他山之石

新加坡建设统一大市场的实践经验与启示

—— 兼谈河南南阳的实践路径

□ 曲 岩

近期，根据河南省委组织部统一安排，笔者赴新加坡参加“统一大市场建设研修班”学习。通过专家讲座、实地参访及座谈交流，对新加坡凭借前瞻性制度设计、高效执行体系和开放包容理念构建高度法治化、国际化、一体化市场环境形成了系统认知。此次学习既是开阔视野的“充电之旅”，更是对标先进、反思不足、谋划发展的“启迪之旅”，现将研修收获整理成文，与同仁分享。

新加坡统一大市场建设的核心经验

新加坡国土面积狭小、自然资源匮乏，却成功突破地理与资源局限，构建起理念先进、运行成熟的市场体系，其实践路径为我国融入服务全国统一大市场建设提供了重要借鉴。

其一，法治化规则先行，筑牢公平竞争基石。新加坡秉持“法治是最好的营商环境”理念，构建全国统一、公开透明的市场规则体系，所有政策通过“单一窗口”集中发布，杜绝地域差别条款。在标准制定上，知识产权保护对标国际最高标准，行业技术标准与ISO等国际体系兼容互认；在执法环节，建立基于风险分级与企业信用的精准监管模式，对违法行为“零容忍”，并搭建高效的商事纠纷解决机制，以稳定可预期的制度环境降低企业合规成本与经营不确定性风险。

其二，数字化服务赋能，激活经营主体活力。新加坡将数字化转型贯穿全链条，依托全民数字身份（SingPass）与个人信息数据库（MyInfo），实现企业注册“分钟级”办结与全程“无纸化”审批。通过GoBusiness等集成平台，为企业提供从设立、运营到退出的全生命周期一站式服务。政策扶持摒弃“大水漫灌”，推行精准“滴灌”，针对不同阶段、规模的经营主体定制差异化计划，激发创新活力与发展韧性。

其三，协同化治理破壁，提升监管整体效能。为破解“多头管理”“重复检查”等难题，新加坡构建国家高层统筹的跨部门协调机制，通过顶层设计整合监管资源。法定机构被赋予整合化监管与服务职能，实现全链条一体化管理；同时吸纳行业协会等社会组织参与政策制定与自律管理，构建“政府监管、行业自律、企业自治、社会监督”多元共治格局，增强治理效能与响应速度。

其四，可持续发展筑基，保障市场长远繁荣。新加坡发展战略贯穿包容性与韧性思维，通过“就业入息补助”等计划让经济增长成果惠及全民，维持社会和谐稳定。在基础设施建设上，超前投资升级交通、物流、数字信息等关键领域，保障生产要素高效流通。面对全球经济波动，建立完善的经济安全与供应链风险预警应对机制，提升市场抗风险能力。

南阳融入服务全国统一大市场的实践路径

河南省南阳市在融入全国统一大市场、优化营商环境等方面成效显著，但对标新加坡先进实践，仍存在短板。作为省域副中心城市，南阳市深度融入全国统一大市场，既是自身高质量发展的必然要求，也关乎全省发展大局。市场监管部门须紧扣“五统一、一开放”要求，锚定“十五五”规划目标，找准发力点，展现新担当。

一是推动“破壁清障”向“制度固本”深化，建设高标准市场体系。深化市场基础制度改革，优化经营主体准入服务，探索经营主体强制退出机制，统一登记管理标准，强化信用约束与事中事后监管。坚决破除地方保护与市场分割，健全公平竞争审查机制，推进政策“增量审查”与“存量清理”，打破要素获取、资质许可等领域隐性壁垒。强化竞争监管执法，开展滥用行政权力排除限制竞争执法行动，健全惩戒约束机制，整治突出问题。

二是推动“流程便利”向“服务赋能”跃升，营造优质营商环境。全面落实市场准入负面清单“全国一张清单”管理模式，深化“高效办成一件事”改革，推行承诺即入制，探索企业强制清算退出机制，深化“一照多址”改革。持续推进审批服务“减环节、减材料、减时限、减费用、优服务”，推行“全程网办”“一网通办”，依托大数据优化审批流程。强化精准助企帮扶，加大个体工商户扶持力度，推进分型分类帮扶与个转企改革，开展计量、质量、知识产权等帮扶活动，深化“政银企合作”。规范涉企监管行为，开展涉企收费专项整治，严查乱收费、乱罚款等行为。

