瓯江潮起，两岸灯火渐次明亮。凌晨的五马街，夜巡队员的脚步声在青石板上沙沙作响；政务服务中心的24小时自助区，智能终端吐出补办的居民身份证；工业园区里，“老乡民警”用熟悉的乡音劝和了两个外来务工家庭……这座城市在夜色中安然入梦，这种“安然”与“如常”，正是平安温州建设最朴素的答案。

2025年，作为“十四五”规划的收官之年，温州一体推进更高水平平安温州和法治温州建设，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，把平安写进了每一天的日常。

法治护航 亲清有为

厚植民营经济发展“沃土”

温州是一座因民营经济而兴的城市，每7个人里就有1名“老板”。如何让超过140万户经营主体拥有实实在在的获得感，是检验城市治理能力的试金石，更是以高水平安全保障高质量发展的必答题。

温州某产业园区内，“企检服务中心”的牌子并不起眼，作用却不小。一家入驻企业曾因内部管理漏洞被“职业索赔人”盯上，恶意投诉接踵而至。就在企业主一筹莫展时，检察官、律师和市场监管人员组成的服务团队上门了，不仅帮着应对恶意纠缠，还指导完善了内控制度。“以前如果遇到这种事只能自认倒霉，现在家门口有了法律服务团队，心里踏实多了。”企业主感慨道。

这背后，是温州在法律服务下沉上的持续探索。2025年，“企检服务中心”实质化运行，针对恶意欠薪、“职业索赔”等乱象开展百日攻坚，处置恶意欠薪案件449件，打击违法犯罪行为12起。传递的信号很清晰：让合规者安心经营，让恶意者无处遁形。

法治的诚意，更体现在企业的获得感上。针对跨区域涉企账户冻结影响正常经营的问题，温州建立异地涉企账户救济协作机制，累计解除或变更冻结账户138个，释放冻结资金2307万余元。真金白银的“解冻”，正是助企发展的“及时雨”。

检查少了、包容多了，企业心里更暖。2025年，涉企“柔性执法”持续深化，轻微行政违法行为“首违不罚”；全市涉企行政检查总量大幅下降，执法规范性和企业满意度持续提升。一减一增之间，丈量出从“管理”向“服务”转变的深刻足迹。

数字赋能 智治融合

激活风险防控“新引擎”

2025年，大数据、人工智能与平安温州建设深度融合，推动社会治理从“事后处置”向“事前预警”加速转变。温州打造“全量矛盾纠纷库”，整合21个部门、16类社会治理信息，形成覆盖市县的分析预警网络。某个区域劳资纠纷突然增多？系统自动标红；某类电信网络诈骗手法集中出现？算法第一时间识别。风险研判有了科学支撑。

在温州多家医院内，一场“智慧安防”的变革正悄然改变着医患体验。安检系统快速识别违禁物品，一键报警装置遍布院区，警情信息实时传输；无人机、机器狗等智能设备引入医院安防，组建“AI义警”队伍协助治安防控，形成“空中鹰眼+地面铁卫”的安防闭环。这套“警医共治”体系，已成功预警并有效处置多起苗头性纠纷，让医疗环境更有序，也让医患双方多了一份心安。

这是“智安单位”建设的一个缩影。2025年，温州进一步推广“智安医院”“智安校园”“智安小区”建设，数字正成为守护万家灯火最敏锐的“哨兵”。

智治的基因正深度融入平安温州建设血脉。鹿城推出全国首个“AI+消费投诉举报垂直模型数智应用”，让食品安全监管从“人盯”走向“智管”；泰顺的重点车辆精密智控4.0，让山区长下坡亡人事故“零发生”；永嘉的防溺水AI可视喊话系统，守护楠溪江的清凉一夏……数字触角延伸至城市治理的每一个角落，让城市更智慧、更有韧性。

