2月24日，广东连续第四年召开“新春第一会”，今年主题聚焦“制造业与服务业协同发展”，向全省发出高质量发展动员令。

两天后，汕头市举行2026年第一季度重大项目开工活动。40个重大项目、总投资218亿元的集中亮相，不仅是为全年经济稳增长夯实“压舱石”，更是对全省高质量发展大会最迅速、最有力的区域回响。

汕头市举行“新春启新程 冲刺开门红”第一季度重大项目开工活动。 南方+ 余丹 拍摄

翻开汕头一季度的开工清单，30个产业项目与10个“百千万工程”项目并肩而立，118.65亿元的投资流向智能制造、纺织服装、新能源等优势和新兴产业，99.25亿元的资金则精准滴灌交通路网、园区配套、滨海旅游等服务业态。

汕头这种“产业与民生并重、制造与服务融合”的项目结构，恰恰呼应了大会所强调的“以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强”。

从春节假期汕头文旅热度高涨，再到如今40个重大项目的集中破土动工，汕头正在回答一个关键问题：当制造业和服务业协同发展，究竟能碰撞出怎样的发展新动能?

项目压舱

夯实发展硬实力

“制造业与服务业如同树木的主干与枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。”全省高质量发展大会上的这一比喻，深刻揭示了两者关系的本质。对于汕头而言，夯实“主干”的同时培育“枝叶”，正是“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的核心要义。

新春启新程，冲刺开门红。汕头此次开工的产业项目中，智能制造、纺织服装、新能源等“汕头底色”依然厚重。一批制造业项目不仅体量可观，更在技术含量和生产模式上展现出新气象。

例如，龙湖区智能电气配电设备生产建设项目，总投资2.5亿元，聚焦智能配电台区、新能源充电装备等核心产品，打造现代化智能电气装备制造基地;铭信智慧产业园项目总投资6.98亿元，首创“双首层”立体物流系统，破解重工业上楼难题，将实现能源自给率超50%，促成碳减排30%以上。

汕头国际纺织城的多个项目，均提出要建设更大万吨级的功能性锦纶丝生产线，通过购置新厂房并进行内部升级改造，引进新技术，购置新设备，持续为纺织服装产业增添新动能。作为汕头的传统优势产业，纺织服装正在用技术改造巩固根基。

但细察之下，不难发现一个显著变化：服务于制造业的“生产性服务业”，正从配套走向前台。

位于澄海区上华镇的万洋众创城三期项目，是这一趋势的典型代表。作为万洋集团在汕头的又一重大布局，该项目总投资9亿元，将重点引入智能制造、数字经济、研发设计等业态，打造集生产、生活、生态于一体的现代化产业社区。

“人工智能已不是遥远的概念，而是正渗透到每一个行业的每一个角落。”在项目开工现场，万洋方面表示，未来的竞争，不是“是否拥抱AI”，而是“拥抱得快慢”。对于澄海数以千计的玩具企业而言，这既是挑战，更是机遇。

与传统的工业园区不同，这里不仅提供标准厂房，更搭建了一个中小企业集群高质量发展的平台——汇聚技术、人才、数据等要素，让广大中小企业以更低成本对接新工具、拥抱新变化。

2026年广东省高质量发展大会新闻发布会上透露，广东将出台制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案，包括推动超4000家规上工业企业开展数字化转型。

万洋众创城项目的布局，恰逢其时。数据显示，万洋澄海项目一、二期已成功招商426家企业，一期于2025年底部分厂房竣备交付，预计2027年一、二期将全面投产。这些企业的落地，不仅带来了产能，更带来了对研发设计、检验检测、供应链金融等生产性服务的旺盛需求。

汕头市重大项目开工现场机器轰鸣。 南方+ 余丹 拍摄

再看珠港新城，寰亚酒店商业综合体项目也在同日开工，总投资13.8亿元。集品牌酒店、品质公寓、商务办公于一体，这一项目既要做城市新地标，更要当商业新引擎。

当越来越多的总部企业、商务机构及高端人才汇聚汕头，他们需要的不仅仅是工厂，更是高品质的商务环境和完善的产业配套。寰亚项目的建成运营，将进一步完善珠港新城的城市功能，提升片区综合承载能力与商务服务水平，从而为制造业升级提供坚实支撑。

以生产性服务业的专业化，破解制造业“大而不强”的痛点，汕头正积极补齐研发、商务、物流短板，让“汕头制造”和“汕头服务”互相加持。

串珠成链

打造特色百里画廊

生产性服务业通过金融赋能、数智提升，助力制造业降本增效;生活性服务业则通过品质升级、业态创新，牵引制造业需求提升。对于汕头这座拥有深厚文旅资源的城市而言，这一命题有着独特的解题路径。

在此次开工的“百千万工程”项目中，最受关注的，莫过于全线长约128公里的滨海旅游公路。

这条被誉为“百里画廊”的公路，串联起汕头五个行政区和两个功能区，总投资约52亿元，将打造为汕头“百千万工程”标志性成果、支撑特色型现代海洋城市高质量发展的重大工程。项目一季度首开段总投资1.51亿元，总长约41公里。

汕头方面表示，建设汕头滨海旅游公路，就是要把丰富多元的景观资源串珠成链。

表面看，这是一条交通动脉;深层看，这是汕头对“服务业赋能制造业”的另类诠释，推动汕头文旅、康养、商贸、渔业、乡村振兴等多业态融合发展。公路建成后，将打通澄海区产业动脉，催生华侨试验区滨海经济，创造濠江区生态财富，推动潮阳、潮南区乡村振兴，各区县的资源都将通过这条“百里画廊”获得更广阔的市场空间。

项目效果图。汕宣供图

与滨海旅游公路同步推进的，是总投资12亿元的22个镇村片区化组团式建设项目，涵盖汕头六区一县。这些片区以典型镇、典型村为核心节点，通过交通联动、资源整合、产业协作，推动位置相邻、功能相近、产业相联的镇村“组团发展”，实现产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建。

《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》提出，要“推动产品从标准化向个性化、智能化、品质化跃升，引导产业向研发设计、品牌管理等‘微笑曲线’高价值环节延伸”。汕头的实践正在印证这一方向。

春节期间，汕头文旅市场火热。小公园人潮涌动、英歌舞爆火出圈让传统文化IP价值飙升。这种“泼天”的流量，如何反哺实体经济?汕头找到了自己的接点：“文旅+制造业”的深度融合发展。