三是推动“传统人防”向“智慧监管”转型，提升监管现代化水平。加强市场监管法治建设，落实行政裁量权基准制度与行政执法“三项制度”，规范执法程序。完善企业信用风险分类管理体系，推动分类结果与“双随机、一公开”监管融合，实施精准抽查，健全失信惩戒与信用修复机制。实施“人工智能+监管”赋能计划，在食品、药品、特种设备等重点领域推广非现场监管、物联感知等技术，开发智能辅助工具，探索“一码通查”服务体系。

四是推动“分散发力”向“生态培育”转变，服务产业高质量发展。规划建设质量基础设施集成服务基地，整合计量、标准、认证认可等要素资源，打造一站式服务平台，申建国家级、省级高端技术机构。组织质量专家团队开展巡诊问诊，建立“大手拉小手”质量伙伴计划，推进小微企业质量管理体系认证提升。推进国家知识产权强市示范城市建设，实施高价值专利培育工程，建设专利转化平台，强化商标品牌战略与地理标志保护，开展知识产权守护专项行动。

五是推动“部门管理”向“服务发展”拓展，加强监管队伍建设。构建全员覆盖、分层分类的培训体系，加强专业领域人才培养，常态化开展岗位练兵与实战演练，提升基层监管人员履职能力。推进一体化智慧市场监管平台迭代升级，树立“大监管、大服务、大数据”理念，推动业务数字化、网络化、智能化。深化党风廉政建设，完善内部监督制约机制，自觉接受多元监督，构建“亲”“清”政商关系，以风清气正的政治生态保障市场监管事业发展，为南阳融入全国统一大市场保驾护航。

他山之石

新加坡建设统一大市场的实践经验与启示

—— 兼谈河南南阳的实践路径

□ 曲 岩

近期，根据河南省委组织部统一安排，笔者赴新加坡参加“统一大市场建设研修班”学习。通过专家讲座、实地参访及座谈交流，对新加坡凭借前瞻性制度设计、高效执行体系和开放包容理念构建高度法治化、国际化、一体化市场环境形成了系统认知。此次学习既是开阔视野的“充电之旅”，更是对标先进、反思不足、谋划发展的“启迪之旅”，现将研修收获整理成文，与同仁分享。

新加坡统一大市场建设的核心经验

新加坡国土面积狭小、自然资源匮乏，却成功突破地理与资源局限，构建起理念先进、运行成熟的市场体系，其实践路径为我国融入服务全国统一大市场建设提供了重要借鉴。

其一，法治化规则先行，筑牢公平竞争基石。新加坡秉持“法治是最好的营商环境”理念，构建全国统一、公开透明的市场规则体系，所有政策通过“单一窗口”集中发布，杜绝地域差别条款。在标准制定上，知识产权保护对标国际最高标准，行业技术标准与ISO等国际体系兼容互认；在执法环节，建立基于风险分级与企业信用的精准监管模式，对违法行为“零容忍”，并搭建高效的商事纠纷解决机制，以稳定可预期的制度环境降低企业合规成本与经营不确定性风险。

其二，数字化服务赋能，激活经营主体活力。新加坡将数字化转型贯穿全链条，依托全民数字身份（SingPass）与个人信息数据库（MyInfo），实现企业注册“分钟级”办结与全程“无纸化”审批。通过GoBusiness等集成平台，为企业提供从设立、运营到退出的全生命周期一站式服务。政策扶持摒弃“大水漫灌”，推行精准“滴灌”，针对不同阶段、规模的经营主体定制差异化计划，激发创新活力与发展韧性。

其三，协同化治理破壁，提升监管整体效能。为破解“多头管理”“重复检查”等难题，新加坡构建国家高层统筹的跨部门协调机制，通过顶层设计整合监管资源。法定机构被赋予整合化监管与服务职能，实现全链条一体化管理；同时吸纳行业协会等社会组织参与政策制定与自律管理，构建“政府监管、行业自律、企业自治、社会监督”多元共治格局，增强治理效能与响应速度。

其四，可持续发展筑基，保障市场长远繁荣。新加坡发展战略贯穿包容性与韧性思维，通过“就业入息补助”等计划让经济增长成果惠及全民，维持社会和谐稳定。在基础设施建设上，超前投资升级交通、物流、数字信息等关键领域，保障生产要素高效流通。面对全球经济波动，建立完善的经济安全与供应链风险预警应对机制，提升市场抗风险能力。

