目了然。

总的来说，德州市通过这些措施，旨在构建一个国企敢供、民企敢闯、要素敢流、合作敢深的良好生态，真正让沉睡的国企资源，成为激活民企发展的“一池春水”。