在澄海，敏锐的企业家已经捕捉到这一趋势。随着AI玩具市场的爆发，部分澄海企业AI玩具订单量增长近8倍，AI类玩具出口占比跃升至30%。这些搭载了智能交互功能的玩具，既是制造业产品，也是文化服务载体。当游客带走一件融入潮汕元素的AI玩具，制造业的订单就藏在了文旅服务的每一个细节里。

以基础设施联通打通产业动脉，以片区组团发展整合资源要素，以文旅流量反哺制造升级。当“百里画廊”真正成为发展走廊，当“网红流量”沉淀为“长红动能”，汕头便在制造业与服务业协同发展的新赛道上，跑出自己的节奏。

筑巢引凤

让企业放心投资

任何产业的协同发展，归根结底需要优质的营商环境作为土壤。全省高质量发展大会提出，要最大限度为技术创新和市场探索“松绑”;生态好不好、环境行不行，企业满意度是评判标准。

此次开工仪式上，汕头释放出了强烈信号：要以“路遥知马力”的恒心、“鞍前马后”的态度优服务、降成本、塑形象，全力做到“急事急办、特事特办、难事帮办”，以最大的诚意、最优的服务、最实的举措，让所有选择汕头、扎根汕头的企业都能在汕头放心投资、安心经营、专心发展。

这不是一句空话。近年来，汕头全力推进营商环境优化，塑造近悦远来、亲商安商的城市形象，推进重点领域改革攻坚，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

政务服务，正在变“快”。在简政放权方面，汕头累计形成三批免提交清单，涉及211项政务服务事项、290项证明材料。在数字赋能方面，实现高频政务服务事项全流程网办275项、跨域通办事项超1500项;推出119项“秒报”和40项“秒批”服务。12345热线涉企诉求按时办结率100%，满意率达99.63%。

要素成本，正在变“低”。全市新发放贷款加权平均利率同比下降0.69个百分点，为企业节约利息成本4.02亿元;“汕金惠企通”平台撮合融资197.2亿元。推行用水报装零成本、电力外线分摊机制，降低企业用水用电用气成本。明确23个领域5015项免罚轻罚清单，累计减免罚金1788万元，为企业发展提供容错空间。

这些数字背后，是一种态度转变：汕头政府积极从“管理型”向“服务型”转身，要做企业的“最佳拍档”。

以科技创新驱动产业创新，依托汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工省实验室，汕头正建强汕头科学城，推进深汕合作园区科创基地建设，打造一批概念验证中心及中试平台，构筑粤东高端创新要素集聚区。

今年汕头进一步提出，强化企业科技创新主体地位，鼓励科技型企业牵头高校院所、上下游企业组建创新联合体，开展技术攻关;推广科技成果“先用后转”模式，促进前沿科技成果落地转化;认定高新技术企业160家以上，新增重点实验室5家以上、工程技术研究中心10家以上。

更深层次的生态构建，体现在对“侨”资源的激活上。春节前夕，汕头纺织服装产业与泰国正大集团的定制化订单正式启运。这一“政企侨”联动的案例说明，汕头的服务业不仅仅局限于本地，更延伸至全球潮商网络。通过编制全球潮商产业目录、实施“潮商返乡工程”，汕头正将独特的侨乡优势转化为现代服务业的新增长点。

人才是两业协同发展的关键一环。近年来，汕头市深挖侨乡文化与产业优势，构建“统筹协同、精准对接、暖心留才”的引才体系，探索出“侨乡特色+产才融合”的引才新路径。目前，汕头市人才资源总量达118万人，建成89家博士和博士后工作站点、38家创新创业孵化基地，为全市经济社会高质量发展注入强劲人才动能。

一批亿元级项目的落地，是汕头在新征程上的发展路径与实干决心，真真切切地为全年发展确立了基调。汕头正以“一马当先”的锐气，快马加鞭、乘势而上，求解制造业与服务业协同发展的新考题。

南方日报、南方+记者 蔡沚彦

2月24日，广东连续第四年召开“新春第一会”，今年主题聚焦“制造业与服务业协同发展”，向全省发出高质量发展动员令。

两天后，汕头市举行2026年第一季度重大项目开工活动。40个重大项目、总投资218亿元的集中亮相，不仅是为全年经济稳增长夯实“压舱石”，更是对全省高质量发展大会最迅速、最有力的区域回响。

汕头市举行“新春启新程 冲刺开门红”第一季度重大项目开工活动。 南方+ 余丹 拍摄

翻开汕头一季度的开工清单，30个产业项目与10个“百千万工程”项目并肩而立，118.65亿元的投资流向智能制造、纺织服装、新能源等优势和新兴产业，99.25亿元的资金则精准滴灌交通路网、园区配套、滨海旅游等服务业态。

汕头这种“产业与民生并重、制造与服务融合”的项目结构，恰恰呼应了大会所强调的“以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强”。

从春节假期汕头文旅热度高涨，再到如今40个重大项目的集中破土动工，汕头正在回答一个关键问题：当制造业和服务业协同发展，究竟能碰撞出怎样的发展新动能?

项目压舱

夯实发展硬实力

“制造业与服务业如同树木的主干与枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。”全省高质量发展大会上的这一比喻，深刻揭示了两者关系的本质。对于汕头而言，夯实“主干”的同时培育“枝叶”，正是“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的核心要义。

新春启新程，冲刺开门红。汕头此次开工的产业项目中，智能制造、纺织服装、新能源等“汕头底色”依然厚重。一批制造业项目不仅体量可观，更在技术含量和生产模式上展现出新气象。

例如，龙湖区智能电气配电设备生产建设项目，总投资2.5亿元，聚焦智能配电台区、新能源充电装备等核心产品，打造现代化智能电气装备制造基地;铭信智慧产业园项目总投资6.98亿元，首创“双首层”立体物流系统，破解重工业上楼难题，将实现能源自给率超50%，促成碳减排30%以上。

汕头国际纺织城的多个项目，均提出要建设更大万吨级的功能性锦纶丝生产线，通过购置新厂房并进行内部升级改造，引进新技术，购置新设备，持续为纺织服装产业增添新动能。作为汕头的传统优势产业，纺织服装正在用技术改造巩固根基。

但细察之下，不难发现一个显著变化：服务于制造业的“生产性服务业”，正从配套走向前台。

位于澄海区上华镇的万洋众创城三期项目，是这一趋势的典型代表。作为万洋集团在汕头的又一重大布局，该项目总投资9亿元，将重点引入智能制造、数字经济、研发设计等业态，打造集生产、生活、生态于一体的现代化产业社区。