南阳融入服务全国统一大市场的实践路径

河南省南阳市在融入全国统一大市场、优化营商环境等方面成效显著，但对标新加坡先进实践，仍存在短板。作为省域副中心城市，南阳市深度融入全国统一大市场，既是自身高质量发展的必然要求，也关乎全省发展大局。市场监管部门须紧扣“五统一、一开放”要求，锚定“十五五”规划目标，找准发力点，展现新担当。

一是推动“破壁清障”向“制度固本”深化，建设高标准市场体系。深化市场基础制度改革，优化经营主体准入服务，探索经营主体强制退出机制，统一登记管理标准，强化信用约束与事中事后监管。坚决破除地方保护与市场分割，健全公平竞争审查机制，推进政策“增量审查”与“存量清理”，打破要素获取、资质许可等领域隐性壁垒。强化竞争监管执法，开展滥用行政权力排除限制竞争执法行动，健全惩戒约束机制，整治突出问题。

二是推动“流程便利”向“服务赋能”跃升，营造优质营商环境。全面落实市场准入负面清单“全国一张清单”管理模式，深化“高效办成一件事”改革，推行承诺即入制，探索企业强制清算退出机制，深化“一照多址”改革。持续推进审批服务“减环节、减材料、减时限、减费用、优服务”，推行“全程网办”“一网通办”，依托大数据优化审批流程。强化精准助企帮扶，加大个体工商户扶持力度，推进分型分类帮扶与个转企改革，开展计量、质量、知识产权等帮扶活动，深化“政银企合作”。规范涉企监管行为，开展涉企收费专项整治，严查乱收费、乱罚款等行为。

三是推动“传统人防”向“智慧监管”转型，提升监管现代化水平。加强市场监管法治建设，落实行政裁量权基准制度与行政执法“三项制度”，规范执法程序。完善企业信用风险分类管理体系，推动分类结果与“双随机、一公开”监管融合，实施精准抽查，健全失信惩戒与信用修复机制。实施“人工智能+监管”赋能计划，在食品、药品、特种设备等重点领域推广非现场监管、物联感知等技术，开发智能辅助工具，探索“一码通查”服务体系。

四是推动“分散发力”向“生态培育”转变，服务产业高质量发展。规划建设质量基础设施集成服务基地，整合计量、标准、认证认可等要素资源，打造一站式服务平台，申建国家级、省级高端技术机构。组织质量专家团队开展巡诊问诊，建立“大手拉小手”质量伙伴计划，推进小微企业质量管理体系认证提升。推进国家知识产权强市示范城市建设，实施高价值专利培育工程，建设专利转化平台，强化商标品牌战略与地理标志保护，开展知识产权守护专项行动。

五是推动“部门管理”向“服务发展”拓展，加强监管队伍建设。构建全员覆盖、分层分类的培训体系，加强专业领域人才培养，常态化开展岗位练兵与实战演练，提升基层监管人员履职能力。推进一体化智慧市场监管平台迭代升级，树立“大监管、大服务、大数据”理念，推动业务数字化、网络化、智能化。深化党风廉政建设，完善内部监督制约机制，自觉接受多元监督，构建“亲”“清”政商关系，以风清气正的政治生态保障市场监管事业发展，为南阳融入全国统一大市场保驾护航。

他山之石

新加坡建设统一大市场的实践经验与启示

—— 兼谈河南南阳的实践路径

□ 曲 岩

近期，根据河南省委组织部统一安排，笔者赴新加坡参加“统一大市场建设研修班”学习。通过专家讲座、实地参访及座谈交流，对新加坡凭借前瞻性制度设计、高效执行体系和开放包容理念构建高度法治化、国际化、一体化市场环境形成了系统认知。此次学习既是开阔视野的“充电之旅”，更是对标先进、反思不足、谋划发展的“启迪之旅”，现将研修收获整理成文，与同仁分享。