而智慧治理的深度，不止于感知，更在于协同。作为全国跨部门大数据办案平台提质增效试点，温州从效率、监督、防范三个维度重塑执法司法监督流程：搭建“双网双端”协同交互平台，让大容量音视频证据实现高效传输，打造全流程网上协同系统，将平均司法鉴定期限压缩到23天以内；创新涉案财物一体化管理应用，实现“一地”保管、“一体”流转、“一键”处置、“一站”监督，全链条留痕执法办案；打造“合同钉”应用，将数字化嵌入行政管理前端，从源头预防法律风险。让数据多跑路、干警少跑腿，执法司法质效在协同中不断提升。

深耕基层 源头治理

绘就共治共享“同心圆”

平安建设的最终落脚点，始终是街头巷尾的邻里纠纷、社区村居的急难愁盼——那些烟火人间的日常，是平安工作最真实的考场。

瑞安市东山街道瑞东社区，曾因流动人口多、出租房密集，一度刑事警情较多。社区整合网格员、民警、志愿者力量，推行“三官两师一员”包联制度，让专业力量下沉一线，实现防控关口前移。一年来，刑事案件警情数、治安案件警情数同比下降33.8%、27.49%，曾经的“问题社区”蝶变新生。

这并非孤例。2025年，温州以“七无”平安村社建设为抓手，重拳整治79个“问题村居”“最不放心区域”“社会治安重点地区”。文成县依托侨乡特色，创新“侨村议事厅”“云调解”，涉侨纠纷化解不出村；乐清市探索“新居民进基层组织班子”机制，让新温州人成为基层治理的重要力量，累计化解新居民矛盾纠纷200余起。一个个基层治理的“微细胞”被激活，汇聚成共建共治共享的合力。

矛盾纠纷化解是基层治理的“第一道防线”。这一年，温州推进全市综治中心规范化建设迭代升级，率全省之先实现县乡村综治中心（工作站）挂牌运行全覆盖，全面开展村社综治干部业务培训，提升村社综治工作站、调委会、治保会“一站两队”纠纷化解与治安防控实战实效，真正把矛盾风险化解在萌芽，让群众在家门口就能找个“说法”。治理触角不断向下延伸，3535个共享法庭把司法服务送到田间地头，5500余个村级心理服务站成为百姓身边的“暖心驿站”。2025年，全市累计化解基层矛盾纠纷11.5万件，化解率达96%。

群防群治的力量也被充分激活。温州充分发挥“平安乐巡”“海霞妈妈”等品牌作用，他们用脚步丈量平安、用热心守护邻里，去年各类群防群治队伍巡逻达16万人次。平安，已成为温州街头巷尾可触可感的日常。

瓯江潮起，两岸灯火渐次明亮。凌晨的五马街，夜巡队员的脚步声在青石板上沙沙作响；政务服务中心的24小时自助区，智能终端吐出补办的居民身份证；工业园区里，“老乡民警”用熟悉的乡音劝和了两个外来务工家庭……这座城市在夜色中安然入梦，这种“安然”与“如常”，正是平安温州建设最朴素的答案。

2025年，作为“十四五”规划的收官之年，温州一体推进更高水平平安温州和法治温州建设，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，把平安写进了每一天的日常。

法治护航 亲清有为

厚植民营经济发展“沃土”

温州是一座因民营经济而兴的城市，每7个人里就有1名“老板”。如何让超过140万户经营主体拥有实实在在的获得感，是检验城市治理能力的试金石，更是以高水平安全保障高质量发展的必答题。

温州某产业园区内，“企检服务中心”的牌子并不起眼，作用却不小。一家入驻企业曾因内部管理漏洞被“职业索赔人”盯上，恶意投诉接踵而至。就在企业主一筹莫展时，检察官、律师和市场监管人员组成的服务团队上门了，不仅帮着应对恶意纠缠，还指导完善了内控制度。“以前如果遇到这种事只能自认倒霉，现在家门口有了法律服务团队，心里踏实多了。”企业主感慨道。

这背后，是温州在法律服务下沉上的持续探索。2025年，“企检服务中心”实质化运行，针对恶意欠薪、“职业索赔”等乱象开展百日攻坚，处置恶意欠薪案件449件，打击违法犯罪行为12起。传递的信号很清晰：让合规者安心经营，让恶意者无处遁形。