“人工智能已不是遥远的概念，而是正渗透到每一个行业的每一个角落。”在项目开工现场，万洋方面表示，未来的竞争，不是“是否拥抱AI”，而是“拥抱得快慢”。对于澄海数以千计的玩具企业而言，这既是挑战，更是机遇。

与传统的工业园区不同，这里不仅提供标准厂房，更搭建了一个中小企业集群高质量发展的平台——汇聚技术、人才、数据等要素，让广大中小企业以更低成本对接新工具、拥抱新变化。

2026年广东省高质量发展大会新闻发布会上透露，广东将出台制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案，包括推动超4000家规上工业企业开展数字化转型。

万洋众创城项目的布局，恰逢其时。数据显示，万洋澄海项目一、二期已成功招商426家企业，一期于2025年底部分厂房竣备交付，预计2027年一、二期将全面投产。这些企业的落地，不仅带来了产能，更带来了对研发设计、检验检测、供应链金融等生产性服务的旺盛需求。

汕头市重大项目开工现场机器轰鸣。 南方+ 余丹 拍摄

再看珠港新城，寰亚酒店商业综合体项目也在同日开工，总投资13.8亿元。集品牌酒店、品质公寓、商务办公于一体，这一项目既要做城市新地标，更要当商业新引擎。

当越来越多的总部企业、商务机构及高端人才汇聚汕头，他们需要的不仅仅是工厂，更是高品质的商务环境和完善的产业配套。寰亚项目的建成运营，将进一步完善珠港新城的城市功能，提升片区综合承载能力与商务服务水平，从而为制造业升级提供坚实支撑。

以生产性服务业的专业化，破解制造业“大而不强”的痛点，汕头正积极补齐研发、商务、物流短板，让“汕头制造”和“汕头服务”互相加持。

串珠成链

打造特色百里画廊

生产性服务业通过金融赋能、数智提升，助力制造业降本增效;生活性服务业则通过品质升级、业态创新，牵引制造业需求提升。对于汕头这座拥有深厚文旅资源的城市而言，这一命题有着独特的解题路径。

在此次开工的“百千万工程”项目中，最受关注的，莫过于全线长约128公里的滨海旅游公路。

这条被誉为“百里画廊”的公路，串联起汕头五个行政区和两个功能区，总投资约52亿元，将打造为汕头“百千万工程”标志性成果、支撑特色型现代海洋城市高质量发展的重大工程。项目一季度首开段总投资1.51亿元，总长约41公里。

汕头方面表示，建设汕头滨海旅游公路，就是要把丰富多元的景观资源串珠成链。

表面看，这是一条交通动脉;深层看，这是汕头对“服务业赋能制造业”的另类诠释，推动汕头文旅、康养、商贸、渔业、乡村振兴等多业态融合发展。公路建成后，将打通澄海区产业动脉，催生华侨试验区滨海经济，创造濠江区生态财富，推动潮阳、潮南区乡村振兴，各区县的资源都将通过这条“百里画廊”获得更广阔的市场空间。

项目效果图。汕宣供图

与滨海旅游公路同步推进的，是总投资12亿元的22个镇村片区化组团式建设项目，涵盖汕头六区一县。这些片区以典型镇、典型村为核心节点，通过交通联动、资源整合、产业协作，推动位置相邻、功能相近、产业相联的镇村“组团发展”，实现产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建。

《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》提出，要“推动产品从标准化向个性化、智能化、品质化跃升，引导产业向研发设计、品牌管理等‘微笑曲线’高价值环节延伸”。汕头的实践正在印证这一方向。

春节期间，汕头文旅市场火热。小公园人潮涌动、英歌舞爆火出圈让传统文化IP价值飙升。这种“泼天”的流量，如何反哺实体经济?汕头找到了自己的接点：“文旅+制造业”的深度融合发展。

在澄海，敏锐的企业家已经捕捉到这一趋势。随着AI玩具市场的爆发，部分澄海企业AI玩具订单量增长近8倍，AI类玩具出口占比跃升至30%。这些搭载了智能交互功能的玩具，既是制造业产品，也是文化服务载体。当游客带走一件融入潮汕元素的AI玩具，制造业的订单就藏在了文旅服务的每一个细节里。

以基础设施联通打通产业动脉，以片区组团发展整合资源要素，以文旅流量反哺制造升级。当“百里画廊”真正成为发展走廊，当“网红流量”沉淀为“长红动能”，汕头便在制造业与服务业协同发展的新赛道上，跑出自己的节奏。

筑巢引凤

让企业放心投资

任何产业的协同发展，归根结底需要优质的营商环境作为土壤。全省高质量发展大会提出，要最大限度为技术创新和市场探索“松绑”;生态好不好、环境行不行，企业满意度是评判标准。

此次开工仪式上，汕头释放出了强烈信号：要以“路遥知马力”的恒心、“鞍前马后”的态度优服务、降成本、塑形象，全力做到“急事急办、特事特办、难事帮办”，以最大的诚意、最优的服务、最实的举措，让所有选择汕头、扎根汕头的企业都能在汕头放心投资、安心经营、专心发展。

这不是一句空话。近年来，汕头全力推进营商环境优化，塑造近悦远来、亲商安商的城市形象，推进重点领域改革攻坚，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

政务服务，正在变“快”。在简政放权方面，汕头累计形成三批免提交清单，涉及211项政务服务事项、290项证明材料。在数字赋能方面，实现高频政务服务事项全流程网办275项、跨域通办事项超1500项;推出119项“秒报”和40项“秒批”服务。12345热线涉企诉求按时办结率100%，满意率达99.63%。

要素成本，正在变“低”。全市新发放贷款加权平均利率同比下降0.69个百分点，为企业节约利息成本4.02亿元;“汕金惠企通”平台撮合融资197.2亿元。推行用水报装零成本、电力外线分摊机制，降低企业用水用电用气成本。明确23个领域5015项免罚轻罚清单，累计减免罚金1788万元，为企业发展提供容错空间。

这些数字背后，是一种态度转变：汕头政府积极从“管理型”向“服务型”转身，要做企业的“最佳拍档”。

以科技创新驱动产业创新，依托汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工省实验室，汕头正建强汕头科学城，推进深汕合作园区科创基地建设，打造一批概念验证中心及中试平台，构筑粤东高端创新要素集聚区。