新加坡统一大市场建设的核心经验

新加坡国土面积狭小、自然资源匮乏，却成功突破地理与资源局限，构建起理念先进、运行成熟的市场体系，其实践路径为我国融入服务全国统一大市场建设提供了重要借鉴。

其一，法治化规则先行，筑牢公平竞争基石。新加坡秉持“法治是最好的营商环境”理念，构建全国统一、公开透明的市场规则体系，所有政策通过“单一窗口”集中发布，杜绝地域差别条款。在标准制定上，知识产权保护对标国际最高标准，行业技术标准与ISO等国际体系兼容互认；在执法环节，建立基于风险分级与企业信用的精准监管模式，对违法行为“零容忍”，并搭建高效的商事纠纷解决机制，以稳定可预期的制度环境降低企业合规成本与经营不确定性风险。

其二，数字化服务赋能，激活经营主体活力。新加坡将数字化转型贯穿全链条，依托全民数字身份（SingPass）与个人信息数据库（MyInfo），实现企业注册“分钟级”办结与全程“无纸化”审批。通过GoBusiness等集成平台，为企业提供从设立、运营到退出的全生命周期一站式服务。政策扶持摒弃“大水漫灌”，推行精准“滴灌”，针对不同阶段、规模的经营主体定制差异化计划，激发创新活力与发展韧性。

其三，协同化治理破壁，提升监管整体效能。为破解“多头管理”“重复检查”等难题，新加坡构建国家高层统筹的跨部门协调机制，通过顶层设计整合监管资源。法定机构被赋予整合化监管与服务职能，实现全链条一体化管理；同时吸纳行业协会等社会组织参与政策制定与自律管理，构建“政府监管、行业自律、企业自治、社会监督”多元共治格局，增强治理效能与响应速度。

其四，可持续发展筑基，保障市场长远繁荣。新加坡发展战略贯穿包容性与韧性思维，通过“就业入息补助”等计划让经济增长成果惠及全民，维持社会和谐稳定。在基础设施建设上，超前投资升级交通、物流、数字信息等关键领域，保障生产要素高效流通。面对全球经济波动，建立完善的经济安全与供应链风险预警应对机制，提升市场抗风险能力。

南阳融入服务全国统一大市场的实践路径

河南省南阳市在融入全国统一大市场、优化营商环境等方面成效显著，但对标新加坡先进实践，仍存在短板。作为省域副中心城市，南阳市深度融入全国统一大市场，既是自身高质量发展的必然要求，也关乎全省发展大局。市场监管部门须紧扣“五统一、一开放”要求，锚定“十五五”规划目标，找准发力点，展现新担当。

一是推动“破壁清障”向“制度固本”深化，建设高标准市场体系。深化市场基础制度改革，优化经营主体准入服务，探索经营主体强制退出机制，统一登记管理标准，强化信用约束与事中事后监管。坚决破除地方保护与市场分割，健全公平竞争审查机制，推进政策“增量审查”与“存量清理”，打破要素获取、资质许可等领域隐性壁垒。强化竞争监管执法，开展滥用行政权力排除限制竞争执法行动，健全惩戒约束机制，整治突出问题。

二是推动“流程便利”向“服务赋能”跃升，营造优质营商环境。全面落实市场准入负面清单“全国一张清单”管理模式，深化“高效办成一件事”改革，推行承诺即入制，探索企业强制清算退出机制，深化“一照多址”改革。持续推进审批服务“减环节、减材料、减时限、减费用、优服务”，推行“全程网办”“一网通办”，依托大数据优化审批流程。强化精准助企帮扶，加大个体工商户扶持力度，推进分型分类帮扶与个转企改革，开展计量、质量、知识产权等帮扶活动，深化“政银企合作”。规范涉企监管行为，开展涉企收费专项整治，严查乱收费、乱罚款等行为。

三是推动“传统人防”向“智慧监管”转型，提升监管现代化水平。加强市场监管法治建设，落实行政裁量权基准制度与行政执法“三项制度”，规范执法程序。完善企业信用风险分类管理体系，推动分类结果与“双随机、一公开”监管融合，实施精准抽查，健全失信惩戒与信用修复机制。实施“人工智能+监管”赋能计划，在食品、药品、特种设备等重点领域推广非现场监管、物联感知等技术，开发智能辅助工具，探索“一码通查”服务体系。