法治的诚意，更体现在企业的获得感上。针对跨区域涉企账户冻结影响正常经营的问题，温州建立异地涉企账户救济协作机制，累计解除或变更冻结账户138个，释放冻结资金2307万余元。真金白银的“解冻”，正是助企发展的“及时雨”。

检查少了、包容多了，企业心里更暖。2025年，涉企“柔性执法”持续深化，轻微行政违法行为“首违不罚”；全市涉企行政检查总量大幅下降，执法规范性和企业满意度持续提升。一减一增之间，丈量出从“管理”向“服务”转变的深刻足迹。

数字赋能 智治融合

激活风险防控“新引擎”

2025年，大数据、人工智能与平安温州建设深度融合，推动社会治理从“事后处置”向“事前预警”加速转变。温州打造“全量矛盾纠纷库”，整合21个部门、16类社会治理信息，形成覆盖市县的分析预警网络。某个区域劳资纠纷突然增多？系统自动标红；某类电信网络诈骗手法集中出现？算法第一时间识别。风险研判有了科学支撑。

在温州多家医院内，一场“智慧安防”的变革正悄然改变着医患体验。安检系统快速识别违禁物品，一键报警装置遍布院区，警情信息实时传输；无人机、机器狗等智能设备引入医院安防，组建“AI义警”队伍协助治安防控，形成“空中鹰眼+地面铁卫”的安防闭环。这套“警医共治”体系，已成功预警并有效处置多起苗头性纠纷，让医疗环境更有序，也让医患双方多了一份心安。

这是“智安单位”建设的一个缩影。2025年，温州进一步推广“智安医院”“智安校园”“智安小区”建设，数字正成为守护万家灯火最敏锐的“哨兵”。

智治的基因正深度融入平安温州建设血脉。鹿城推出全国首个“AI+消费投诉举报垂直模型数智应用”，让食品安全监管从“人盯”走向“智管”；泰顺的重点车辆精密智控4.0，让山区长下坡亡人事故“零发生”；永嘉的防溺水AI可视喊话系统，守护楠溪江的清凉一夏……数字触角延伸至城市治理的每一个角落，让城市更智慧、更有韧性。

而智慧治理的深度，不止于感知，更在于协同。作为全国跨部门大数据办案平台提质增效试点，温州从效率、监督、防范三个维度重塑执法司法监督流程：搭建“双网双端”协同交互平台，让大容量音视频证据实现高效传输，打造全流程网上协同系统，将平均司法鉴定期限压缩到23天以内；创新涉案财物一体化管理应用，实现“一地”保管、“一体”流转、“一键”处置、“一站”监督，全链条留痕执法办案；打造“合同钉”应用，将数字化嵌入行政管理前端，从源头预防法律风险。让数据多跑路、干警少跑腿，执法司法质效在协同中不断提升。

深耕基层 源头治理

绘就共治共享“同心圆”

平安建设的最终落脚点，始终是街头巷尾的邻里纠纷、社区村居的急难愁盼——那些烟火人间的日常，是平安工作最真实的考场。

瑞安市东山街道瑞东社区，曾因流动人口多、出租房密集，一度刑事警情较多。社区整合网格员、民警、志愿者力量，推行“三官两师一员”包联制度，让专业力量下沉一线，实现防控关口前移。一年来，刑事案件警情数、治安案件警情数同比下降33.8%、27.49%，曾经的“问题社区”蝶变新生。

这并非孤例。2025年，温州以“七无”平安村社建设为抓手，重拳整治79个“问题村居”“最不放心区域”“社会治安重点地区”。文成县依托侨乡特色，创新“侨村议事厅”“云调解”，涉侨纠纷化解不出村；乐清市探索“新居民进基层组织班子”机制，让新温州人成为基层治理的重要力量，累计化解新居民矛盾纠纷200余起。一个个基层治理的“微细胞”被激活，汇聚成共建共治共享的合力。