今年汕头进一步提出，强化企业科技创新主体地位，鼓励科技型企业牵头高校院所、上下游企业组建创新联合体，开展技术攻关;推广科技成果“先用后转”模式，促进前沿科技成果落地转化;认定高新技术企业160家以上，新增重点实验室5家以上、工程技术研究中心10家以上。

更深层次的生态构建，体现在对“侨”资源的激活上。春节前夕，汕头纺织服装产业与泰国正大集团的定制化订单正式启运。这一“政企侨”联动的案例说明，汕头的服务业不仅仅局限于本地，更延伸至全球潮商网络。通过编制全球潮商产业目录、实施“潮商返乡工程”，汕头正将独特的侨乡优势转化为现代服务业的新增长点。

人才是两业协同发展的关键一环。近年来，汕头市深挖侨乡文化与产业优势，构建“统筹协同、精准对接、暖心留才”的引才体系，探索出“侨乡特色+产才融合”的引才新路径。目前，汕头市人才资源总量达118万人，建成89家博士和博士后工作站点、38家创新创业孵化基地，为全市经济社会高质量发展注入强劲人才动能。

一批亿元级项目的落地，是汕头在新征程上的发展路径与实干决心，真真切切地为全年发展确立了基调。汕头正以“一马当先”的锐气，快马加鞭、乘势而上，求解制造业与服务业协同发展的新考题。

南方日报、南方+记者 蔡沚彦

2月24日，广东连续第四年召开“新春第一会”，今年主题聚焦“制造业与服务业协同发展”，向全省发出高质量发展动员令。

两天后，汕头市举行2026年第一季度重大项目开工活动。40个重大项目、总投资218亿元的集中亮相，不仅是为全年经济稳增长夯实“压舱石”，更是对全省高质量发展大会最迅速、最有力的区域回响。

汕头市举行“新春启新程 冲刺开门红”第一季度重大项目开工活动。 南方+ 余丹 拍摄

翻开汕头一季度的开工清单，30个产业项目与10个“百千万工程”项目并肩而立，118.65亿元的投资流向智能制造、纺织服装、新能源等优势和新兴产业，99.25亿元的资金则精准滴灌交通路网、园区配套、滨海旅游等服务业态。

汕头这种“产业与民生并重、制造与服务融合”的项目结构，恰恰呼应了大会所强调的“以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强”。

从春节假期汕头文旅热度高涨，再到如今40个重大项目的集中破土动工，汕头正在回答一个关键问题：当制造业和服务业协同发展，究竟能碰撞出怎样的发展新动能?

项目压舱

夯实发展硬实力

“制造业与服务业如同树木的主干与枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。”全省高质量发展大会上的这一比喻，深刻揭示了两者关系的本质。对于汕头而言，夯实“主干”的同时培育“枝叶”，正是“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的核心要义。

新春启新程，冲刺开门红。汕头此次开工的产业项目中，智能制造、纺织服装、新能源等“汕头底色”依然厚重。一批制造业项目不仅体量可观，更在技术含量和生产模式上展现出新气象。

例如，龙湖区智能电气配电设备生产建设项目，总投资2.5亿元，聚焦智能配电台区、新能源充电装备等核心产品，打造现代化智能电气装备制造基地;铭信智慧产业园项目总投资6.98亿元，首创“双首层”立体物流系统，破解重工业上楼难题，将实现能源自给率超50%，促成碳减排30%以上。

汕头国际纺织城的多个项目，均提出要建设更大万吨级的功能性锦纶丝生产线，通过购置新厂房并进行内部升级改造，引进新技术，购置新设备，持续为纺织服装产业增添新动能。作为汕头的传统优势产业，纺织服装正在用技术改造巩固根基。

但细察之下，不难发现一个显著变化：服务于制造业的“生产性服务业”，正从配套走向前台。

位于澄海区上华镇的万洋众创城三期项目，是这一趋势的典型代表。作为万洋集团在汕头的又一重大布局，该项目总投资9亿元，将重点引入智能制造、数字经济、研发设计等业态，打造集生产、生活、生态于一体的现代化产业社区。

“人工智能已不是遥远的概念，而是正渗透到每一个行业的每一个角落。”在项目开工现场，万洋方面表示，未来的竞争，不是“是否拥抱AI”，而是“拥抱得快慢”。对于澄海数以千计的玩具企业而言，这既是挑战，更是机遇。

与传统的工业园区不同，这里不仅提供标准厂房，更搭建了一个中小企业集群高质量发展的平台——汇聚技术、人才、数据等要素，让广大中小企业以更低成本对接新工具、拥抱新变化。

2026年广东省高质量发展大会新闻发布会上透露，广东将出台制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案，包括推动超4000家规上工业企业开展数字化转型。

万洋众创城项目的布局，恰逢其时。数据显示，万洋澄海项目一、二期已成功招商426家企业，一期于2025年底部分厂房竣备交付，预计2027年一、二期将全面投产。这些企业的落地，不仅带来了产能，更带来了对研发设计、检验检测、供应链金融等生产性服务的旺盛需求。

汕头市重大项目开工现场机器轰鸣。 南方+ 余丹 拍摄

再看珠港新城，寰亚酒店商业综合体项目也在同日开工，总投资13.8亿元。集品牌酒店、品质公寓、商务办公于一体，这一项目既要做城市新地标，更要当商业新引擎。

当越来越多的总部企业、商务机构及高端人才汇聚汕头，他们需要的不仅仅是工厂，更是高品质的商务环境和完善的产业配套。寰亚项目的建成运营，将进一步完善珠港新城的城市功能，提升片区综合承载能力与商务服务水平，从而为制造业升级提供坚实支撑。

以生产性服务业的专业化，破解制造业“大而不强”的痛点，汕头正积极补齐研发、商务、物流短板，让“汕头制造”和“汕头服务”互相加持。

串珠成链

打造特色百里画廊

生产性服务业通过金融赋能、数智提升，助力制造业降本增效;生活性服务业则通过品质升级、业态创新，牵引制造业需求提升。对于汕头这座拥有深厚文旅资源的城市而言，这一命题有着独特的解题路径。

在此次开工的“百千万工程”项目中，最受关注的，莫过于全线长约128公里的滨海旅游公路。

这条被誉为“百里画廊”的公路，串联起汕头五个行政区和两个功能区，总投资约52亿元，将打造为汕头“百千万工程”标志性成果、支撑特色型现代海洋城市高质量发展的重大工程。项目一季度首开段总投资1.51亿元，总长约41公里。