四是推动“分散发力”向“生态培育”转变，服务产业高质量发展。规划建设质量基础设施集成服务基地，整合计量、标准、认证认可等要素资源，打造一站式服务平台，申建国家级、省级高端技术机构。组织质量专家团队开展巡诊问诊，建立“大手拉小手”质量伙伴计划，推进小微企业质量管理体系认证提升。推进国家知识产权强市示范城市建设，实施高价值专利培育工程，建设专利转化平台，强化商标品牌战略与地理标志保护，开展知识产权守护专项行动。

五是推动“部门管理”向“服务发展”拓展，加强监管队伍建设。构建全员覆盖、分层分类的培训体系，加强专业领域人才培养，常态化开展岗位练兵与实战演练，提升基层监管人员履职能力。推进一体化智慧市场监管平台迭代升级，树立“大监管、大服务、大数据”理念，推动业务数字化、网络化、智能化。深化党风廉政建设，完善内部监督制约机制，自觉接受多元监督，构建“亲”“清”政商关系，以风清气正的政治生态保障市场监管事业发展，为南阳融入全国统一大市场保驾护航。

他山之石

新加坡建设统一大市场的实践经验与启示

—— 兼谈河南南阳的实践路径

□ 曲 岩

近期，根据河南省委组织部统一安排，笔者赴新加坡参加“统一大市场建设研修班”学习。通过专家讲座、实地参访及座谈交流，对新加坡凭借前瞻性制度设计、高效执行体系和开放包容理念构建高度法治化、国际化、一体化市场环境形成了系统认知。此次学习既是开阔视野的“充电之旅”，更是对标先进、反思不足、谋划发展的“启迪之旅”，现将研修收获整理成文，与同仁分享。

新加坡统一大市场建设的核心经验

新加坡国土面积狭小、自然资源匮乏，却成功突破地理与资源局限，构建起理念先进、运行成熟的市场体系，其实践路径为我国融入服务全国统一大市场建设提供了重要借鉴。

其一，法治化规则先行，筑牢公平竞争基石。新加坡秉持“法治是最好的营商环境”理念，构建全国统一、公开透明的市场规则体系，所有政策通过“单一窗口”集中发布，杜绝地域差别条款。在标准制定上，知识产权保护对标国际最高标准，行业技术标准与ISO等国际体系兼容互认；在执法环节，建立基于风险分级与企业信用的精准监管模式，对违法行为“零容忍”，并搭建高效的商事纠纷解决机制，以稳定可预期的制度环境降低企业合规成本与经营不确定性风险。

其二，数字化服务赋能，激活经营主体活力。新加坡将数字化转型贯穿全链条，依托全民数字身份（SingPass）与个人信息数据库（MyInfo），实现企业注册“分钟级”办结与全程“无纸化”审批。通过GoBusiness等集成平台，为企业提供从设立、运营到退出的全生命周期一站式服务。政策扶持摒弃“大水漫灌”，推行精准“滴灌”，针对不同阶段、规模的经营主体定制差异化计划，激发创新活力与发展韧性。

其三，协同化治理破壁，提升监管整体效能。为破解“多头管理”“重复检查”等难题，新加坡构建国家高层统筹的跨部门协调机制，通过顶层设计整合监管资源。法定机构被赋予整合化监管与服务职能，实现全链条一体化管理；同时吸纳行业协会等社会组织参与政策制定与自律管理，构建“政府监管、行业自律、企业自治、社会监督”多元共治格局，增强治理效能与响应速度。

其四，可持续发展筑基，保障市场长远繁荣。新加坡发展战略贯穿包容性与韧性思维，通过“就业入息补助”等计划让经济增长成果惠及全民，维持社会和谐稳定。在基础设施建设上，超前投资升级交通、物流、数字信息等关键领域，保障生产要素高效流通。面对全球经济波动，建立完善的经济安全与供应链风险预警应对机制，提升市场抗风险能力。

南阳融入服务全国统一大市场的实践路径

河南省南阳市在融入全国统一大市场、优化营商环境等方面成效显著，但对标新加坡先进实践，仍存在短板。作为省域副中心城市，南阳市深度融入全国统一大市场，既是自身高质量发展的必然要求，也关乎全省发展大局。市场监管部门须紧扣“五统一、一开放”要求，锚定“十五五”规划目标，找准发力点，展现新担当。