矛盾纠纷化解是基层治理的“第一道防线”。这一年，温州推进全市综治中心规范化建设迭代升级，率全省之先实现县乡村综治中心（工作站）挂牌运行全覆盖，全面开展村社综治干部业务培训，提升村社综治工作站、调委会、治保会“一站两队”纠纷化解与治安防控实战实效，真正把矛盾风险化解在萌芽，让群众在家门口就能找个“说法”。治理触角不断向下延伸，3535个共享法庭把司法服务送到田间地头，5500余个村级心理服务站成为百姓身边的“暖心驿站”。2025年，全市累计化解基层矛盾纠纷11.5万件，化解率达96%。

群防群治的力量也被充分激活。温州充分发挥“平安乐巡”“海霞妈妈”等品牌作用，他们用脚步丈量平安、用热心守护邻里，去年各类群防群治队伍巡逻达16万人次。平安，已成为温州街头巷尾可触可感的日常。

瓯江潮起，两岸灯火渐次明亮。凌晨的五马街，夜巡队员的脚步声在青石板上沙沙作响；政务服务中心的24小时自助区，智能终端吐出补办的居民身份证；工业园区里，“老乡民警”用熟悉的乡音劝和了两个外来务工家庭……这座城市在夜色中安然入梦，这种“安然”与“如常”，正是平安温州建设最朴素的答案。

2025年，作为“十四五”规划的收官之年，温州一体推进更高水平平安温州和法治温州建设，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，把平安写进了每一天的日常。

法治护航 亲清有为

厚植民营经济发展“沃土”

温州是一座因民营经济而兴的城市，每7个人里就有1名“老板”。如何让超过140万户经营主体拥有实实在在的获得感，是检验城市治理能力的试金石，更是以高水平安全保障高质量发展的必答题。

温州某产业园区内，“企检服务中心”的牌子并不起眼，作用却不小。一家入驻企业曾因内部管理漏洞被“职业索赔人”盯上，恶意投诉接踵而至。就在企业主一筹莫展时，检察官、律师和市场监管人员组成的服务团队上门了，不仅帮着应对恶意纠缠，还指导完善了内控制度。“以前如果遇到这种事只能自认倒霉，现在家门口有了法律服务团队，心里踏实多了。”企业主感慨道。

这背后，是温州在法律服务下沉上的持续探索。2025年，“企检服务中心”实质化运行，针对恶意欠薪、“职业索赔”等乱象开展百日攻坚，处置恶意欠薪案件449件，打击违法犯罪行为12起。传递的信号很清晰：让合规者安心经营，让恶意者无处遁形。

法治的诚意，更体现在企业的获得感上。针对跨区域涉企账户冻结影响正常经营的问题，温州建立异地涉企账户救济协作机制，累计解除或变更冻结账户138个，释放冻结资金2307万余元。真金白银的“解冻”，正是助企发展的“及时雨”。

检查少了、包容多了，企业心里更暖。2025年，涉企“柔性执法”持续深化，轻微行政违法行为“首违不罚”；全市涉企行政检查总量大幅下降，执法规范性和企业满意度持续提升。一减一增之间，丈量出从“管理”向“服务”转变的深刻足迹。

数字赋能 智治融合

激活风险防控“新引擎”

2025年，大数据、人工智能与平安温州建设深度融合，推动社会治理从“事后处置”向“事前预警”加速转变。温州打造“全量矛盾纠纷库”，整合21个部门、16类社会治理信息，形成覆盖市县的分析预警网络。某个区域劳资纠纷突然增多？系统自动标红；某类电信网络诈骗手法集中出现？算法第一时间识别。风险研判有了科学支撑。

在温州多家医院内，一场“智慧安防”的变革正悄然改变着医患体验。安检系统快速识别违禁物品，一键报警装置遍布院区，警情信息实时传输；无人机、机器狗等智能设备引入医院安防，组建“AI义警”队伍协助治安防控，形成“空中鹰眼+地面铁卫”的安防闭环。这套“警医共治”体系，已成功预警并有效处置多起苗头性纠纷，让医疗环境更有序，也让医患双方多了一份心安。