汕头方面表示，建设汕头滨海旅游公路，就是要把丰富多元的景观资源串珠成链。

表面看，这是一条交通动脉;深层看，这是汕头对“服务业赋能制造业”的另类诠释，推动汕头文旅、康养、商贸、渔业、乡村振兴等多业态融合发展。公路建成后，将打通澄海区产业动脉，催生华侨试验区滨海经济，创造濠江区生态财富，推动潮阳、潮南区乡村振兴，各区县的资源都将通过这条“百里画廊”获得更广阔的市场空间。

项目效果图。汕宣供图

与滨海旅游公路同步推进的，是总投资12亿元的22个镇村片区化组团式建设项目，涵盖汕头六区一县。这些片区以典型镇、典型村为核心节点，通过交通联动、资源整合、产业协作，推动位置相邻、功能相近、产业相联的镇村“组团发展”，实现产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建。

《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》提出，要“推动产品从标准化向个性化、智能化、品质化跃升，引导产业向研发设计、品牌管理等‘微笑曲线’高价值环节延伸”。汕头的实践正在印证这一方向。

春节期间，汕头文旅市场火热。小公园人潮涌动、英歌舞爆火出圈让传统文化IP价值飙升。这种“泼天”的流量，如何反哺实体经济?汕头找到了自己的接点：“文旅+制造业”的深度融合发展。

在澄海，敏锐的企业家已经捕捉到这一趋势。随着AI玩具市场的爆发，部分澄海企业AI玩具订单量增长近8倍，AI类玩具出口占比跃升至30%。这些搭载了智能交互功能的玩具，既是制造业产品，也是文化服务载体。当游客带走一件融入潮汕元素的AI玩具，制造业的订单就藏在了文旅服务的每一个细节里。

以基础设施联通打通产业动脉，以片区组团发展整合资源要素，以文旅流量反哺制造升级。当“百里画廊”真正成为发展走廊，当“网红流量”沉淀为“长红动能”，汕头便在制造业与服务业协同发展的新赛道上，跑出自己的节奏。

筑巢引凤

让企业放心投资

任何产业的协同发展，归根结底需要优质的营商环境作为土壤。全省高质量发展大会提出，要最大限度为技术创新和市场探索“松绑”;生态好不好、环境行不行，企业满意度是评判标准。

此次开工仪式上，汕头释放出了强烈信号：要以“路遥知马力”的恒心、“鞍前马后”的态度优服务、降成本、塑形象，全力做到“急事急办、特事特办、难事帮办”，以最大的诚意、最优的服务、最实的举措，让所有选择汕头、扎根汕头的企业都能在汕头放心投资、安心经营、专心发展。

这不是一句空话。近年来，汕头全力推进营商环境优化，塑造近悦远来、亲商安商的城市形象，推进重点领域改革攻坚，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

政务服务，正在变“快”。在简政放权方面，汕头累计形成三批免提交清单，涉及211项政务服务事项、290项证明材料。在数字赋能方面，实现高频政务服务事项全流程网办275项、跨域通办事项超1500项;推出119项“秒报”和40项“秒批”服务。12345热线涉企诉求按时办结率100%，满意率达99.63%。

要素成本，正在变“低”。全市新发放贷款加权平均利率同比下降0.69个百分点，为企业节约利息成本4.02亿元;“汕金惠企通”平台撮合融资197.2亿元。推行用水报装零成本、电力外线分摊机制，降低企业用水用电用气成本。明确23个领域5015项免罚轻罚清单，累计减免罚金1788万元，为企业发展提供容错空间。

这些数字背后，是一种态度转变：汕头政府积极从“管理型”向“服务型”转身，要做企业的“最佳拍档”。

以科技创新驱动产业创新，依托汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工省实验室，汕头正建强汕头科学城，推进深汕合作园区科创基地建设，打造一批概念验证中心及中试平台，构筑粤东高端创新要素集聚区。

今年汕头进一步提出，强化企业科技创新主体地位，鼓励科技型企业牵头高校院所、上下游企业组建创新联合体，开展技术攻关;推广科技成果“先用后转”模式，促进前沿科技成果落地转化;认定高新技术企业160家以上，新增重点实验室5家以上、工程技术研究中心10家以上。

更深层次的生态构建，体现在对“侨”资源的激活上。春节前夕，汕头纺织服装产业与泰国正大集团的定制化订单正式启运。这一“政企侨”联动的案例说明，汕头的服务业不仅仅局限于本地，更延伸至全球潮商网络。通过编制全球潮商产业目录、实施“潮商返乡工程”，汕头正将独特的侨乡优势转化为现代服务业的新增长点。

人才是两业协同发展的关键一环。近年来，汕头市深挖侨乡文化与产业优势，构建“统筹协同、精准对接、暖心留才”的引才体系，探索出“侨乡特色+产才融合”的引才新路径。目前，汕头市人才资源总量达118万人，建成89家博士和博士后工作站点、38家创新创业孵化基地，为全市经济社会高质量发展注入强劲人才动能。

一批亿元级项目的落地，是汕头在新征程上的发展路径与实干决心，真真切切地为全年发展确立了基调。汕头正以“一马当先”的锐气，快马加鞭、乘势而上，求解制造业与服务业协同发展的新考题。

南方日报、南方+记者 蔡沚彦

2月24日，广东连续第四年召开“新春第一会”，今年主题聚焦“制造业与服务业协同发展”，向全省发出高质量发展动员令。

两天后，汕头市举行2026年第一季度重大项目开工活动。40个重大项目、总投资218亿元的集中亮相，不仅是为全年经济稳增长夯实“压舱石”，更是对全省高质量发展大会最迅速、最有力的区域回响。

汕头市举行“新春启新程 冲刺开门红”第一季度重大项目开工活动。 南方+ 余丹 拍摄

翻开汕头一季度的开工清单，30个产业项目与10个“百千万工程”项目并肩而立，118.65亿元的投资流向智能制造、纺织服装、新能源等优势和新兴产业，99.25亿元的资金则精准滴灌交通路网、园区配套、滨海旅游等服务业态。

汕头这种“产业与民生并重、制造与服务融合”的项目结构，恰恰呼应了大会所强调的“以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强”。

从春节假期汕头文旅热度高涨，再到如今40个重大项目的集中破土动工，汕头正在回答一个关键问题：当制造业和服务业协同发展，究竟能碰撞出怎样的发展新动能?