一是推动“破壁清障”向“制度固本”深化，建设高标准市场体系。深化市场基础制度改革，优化经营主体准入服务，探索经营主体强制退出机制，统一登记管理标准，强化信用约束与事中事后监管。坚决破除地方保护与市场分割，健全公平竞争审查机制，推进政策“增量审查”与“存量清理”，打破要素获取、资质许可等领域隐性壁垒。强化竞争监管执法，开展滥用行政权力排除限制竞争执法行动，健全惩戒约束机制，整治突出问题。

二是推动“流程便利”向“服务赋能”跃升，营造优质营商环境。全面落实市场准入负面清单“全国一张清单”管理模式，深化“高效办成一件事”改革，推行承诺即入制，探索企业强制清算退出机制，深化“一照多址”改革。持续推进审批服务“减环节、减材料、减时限、减费用、优服务”，推行“全程网办”“一网通办”，依托大数据优化审批流程。强化精准助企帮扶，加大个体工商户扶持力度，推进分型分类帮扶与个转企改革，开展计量、质量、知识产权等帮扶活动，深化“政银企合作”。规范涉企监管行为，开展涉企收费专项整治，严查乱收费、乱罚款等行为。

三是推动“传统人防”向“智慧监管”转型，提升监管现代化水平。加强市场监管法治建设，落实行政裁量权基准制度与行政执法“三项制度”，规范执法程序。完善企业信用风险分类管理体系，推动分类结果与“双随机、一公开”监管融合，实施精准抽查，健全失信惩戒与信用修复机制。实施“人工智能+监管”赋能计划，在食品、药品、特种设备等重点领域推广非现场监管、物联感知等技术，开发智能辅助工具，探索“一码通查”服务体系。

四是推动“分散发力”向“生态培育”转变，服务产业高质量发展。规划建设质量基础设施集成服务基地，整合计量、标准、认证认可等要素资源，打造一站式服务平台，申建国家级、省级高端技术机构。组织质量专家团队开展巡诊问诊，建立“大手拉小手”质量伙伴计划，推进小微企业质量管理体系认证提升。推进国家知识产权强市示范城市建设，实施高价值专利培育工程，建设专利转化平台，强化商标品牌战略与地理标志保护，开展知识产权守护专项行动。

五是推动“部门管理”向“服务发展”拓展，加强监管队伍建设。构建全员覆盖、分层分类的培训体系，加强专业领域人才培养，常态化开展岗位练兵与实战演练，提升基层监管人员履职能力。推进一体化智慧市场监管平台迭代升级，树立“大监管、大服务、大数据”理念，推动业务数字化、网络化、智能化。深化党风廉政建设，完善内部监督制约机制，自觉接受多元监督，构建“亲”“清”政商关系，以风清气正的政治生态保障市场监管事业发展，为南阳融入全国统一大市场保驾护航。

他山之石

新加坡建设统一大市场的实践经验与启示

—— 兼谈河南南阳的实践路径

□ 曲 岩

近期，根据河南省委组织部统一安排，笔者赴新加坡参加“统一大市场建设研修班”学习。通过专家讲座、实地参访及座谈交流，对新加坡凭借前瞻性制度设计、高效执行体系和开放包容理念构建高度法治化、国际化、一体化市场环境形成了系统认知。此次学习既是开阔视野的“充电之旅”，更是对标先进、反思不足、谋划发展的“启迪之旅”，现将研修收获整理成文，与同仁分享。

新加坡统一大市场建设的核心经验

新加坡国土面积狭小、自然资源匮乏，却成功突破地理与资源局限，构建起理念先进、运行成熟的市场体系，其实践路径为我国融入服务全国统一大市场建设提供了重要借鉴。

其一，法治化规则先行，筑牢公平竞争基石。新加坡秉持“法治是最好的营商环境”理念，构建全国统一、公开透明的市场规则体系，所有政策通过“单一窗口”集中发布，杜绝地域差别条款。在标准制定上，知识产权保护对标国际最高标准，行业技术标准与ISO等国际体系兼容互认；在执法环节，建立基于风险分级与企业信用的精准监管模式，对违法行为“零容忍”，并搭建高效的商事纠纷解决机制，以稳定可预期的制度环境降低企业合规成本与经营不确定性风险。

其二，数字化服务赋能，激活经营主体活力。新加坡将数字化转型贯穿全链条，依托全民数字身份（SingPass）与个人信息数据库（MyInfo），实现企业注册“分钟级”办结与全程“无纸化”审批。通过GoBusiness等集成平台，为企业提供从设立、运营到退出的全生命周期一站式服务。政策扶持摒弃“大水漫灌”，推行精准“滴灌”，针对不同阶段、规模的经营主体定制差异化计划，激发创新活力与发展韧性。