这是“智安单位”建设的一个缩影。2025年，温州进一步推广“智安医院”“智安校园”“智安小区”建设，数字正成为守护万家灯火最敏锐的“哨兵”。

智治的基因正深度融入平安温州建设血脉。鹿城推出全国首个“AI+消费投诉举报垂直模型数智应用”，让食品安全监管从“人盯”走向“智管”；泰顺的重点车辆精密智控4.0，让山区长下坡亡人事故“零发生”；永嘉的防溺水AI可视喊话系统，守护楠溪江的清凉一夏……数字触角延伸至城市治理的每一个角落，让城市更智慧、更有韧性。

而智慧治理的深度，不止于感知，更在于协同。作为全国跨部门大数据办案平台提质增效试点，温州从效率、监督、防范三个维度重塑执法司法监督流程：搭建“双网双端”协同交互平台，让大容量音视频证据实现高效传输，打造全流程网上协同系统，将平均司法鉴定期限压缩到23天以内；创新涉案财物一体化管理应用，实现“一地”保管、“一体”流转、“一键”处置、“一站”监督，全链条留痕执法办案；打造“合同钉”应用，将数字化嵌入行政管理前端，从源头预防法律风险。让数据多跑路、干警少跑腿，执法司法质效在协同中不断提升。

深耕基层 源头治理

绘就共治共享“同心圆”

平安建设的最终落脚点，始终是街头巷尾的邻里纠纷、社区村居的急难愁盼——那些烟火人间的日常，是平安工作最真实的考场。

瑞安市东山街道瑞东社区，曾因流动人口多、出租房密集，一度刑事警情较多。社区整合网格员、民警、志愿者力量，推行“三官两师一员”包联制度，让专业力量下沉一线，实现防控关口前移。一年来，刑事案件警情数、治安案件警情数同比下降33.8%、27.49%，曾经的“问题社区”蝶变新生。

这并非孤例。2025年，温州以“七无”平安村社建设为抓手，重拳整治79个“问题村居”“最不放心区域”“社会治安重点地区”。文成县依托侨乡特色，创新“侨村议事厅”“云调解”，涉侨纠纷化解不出村；乐清市探索“新居民进基层组织班子”机制，让新温州人成为基层治理的重要力量，累计化解新居民矛盾纠纷200余起。一个个基层治理的“微细胞”被激活，汇聚成共建共治共享的合力。

矛盾纠纷化解是基层治理的“第一道防线”。这一年，温州推进全市综治中心规范化建设迭代升级，率全省之先实现县乡村综治中心（工作站）挂牌运行全覆盖，全面开展村社综治干部业务培训，提升村社综治工作站、调委会、治保会“一站两队”纠纷化解与治安防控实战实效，真正把矛盾风险化解在萌芽，让群众在家门口就能找个“说法”。治理触角不断向下延伸，3535个共享法庭把司法服务送到田间地头，5500余个村级心理服务站成为百姓身边的“暖心驿站”。2025年，全市累计化解基层矛盾纠纷11.5万件，化解率达96%。

群防群治的力量也被充分激活。温州充分发挥“平安乐巡”“海霞妈妈”等品牌作用，他们用脚步丈量平安、用热心守护邻里，去年各类群防群治队伍巡逻达16万人次。平安，已成为温州街头巷尾可触可感的日常。

瓯江潮起，两岸灯火渐次明亮。凌晨的五马街，夜巡队员的脚步声在青石板上沙沙作响；政务服务中心的24小时自助区，智能终端吐出补办的居民身份证；工业园区里，“老乡民警”用熟悉的乡音劝和了两个外来务工家庭……这座城市在夜色中安然入梦，这种“安然”与“如常”，正是平安温州建设最朴素的答案。

2025年，作为“十四五”规划的收官之年，温州一体推进更高水平平安温州和法治温州建设，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，把平安写进了每一天的日常。

法治护航 亲清有为

厚植民营经济发展“沃土”