项目压舱

夯实发展硬实力

“制造业与服务业如同树木的主干与枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。”全省高质量发展大会上的这一比喻，深刻揭示了两者关系的本质。对于汕头而言，夯实“主干”的同时培育“枝叶”，正是“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的核心要义。

新春启新程，冲刺开门红。汕头此次开工的产业项目中，智能制造、纺织服装、新能源等“汕头底色”依然厚重。一批制造业项目不仅体量可观，更在技术含量和生产模式上展现出新气象。

例如，龙湖区智能电气配电设备生产建设项目，总投资2.5亿元，聚焦智能配电台区、新能源充电装备等核心产品，打造现代化智能电气装备制造基地;铭信智慧产业园项目总投资6.98亿元，首创“双首层”立体物流系统，破解重工业上楼难题，将实现能源自给率超50%，促成碳减排30%以上。

汕头国际纺织城的多个项目，均提出要建设更大万吨级的功能性锦纶丝生产线，通过购置新厂房并进行内部升级改造，引进新技术，购置新设备，持续为纺织服装产业增添新动能。作为汕头的传统优势产业，纺织服装正在用技术改造巩固根基。

但细察之下，不难发现一个显著变化：服务于制造业的“生产性服务业”，正从配套走向前台。

位于澄海区上华镇的万洋众创城三期项目，是这一趋势的典型代表。作为万洋集团在汕头的又一重大布局，该项目总投资9亿元，将重点引入智能制造、数字经济、研发设计等业态，打造集生产、生活、生态于一体的现代化产业社区。

“人工智能已不是遥远的概念，而是正渗透到每一个行业的每一个角落。”在项目开工现场，万洋方面表示，未来的竞争，不是“是否拥抱AI”，而是“拥抱得快慢”。对于澄海数以千计的玩具企业而言，这既是挑战，更是机遇。

与传统的工业园区不同，这里不仅提供标准厂房，更搭建了一个中小企业集群高质量发展的平台——汇聚技术、人才、数据等要素，让广大中小企业以更低成本对接新工具、拥抱新变化。

2026年广东省高质量发展大会新闻发布会上透露，广东将出台制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案，包括推动超4000家规上工业企业开展数字化转型。

万洋众创城项目的布局，恰逢其时。数据显示，万洋澄海项目一、二期已成功招商426家企业，一期于2025年底部分厂房竣备交付，预计2027年一、二期将全面投产。这些企业的落地，不仅带来了产能，更带来了对研发设计、检验检测、供应链金融等生产性服务的旺盛需求。

汕头市重大项目开工现场机器轰鸣。 南方+ 余丹 拍摄

再看珠港新城，寰亚酒店商业综合体项目也在同日开工，总投资13.8亿元。集品牌酒店、品质公寓、商务办公于一体，这一项目既要做城市新地标，更要当商业新引擎。

当越来越多的总部企业、商务机构及高端人才汇聚汕头，他们需要的不仅仅是工厂，更是高品质的商务环境和完善的产业配套。寰亚项目的建成运营，将进一步完善珠港新城的城市功能，提升片区综合承载能力与商务服务水平，从而为制造业升级提供坚实支撑。

以生产性服务业的专业化，破解制造业“大而不强”的痛点，汕头正积极补齐研发、商务、物流短板，让“汕头制造”和“汕头服务”互相加持。

串珠成链

打造特色百里画廊

生产性服务业通过金融赋能、数智提升，助力制造业降本增效;生活性服务业则通过品质升级、业态创新，牵引制造业需求提升。对于汕头这座拥有深厚文旅资源的城市而言，这一命题有着独特的解题路径。

在此次开工的“百千万工程”项目中，最受关注的，莫过于全线长约128公里的滨海旅游公路。

这条被誉为“百里画廊”的公路，串联起汕头五个行政区和两个功能区，总投资约52亿元，将打造为汕头“百千万工程”标志性成果、支撑特色型现代海洋城市高质量发展的重大工程。项目一季度首开段总投资1.51亿元，总长约41公里。

汕头方面表示，建设汕头滨海旅游公路，就是要把丰富多元的景观资源串珠成链。

表面看，这是一条交通动脉;深层看，这是汕头对“服务业赋能制造业”的另类诠释，推动汕头文旅、康养、商贸、渔业、乡村振兴等多业态融合发展。公路建成后，将打通澄海区产业动脉，催生华侨试验区滨海经济，创造濠江区生态财富，推动潮阳、潮南区乡村振兴，各区县的资源都将通过这条“百里画廊”获得更广阔的市场空间。

项目效果图。汕宣供图

与滨海旅游公路同步推进的，是总投资12亿元的22个镇村片区化组团式建设项目，涵盖汕头六区一县。这些片区以典型镇、典型村为核心节点，通过交通联动、资源整合、产业协作，推动位置相邻、功能相近、产业相联的镇村“组团发展”，实现产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建。

《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》提出，要“推动产品从标准化向个性化、智能化、品质化跃升，引导产业向研发设计、品牌管理等‘微笑曲线’高价值环节延伸”。汕头的实践正在印证这一方向。

春节期间，汕头文旅市场火热。小公园人潮涌动、英歌舞爆火出圈让传统文化IP价值飙升。这种“泼天”的流量，如何反哺实体经济?汕头找到了自己的接点：“文旅+制造业”的深度融合发展。

在澄海，敏锐的企业家已经捕捉到这一趋势。随着AI玩具市场的爆发，部分澄海企业AI玩具订单量增长近8倍，AI类玩具出口占比跃升至30%。这些搭载了智能交互功能的玩具，既是制造业产品，也是文化服务载体。当游客带走一件融入潮汕元素的AI玩具，制造业的订单就藏在了文旅服务的每一个细节里。

以基础设施联通打通产业动脉，以片区组团发展整合资源要素，以文旅流量反哺制造升级。当“百里画廊”真正成为发展走廊，当“网红流量”沉淀为“长红动能”，汕头便在制造业与服务业协同发展的新赛道上，跑出自己的节奏。

筑巢引凤

让企业放心投资

任何产业的协同发展，归根结底需要优质的营商环境作为土壤。全省高质量发展大会提出，要最大限度为技术创新和市场探索“松绑”;生态好不好、环境行不行，企业满意度是评判标准。

此次开工仪式上，汕头释放出了强烈信号：要以“路遥知马力”的恒心、“鞍前马后”的态度优服务、降成本、塑形象，全力做到“急事急办、特事特办、难事帮办”，以最大的诚意、最优的服务、最实的举措，让所有选择汕头、扎根汕头的企业都能在汕头放心投资、安心经营、专心发展。