其三，协同化治理破壁，提升监管整体效能。为破解“多头管理”“重复检查”等难题，新加坡构建国家高层统筹的跨部门协调机制，通过顶层设计整合监管资源。法定机构被赋予整合化监管与服务职能，实现全链条一体化管理；同时吸纳行业协会等社会组织参与政策制定与自律管理，构建“政府监管、行业自律、企业自治、社会监督”多元共治格局，增强治理效能与响应速度。

其四，可持续发展筑基，保障市场长远繁荣。新加坡发展战略贯穿包容性与韧性思维，通过“就业入息补助”等计划让经济增长成果惠及全民，维持社会和谐稳定。在基础设施建设上，超前投资升级交通、物流、数字信息等关键领域，保障生产要素高效流通。面对全球经济波动，建立完善的经济安全与供应链风险预警应对机制，提升市场抗风险能力。

南阳融入服务全国统一大市场的实践路径

河南省南阳市在融入全国统一大市场、优化营商环境等方面成效显著，但对标新加坡先进实践，仍存在短板。作为省域副中心城市，南阳市深度融入全国统一大市场，既是自身高质量发展的必然要求，也关乎全省发展大局。市场监管部门须紧扣“五统一、一开放”要求，锚定“十五五”规划目标，找准发力点，展现新担当。

一是推动“破壁清障”向“制度固本”深化，建设高标准市场体系。深化市场基础制度改革，优化经营主体准入服务，探索经营主体强制退出机制，统一登记管理标准，强化信用约束与事中事后监管。坚决破除地方保护与市场分割，健全公平竞争审查机制，推进政策“增量审查”与“存量清理”，打破要素获取、资质许可等领域隐性壁垒。强化竞争监管执法，开展滥用行政权力排除限制竞争执法行动，健全惩戒约束机制，整治突出问题。

二是推动“流程便利”向“服务赋能”跃升，营造优质营商环境。全面落实市场准入负面清单“全国一张清单”管理模式，深化“高效办成一件事”改革，推行承诺即入制，探索企业强制清算退出机制，深化“一照多址”改革。持续推进审批服务“减环节、减材料、减时限、减费用、优服务”，推行“全程网办”“一网通办”，依托大数据优化审批流程。强化精准助企帮扶，加大个体工商户扶持力度，推进分型分类帮扶与个转企改革，开展计量、质量、知识产权等帮扶活动，深化“政银企合作”。规范涉企监管行为，开展涉企收费专项整治，严查乱收费、乱罚款等行为。

三是推动“传统人防”向“智慧监管”转型，提升监管现代化水平。加强市场监管法治建设，落实行政裁量权基准制度与行政执法“三项制度”，规范执法程序。完善企业信用风险分类管理体系，推动分类结果与“双随机、一公开”监管融合，实施精准抽查，健全失信惩戒与信用修复机制。实施“人工智能+监管”赋能计划，在食品、药品、特种设备等重点领域推广非现场监管、物联感知等技术，开发智能辅助工具，探索“一码通查”服务体系。

四是推动“分散发力”向“生态培育”转变，服务产业高质量发展。规划建设质量基础设施集成服务基地，整合计量、标准、认证认可等要素资源，打造一站式服务平台，申建国家级、省级高端技术机构。组织质量专家团队开展巡诊问诊，建立“大手拉小手”质量伙伴计划，推进小微企业质量管理体系认证提升。推进国家知识产权强市示范城市建设，实施高价值专利培育工程，建设专利转化平台，强化商标品牌战略与地理标志保护，开展知识产权守护专项行动。

五是推动“部门管理”向“服务发展”拓展，加强监管队伍建设。构建全员覆盖、分层分类的培训体系，加强专业领域人才培养，常态化开展岗位练兵与实战演练，提升基层监管人员履职能力。推进一体化智慧市场监管平台迭代升级，树立“大监管、大服务、大数据”理念，推动业务数字化、网络化、智能化。深化党风廉政建设，完善内部监督制约机制，自觉接受多元监督，构建“亲”“清”政商关系，以风清气正的政治生态保障市场监管事业发展，为南阳融入全国统一大市场保驾护航。