温州是一座因民营经济而兴的城市，每7个人里就有1名“老板”。如何让超过140万户经营主体拥有实实在在的获得感，是检验城市治理能力的试金石，更是以高水平安全保障高质量发展的必答题。

温州某产业园区内，“企检服务中心”的牌子并不起眼，作用却不小。一家入驻企业曾因内部管理漏洞被“职业索赔人”盯上，恶意投诉接踵而至。就在企业主一筹莫展时，检察官、律师和市场监管人员组成的服务团队上门了，不仅帮着应对恶意纠缠，还指导完善了内控制度。“以前如果遇到这种事只能自认倒霉，现在家门口有了法律服务团队，心里踏实多了。”企业主感慨道。

这背后，是温州在法律服务下沉上的持续探索。2025年，“企检服务中心”实质化运行，针对恶意欠薪、“职业索赔”等乱象开展百日攻坚，处置恶意欠薪案件449件，打击违法犯罪行为12起。传递的信号很清晰：让合规者安心经营，让恶意者无处遁形。

法治的诚意，更体现在企业的获得感上。针对跨区域涉企账户冻结影响正常经营的问题，温州建立异地涉企账户救济协作机制，累计解除或变更冻结账户138个，释放冻结资金2307万余元。真金白银的“解冻”，正是助企发展的“及时雨”。

检查少了、包容多了，企业心里更暖。2025年，涉企“柔性执法”持续深化，轻微行政违法行为“首违不罚”；全市涉企行政检查总量大幅下降，执法规范性和企业满意度持续提升。一减一增之间，丈量出从“管理”向“服务”转变的深刻足迹。

数字赋能 智治融合

激活风险防控“新引擎”

2025年，大数据、人工智能与平安温州建设深度融合，推动社会治理从“事后处置”向“事前预警”加速转变。温州打造“全量矛盾纠纷库”，整合21个部门、16类社会治理信息，形成覆盖市县的分析预警网络。某个区域劳资纠纷突然增多？系统自动标红；某类电信网络诈骗手法集中出现？算法第一时间识别。风险研判有了科学支撑。

在温州多家医院内，一场“智慧安防”的变革正悄然改变着医患体验。安检系统快速识别违禁物品，一键报警装置遍布院区，警情信息实时传输；无人机、机器狗等智能设备引入医院安防，组建“AI义警”队伍协助治安防控，形成“空中鹰眼+地面铁卫”的安防闭环。这套“警医共治”体系，已成功预警并有效处置多起苗头性纠纷，让医疗环境更有序，也让医患双方多了一份心安。

这是“智安单位”建设的一个缩影。2025年，温州进一步推广“智安医院”“智安校园”“智安小区”建设，数字正成为守护万家灯火最敏锐的“哨兵”。

智治的基因正深度融入平安温州建设血脉。鹿城推出全国首个“AI+消费投诉举报垂直模型数智应用”，让食品安全监管从“人盯”走向“智管”；泰顺的重点车辆精密智控4.0，让山区长下坡亡人事故“零发生”；永嘉的防溺水AI可视喊话系统，守护楠溪江的清凉一夏……数字触角延伸至城市治理的每一个角落，让城市更智慧、更有韧性。

而智慧治理的深度，不止于感知，更在于协同。作为全国跨部门大数据办案平台提质增效试点，温州从效率、监督、防范三个维度重塑执法司法监督流程：搭建“双网双端”协同交互平台，让大容量音视频证据实现高效传输，打造全流程网上协同系统，将平均司法鉴定期限压缩到23天以内；创新涉案财物一体化管理应用，实现“一地”保管、“一体”流转、“一键”处置、“一站”监督，全链条留痕执法办案；打造“合同钉”应用，将数字化嵌入行政管理前端，从源头预防法律风险。让数据多跑路、干警少跑腿，执法司法质效在协同中不断提升。

深耕基层 源头治理

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瑞安市东山街道瑞东社区，曾因流动人口多、出租房密集，一度刑事警情较多。社区整合网格员、民警、志愿者力量，推行“三官两师一员”包联制度，让专业力量下沉一线，实现防控关口前移。一年来，刑事案件警情数、治安案件警情数同比下降33.8%、27.49%，曾经的“问题社区”蝶变新生。