这不是一句空话。近年来，汕头全力推进营商环境优化，塑造近悦远来、亲商安商的城市形象，推进重点领域改革攻坚，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

政务服务，正在变“快”。在简政放权方面，汕头累计形成三批免提交清单，涉及211项政务服务事项、290项证明材料。在数字赋能方面，实现高频政务服务事项全流程网办275项、跨域通办事项超1500项;推出119项“秒报”和40项“秒批”服务。12345热线涉企诉求按时办结率100%，满意率达99.63%。

要素成本，正在变“低”。全市新发放贷款加权平均利率同比下降0.69个百分点，为企业节约利息成本4.02亿元;“汕金惠企通”平台撮合融资197.2亿元。推行用水报装零成本、电力外线分摊机制，降低企业用水用电用气成本。明确23个领域5015项免罚轻罚清单，累计减免罚金1788万元，为企业发展提供容错空间。

这些数字背后，是一种态度转变：汕头政府积极从“管理型”向“服务型”转身，要做企业的“最佳拍档”。

以科技创新驱动产业创新，依托汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工省实验室，汕头正建强汕头科学城，推进深汕合作园区科创基地建设，打造一批概念验证中心及中试平台，构筑粤东高端创新要素集聚区。

今年汕头进一步提出，强化企业科技创新主体地位，鼓励科技型企业牵头高校院所、上下游企业组建创新联合体，开展技术攻关;推广科技成果“先用后转”模式，促进前沿科技成果落地转化;认定高新技术企业160家以上，新增重点实验室5家以上、工程技术研究中心10家以上。

更深层次的生态构建，体现在对“侨”资源的激活上。春节前夕，汕头纺织服装产业与泰国正大集团的定制化订单正式启运。这一“政企侨”联动的案例说明，汕头的服务业不仅仅局限于本地，更延伸至全球潮商网络。通过编制全球潮商产业目录、实施“潮商返乡工程”，汕头正将独特的侨乡优势转化为现代服务业的新增长点。

人才是两业协同发展的关键一环。近年来，汕头市深挖侨乡文化与产业优势，构建“统筹协同、精准对接、暖心留才”的引才体系，探索出“侨乡特色+产才融合”的引才新路径。目前，汕头市人才资源总量达118万人，建成89家博士和博士后工作站点、38家创新创业孵化基地，为全市经济社会高质量发展注入强劲人才动能。

一批亿元级项目的落地，是汕头在新征程上的发展路径与实干决心，真真切切地为全年发展确立了基调。汕头正以“一马当先”的锐气，快马加鞭、乘势而上，求解制造业与服务业协同发展的新考题。

南方日报、南方+记者 蔡沚彦

2月24日，广东连续第四年召开“新春第一会”，今年主题聚焦“制造业与服务业协同发展”，向全省发出高质量发展动员令。

两天后，汕头市举行2026年第一季度重大项目开工活动。40个重大项目、总投资218亿元的集中亮相，不仅是为全年经济稳增长夯实“压舱石”，更是对全省高质量发展大会最迅速、最有力的区域回响。

汕头市举行“新春启新程 冲刺开门红”第一季度重大项目开工活动。 南方+ 余丹 拍摄

翻开汕头一季度的开工清单，30个产业项目与10个“百千万工程”项目并肩而立，118.65亿元的投资流向智能制造、纺织服装、新能源等优势和新兴产业，99.25亿元的资金则精准滴灌交通路网、园区配套、滨海旅游等服务业态。

汕头这种“产业与民生并重、制造与服务融合”的项目结构，恰恰呼应了大会所强调的“以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强”。

从春节假期汕头文旅热度高涨，再到如今40个重大项目的集中破土动工，汕头正在回答一个关键问题：当制造业和服务业协同发展，究竟能碰撞出怎样的发展新动能?

项目压舱

夯实发展硬实力

“制造业与服务业如同树木的主干与枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。”全省高质量发展大会上的这一比喻，深刻揭示了两者关系的本质。对于汕头而言，夯实“主干”的同时培育“枝叶”，正是“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的核心要义。

新春启新程，冲刺开门红。汕头此次开工的产业项目中，智能制造、纺织服装、新能源等“汕头底色”依然厚重。一批制造业项目不仅体量可观，更在技术含量和生产模式上展现出新气象。

例如，龙湖区智能电气配电设备生产建设项目，总投资2.5亿元，聚焦智能配电台区、新能源充电装备等核心产品，打造现代化智能电气装备制造基地;铭信智慧产业园项目总投资6.98亿元，首创“双首层”立体物流系统，破解重工业上楼难题，将实现能源自给率超50%，促成碳减排30%以上。

汕头国际纺织城的多个项目，均提出要建设更大万吨级的功能性锦纶丝生产线，通过购置新厂房并进行内部升级改造，引进新技术，购置新设备，持续为纺织服装产业增添新动能。作为汕头的传统优势产业，纺织服装正在用技术改造巩固根基。

但细察之下，不难发现一个显著变化：服务于制造业的“生产性服务业”，正从配套走向前台。

位于澄海区上华镇的万洋众创城三期项目，是这一趋势的典型代表。作为万洋集团在汕头的又一重大布局，该项目总投资9亿元，将重点引入智能制造、数字经济、研发设计等业态，打造集生产、生活、生态于一体的现代化产业社区。

“人工智能已不是遥远的概念，而是正渗透到每一个行业的每一个角落。”在项目开工现场，万洋方面表示，未来的竞争，不是“是否拥抱AI”，而是“拥抱得快慢”。对于澄海数以千计的玩具企业而言，这既是挑战，更是机遇。

与传统的工业园区不同，这里不仅提供标准厂房，更搭建了一个中小企业集群高质量发展的平台——汇聚技术、人才、数据等要素，让广大中小企业以更低成本对接新工具、拥抱新变化。

2026年广东省高质量发展大会新闻发布会上透露，广东将出台制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案，包括推动超4000家规上工业企业开展数字化转型。

万洋众创城项目的布局，恰逢其时。数据显示，万洋澄海项目一、二期已成功招商426家企业，一期于2025年底部分厂房竣备交付，预计2027年一、二期将全面投产。这些企业的落地，不仅带来了产能，更带来了对研发设计、检验检测、供应链金融等生产性服务的旺盛需求。