这并非孤例。2025年，温州以“七无”平安村社建设为抓手，重拳整治79个“问题村居”“最不放心区域”“社会治安重点地区”。文成县依托侨乡特色，创新“侨村议事厅”“云调解”，涉侨纠纷化解不出村；乐清市探索“新居民进基层组织班子”机制，让新温州人成为基层治理的重要力量，累计化解新居民矛盾纠纷200余起。一个个基层治理的“微细胞”被激活，汇聚成共建共治共享的合力。

矛盾纠纷化解是基层治理的“第一道防线”。这一年，温州推进全市综治中心规范化建设迭代升级，率全省之先实现县乡村综治中心（工作站）挂牌运行全覆盖，全面开展村社综治干部业务培训，提升村社综治工作站、调委会、治保会“一站两队”纠纷化解与治安防控实战实效，真正把矛盾风险化解在萌芽，让群众在家门口就能找个“说法”。治理触角不断向下延伸，3535个共享法庭把司法服务送到田间地头，5500余个村级心理服务站成为百姓身边的“暖心驿站”。2025年，全市累计化解基层矛盾纠纷11.5万件，化解率达96%。

群防群治的力量也被充分激活。温州充分发挥“平安乐巡”“海霞妈妈”等品牌作用，他们用脚步丈量平安、用热心守护邻里，去年各类群防群治队伍巡逻达16万人次。平安，已成为温州街头巷尾可触可感的日常。

瓯江潮起，两岸灯火渐次明亮。凌晨的五马街，夜巡队员的脚步声在青石板上沙沙作响；政务服务中心的24小时自助区，智能终端吐出补办的居民身份证；工业园区里，“老乡民警”用熟悉的乡音劝和了两个外来务工家庭……这座城市在夜色中安然入梦，这种“安然”与“如常”，正是平安温州建设最朴素的答案。

2025年，作为“十四五”规划的收官之年，温州一体推进更高水平平安温州和法治温州建设，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，把平安写进了每一天的日常。

法治护航 亲清有为

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温州是一座因民营经济而兴的城市，每7个人里就有1名“老板”。如何让超过140万户经营主体拥有实实在在的获得感，是检验城市治理能力的试金石，更是以高水平安全保障高质量发展的必答题。

温州某产业园区内，“企检服务中心”的牌子并不起眼，作用却不小。一家入驻企业曾因内部管理漏洞被“职业索赔人”盯上，恶意投诉接踵而至。就在企业主一筹莫展时，检察官、律师和市场监管人员组成的服务团队上门了，不仅帮着应对恶意纠缠，还指导完善了内控制度。“以前如果遇到这种事只能自认倒霉，现在家门口有了法律服务团队，心里踏实多了。”企业主感慨道。

这背后，是温州在法律服务下沉上的持续探索。2025年，“企检服务中心”实质化运行，针对恶意欠薪、“职业索赔”等乱象开展百日攻坚，处置恶意欠薪案件449件，打击违法犯罪行为12起。传递的信号很清晰：让合规者安心经营，让恶意者无处遁形。

法治的诚意，更体现在企业的获得感上。针对跨区域涉企账户冻结影响正常经营的问题，温州建立异地涉企账户救济协作机制，累计解除或变更冻结账户138个，释放冻结资金2307万余元。真金白银的“解冻”，正是助企发展的“及时雨”。

检查少了、包容多了，企业心里更暖。2025年，涉企“柔性执法”持续深化，轻微行政违法行为“首违不罚”；全市涉企行政检查总量大幅下降，执法规范性和企业满意度持续提升。一减一增之间，丈量出从“管理”向“服务”转变的深刻足迹。

数字赋能 智治融合

激活风险防控“新引擎”

2025年，大数据、人工智能与平安温州建设深度融合，推动社会治理从“事后处置”向“事前预警”加速转变。温州打造“全量矛盾纠纷库”，整合21个部门、16类社会治理信息，形成覆盖市县的分析预警网络。某个区域劳资纠纷突然增多？系统自动标红；某类电信网络诈骗手法集中出现？算法第一时间识别。风险研判有了科学支撑。

在温州多家医院内，一场“智慧安防”的变革正悄然改变着医患体验。安检系统快速识别违禁物品，一键报警装置遍布院区，警情信息实时传输；无人机、机器狗等智能设备引入医院安防，组建“AI义警”队伍协助治安防控，形成“空中鹰眼+地面铁卫”的安防闭环。这套“警医共治”体系，已成功预警并有效处置多起苗头性纠纷，让医疗环境更有序，也让医患双方多了一份心安。

这是“智安单位”建设的一个缩影。2025年，温州进一步推广“智安医院”“智安校园”“智安小区”建设，数字正成为守护万家灯火最敏锐的“哨兵”。

智治的基因正深度融入平安温州建设血脉。鹿城推出全国首个“AI+消费投诉举报垂直模型数智应用”，让食品安全监管从“人盯”走向“智管”；泰顺的重点车辆精密智控4.0，让山区长下坡亡人事故“零发生”；永嘉的防溺水AI可视喊话系统，守护楠溪江的清凉一夏……数字触角延伸至城市治理的每一个角落，让城市更智慧、更有韧性。

而智慧治理的深度，不止于感知，更在于协同。作为全国跨部门大数据办案平台提质增效试点，温州从效率、监督、防范三个维度重塑执法司法监督流程：搭建“双网双端”协同交互平台，让大容量音视频证据实现高效传输，打造全流程网上协同系统，将平均司法鉴定期限压缩到23天以内；创新涉案财物一体化管理应用，实现“一地”保管、“一体”流转、“一键”处置、“一站”监督，全链条留痕执法办案；打造“合同钉”应用，将数字化嵌入行政管理前端，从源头预防法律风险。让数据多跑路、干警少跑腿，执法司法质效在协同中不断提升。

深耕基层 源头治理

绘就共治共享“同心圆”

平安建设的最终落脚点，始终是街头巷尾的邻里纠纷、社区村居的急难愁盼——那些烟火人间的日常，是平安工作最真实的考场。

瑞安市东山街道瑞东社区，曾因流动人口多、出租房密集，一度刑事警情较多。社区整合网格员、民警、志愿者力量，推行“三官两师一员”包联制度，让专业力量下沉一线，实现防控关口前移。一年来，刑事案件警情数、治安案件警情数同比下降33.8%、27.49%，曾经的“问题社区”蝶变新生。

这并非孤例。2025年，温州以“七无”平安村社建设为抓手，重拳整治79个“问题村居”“最不放心区域”“社会治安重点地区”。文成县依托侨乡特色，创新“侨村议事厅”“云调解”，涉侨纠纷化解不出村；乐清市探索“新居民进基层组织班子”机制，让新温州人成为基层治理的重要力量，累计化解新居民矛盾纠纷200余起。一个个基层治理的“微细胞”被激活，汇聚成共建共治共享的合力。

矛盾纠纷化解是基层治理的“第一道防线”。这一年，温州推进全市综治中心规范化建设迭代升级，率全省之先实现县乡村综治中心（工作站）挂牌运行全覆盖，全面开展村社综治干部业务培训，提升村社综治工作站、调委会、治保会“一站两队”纠纷化解与治安防控实战实效，真正把矛盾风险化解在萌芽，让群众在家门口就能找个“说法”。治理触角不断向下延伸，3535个共享法庭把司法服务送到田间地头，5500余个村级心理服务站成为百姓身边的“暖心驿站”。2025年，全市累计化解基层矛盾纠纷11.5万件，化解率达96%。

群防群治的力量也被充分激活。温州充分发挥“平安乐巡”“海霞妈妈”等品牌作用，他们用脚步丈量平安、用热心守护邻里，去年各类群防群治队伍巡逻达16万人次。平安，已成为温州街头巷尾可触可感的日常。