汕头市重大项目开工现场机器轰鸣。 南方+ 余丹 拍摄

再看珠港新城，寰亚酒店商业综合体项目也在同日开工，总投资13.8亿元。集品牌酒店、品质公寓、商务办公于一体，这一项目既要做城市新地标，更要当商业新引擎。

当越来越多的总部企业、商务机构及高端人才汇聚汕头，他们需要的不仅仅是工厂，更是高品质的商务环境和完善的产业配套。寰亚项目的建成运营，将进一步完善珠港新城的城市功能，提升片区综合承载能力与商务服务水平，从而为制造业升级提供坚实支撑。

以生产性服务业的专业化，破解制造业“大而不强”的痛点，汕头正积极补齐研发、商务、物流短板，让“汕头制造”和“汕头服务”互相加持。

串珠成链

打造特色百里画廊

生产性服务业通过金融赋能、数智提升，助力制造业降本增效;生活性服务业则通过品质升级、业态创新，牵引制造业需求提升。对于汕头这座拥有深厚文旅资源的城市而言，这一命题有着独特的解题路径。

在此次开工的“百千万工程”项目中，最受关注的，莫过于全线长约128公里的滨海旅游公路。

这条被誉为“百里画廊”的公路，串联起汕头五个行政区和两个功能区，总投资约52亿元，将打造为汕头“百千万工程”标志性成果、支撑特色型现代海洋城市高质量发展的重大工程。项目一季度首开段总投资1.51亿元，总长约41公里。

汕头方面表示，建设汕头滨海旅游公路，就是要把丰富多元的景观资源串珠成链。

表面看，这是一条交通动脉;深层看，这是汕头对“服务业赋能制造业”的另类诠释，推动汕头文旅、康养、商贸、渔业、乡村振兴等多业态融合发展。公路建成后，将打通澄海区产业动脉，催生华侨试验区滨海经济，创造濠江区生态财富，推动潮阳、潮南区乡村振兴，各区县的资源都将通过这条“百里画廊”获得更广阔的市场空间。

项目效果图。汕宣供图

与滨海旅游公路同步推进的，是总投资12亿元的22个镇村片区化组团式建设项目，涵盖汕头六区一县。这些片区以典型镇、典型村为核心节点，通过交通联动、资源整合、产业协作，推动位置相邻、功能相近、产业相联的镇村“组团发展”，实现产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建。

《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》提出，要“推动产品从标准化向个性化、智能化、品质化跃升，引导产业向研发设计、品牌管理等‘微笑曲线’高价值环节延伸”。汕头的实践正在印证这一方向。

春节期间，汕头文旅市场火热。小公园人潮涌动、英歌舞爆火出圈让传统文化IP价值飙升。这种“泼天”的流量，如何反哺实体经济?汕头找到了自己的接点：“文旅+制造业”的深度融合发展。

在澄海，敏锐的企业家已经捕捉到这一趋势。随着AI玩具市场的爆发，部分澄海企业AI玩具订单量增长近8倍，AI类玩具出口占比跃升至30%。这些搭载了智能交互功能的玩具，既是制造业产品，也是文化服务载体。当游客带走一件融入潮汕元素的AI玩具，制造业的订单就藏在了文旅服务的每一个细节里。

以基础设施联通打通产业动脉，以片区组团发展整合资源要素，以文旅流量反哺制造升级。当“百里画廊”真正成为发展走廊，当“网红流量”沉淀为“长红动能”，汕头便在制造业与服务业协同发展的新赛道上，跑出自己的节奏。

筑巢引凤

让企业放心投资

任何产业的协同发展，归根结底需要优质的营商环境作为土壤。全省高质量发展大会提出，要最大限度为技术创新和市场探索“松绑”;生态好不好、环境行不行，企业满意度是评判标准。

此次开工仪式上，汕头释放出了强烈信号：要以“路遥知马力”的恒心、“鞍前马后”的态度优服务、降成本、塑形象，全力做到“急事急办、特事特办、难事帮办”，以最大的诚意、最优的服务、最实的举措，让所有选择汕头、扎根汕头的企业都能在汕头放心投资、安心经营、专心发展。

这不是一句空话。近年来，汕头全力推进营商环境优化，塑造近悦远来、亲商安商的城市形象，推进重点领域改革攻坚，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

政务服务，正在变“快”。在简政放权方面，汕头累计形成三批免提交清单，涉及211项政务服务事项、290项证明材料。在数字赋能方面，实现高频政务服务事项全流程网办275项、跨域通办事项超1500项;推出119项“秒报”和40项“秒批”服务。12345热线涉企诉求按时办结率100%，满意率达99.63%。

要素成本，正在变“低”。全市新发放贷款加权平均利率同比下降0.69个百分点，为企业节约利息成本4.02亿元;“汕金惠企通”平台撮合融资197.2亿元。推行用水报装零成本、电力外线分摊机制，降低企业用水用电用气成本。明确23个领域5015项免罚轻罚清单，累计减免罚金1788万元，为企业发展提供容错空间。

这些数字背后，是一种态度转变：汕头政府积极从“管理型”向“服务型”转身，要做企业的“最佳拍档”。

以科技创新驱动产业创新，依托汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工省实验室，汕头正建强汕头科学城，推进深汕合作园区科创基地建设，打造一批概念验证中心及中试平台，构筑粤东高端创新要素集聚区。

今年汕头进一步提出，强化企业科技创新主体地位，鼓励科技型企业牵头高校院所、上下游企业组建创新联合体，开展技术攻关;推广科技成果“先用后转”模式，促进前沿科技成果落地转化;认定高新技术企业160家以上，新增重点实验室5家以上、工程技术研究中心10家以上。

更深层次的生态构建，体现在对“侨”资源的激活上。春节前夕，汕头纺织服装产业与泰国正大集团的定制化订单正式启运。这一“政企侨”联动的案例说明，汕头的服务业不仅仅局限于本地，更延伸至全球潮商网络。通过编制全球潮商产业目录、实施“潮商返乡工程”，汕头正将独特的侨乡优势转化为现代服务业的新增长点。

人才是两业协同发展的关键一环。近年来，汕头市深挖侨乡文化与产业优势，构建“统筹协同、精准对接、暖心留才”的引才体系，探索出“侨乡特色+产才融合”的引才新路径。目前，汕头市人才资源总量达118万人，建成89家博士和博士后工作站点、38家创新创业孵化基地，为全市经济社会高质量发展注入强劲人才动能。

一批亿元级项目的落地，是汕头在新征程上的发展路径与实干决心，真真切切地为全年发展确立了基调。汕头正以“一马当先”的锐气，快马加鞭、乘势而上，求解制造业与服务业协同发展的新考题。

南方日报、南方+记者 蔡沚彦