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<9·1短视频:聚焦屏幕日常:移动影像时代的表达与互动新形态>
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支持有条件的地方推广中小学春秋假,落实职工带薪错峰休假制度。
——2026年政府工作报告
01.
在今年的政府工作报告中,第一次写入了“春秋假”。
消息一出,舆论沸腾。有人欢呼,孩子终于可以在春暖花开或秋高气爽的时节走出校园;有人担忧,假期多了,家长陪不了,孩子谁来管?
“春秋假”在政府工作报告中出现的位置颇为特殊。它被写入“2026年政府工作任务”中着力建设强大国内市场、深入实施提振消费专项行动板块,与之相邻的则是“落实职工带薪错峰休假制度”。
这背后藏着一个关键问题:春秋假不能只靠教育系统单方面推进。
02.
春秋假并非新鲜事。
早在2013年,国办印发的《国民旅游休闲纲要》就提出,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。2025年,浙江在全国率先实现全域推行,江苏、四川、广东佛山、湖北恩施等地陆续跟进。
以春假为例,其多与清明、“五一”假期前后衔接,形成连贯的春日休闲时光;而秋假则一般安排在11月左右,与周末相连,组成一段秋日小长假。
这一次写入政府工作报告,释放的信号更强烈:春秋假不只是教育议题,更是消费议题、社会议题。
从教育价值看,春秋假让学生有机会从书山题海中抬起头来,走进自然、走进社会,调节学习节奏。从经济价值看,春秋假能有效分流寒暑假和黄金周的出游压力,激活文旅消费。同时,穿插在学期中的短假能为孩子和家庭提供亲子空间,有助于调整学习和生活状态。
道理都懂,但家长的第一反应往往是:孩子放假,我怎么办?
03.
这才是春秋假落地最大的“拦路虎”。
2020年,人力资源社会保障部在答复全国人大代表建议时提到,带薪年休假普及程度约为60%。这意味着,近四成职工没有年假可休,更别说为了陪孩子临时请假了。
如果孩子放假了,家长却要照常上班,春秋假就成了“无处安放的孩子”——要么丢给老人,要么送进托管班,要么干脆让孩子独自在家。
全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平的建议切中要害:把带薪休假制度的落实和中小学春秋假制度结合起来统筹考虑,真正让家长能带着孩子走出去。如果春秋假不能与家长的休假权利同步落地,很可能变成新的负担。
04.
问题来了:带薪休假喊了这么多年,为什么落实难?
说白了,成本谁承担?
对企业而言,员工休假意味着岗位空缺、生产停滞、成本上升。尤其是中小微企业,本来就利润薄、人手紧,强制休假可能压垮经营。对劳动者而言,维权渠道有限,很多人不敢休、不愿休,生怕休假回来位子没了。
于是,带薪休假成了“纸面上的权利”。
这一次,政府工作报告把“推广中小学春秋假”和“落实职工带薪错峰休假制度”放在一起,传递的信号就是政策要协同,不能“各吹各的号”。
怎么协同?
一方面,要强化制度约束。人社部已表示将推动修订《职工带薪年休假条例》,这是18年来首次“上新”。法律的刚性要更强,执法的力度要更大,让劳动者敢休假、能休假。
另一方面,要用好政策杠杆。对落实带薪休假的企业,能否给予税收优惠、社保补贴?对恶意剥夺休假权利的企业,能否加大处罚力度?从而实现用“激励+约束”,推动企业从被动执行走向自觉行动。
05.
在内蒙古,一个有意思的创新刚刚发生。
2025年12月,呼伦贝尔市教育局、呼伦贝尔市人力资源和社会保障局等四部门联合印发《呼伦贝尔市2025年“雪假”专项工作方案》。方案明确,义务教育阶段1至8年级学生将于当年的12月24日至28日,享受“3+2”5天假期,鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假参与冰雪相关活动。
“雪假”的推出,是对春秋假思路的延伸和本土化设计。它没有简单复制南方的春秋假模式,而是立足内蒙古的冰雪资源禀赋,把假期与冰雪那达慕、冰雪英雄会等活动结合起来,让“冷资源”变成“热经济”。更重要的是,方案明确提出“鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假”,这正是此类假落地的关键所在。
从呼伦贝尔的探索可以看到,假期制度改革完全可以因地制宜、因时制宜。不是只有春秋才能放假,冬季的内蒙古同样可以给孩子一个走出去的理由。只要制度设计到位,家长的休假权利得到保障,冰雪天地也能成为孩子的“第二课堂”。
06.
我们不仅需要像“雪假”这样的本土化改造,还需要解决另外一个问题。
从长远看,即便带薪休假逐步落实,也不可能所有家长都能同步休假。这时候,社会支持体系就要跟上。
浙江的做法值得借鉴。衢州推动机关企事业单位将疗休养与秋假衔接,鼓励弹性休假;金华市教育局带头落实带薪休假,为职工提供调休便利。对于确实无法休假的家庭,省内多所中小学校适时推出公益托管服务。
四川、江苏、广东佛山等地也明确,将在春秋假期间推动博物馆、少年宫、科技馆等公共文化场所向学生免费开放。学校联动社区、企业、公共场馆,围绕“玩学一体”设计假日课程,让春秋假成为学生成长的“黄金期”,而不只是假期的单纯延长。
这些探索说明,春秋假能不能放好,不是教育部门一家的事,而是需要教育、人社、文旅、财政等多部门协同发力,需要政府、企业、社会、家庭共同参与,考验的是一个地方的治理能力。
07.
当然,这条路不会一蹴而就。但政策的演进,我们却能看到。
回看近三年政府工作报告对休假的表述,可以说层层递进:2024年首次明确“落实带薪休假制度”,将休假与提振消费直接挂钩;2025年升级为“落实和优化休假制度”,推动制度从落地走向提质;2026年则进一步细化,首次写入“中小学春秋假”,推动带薪休假与假期结构优化协同。
顶层设计的意图越来越清晰,就会推动制度设置得越来越完善。
再举一个例子。
2026年春节连休9天,堪称“超长”。而这正是此前连续多年代表委员提出“延长春节假期”“减少调休”等建议的结果。这个变化说明,只要呼声够响、建议够实、时机够成熟,休假制度的优化完全可能从愿景变为现实。
08.
回到最初的问题:春秋假能不能放好?
答案是:能,但需要各方共同努力。
对于内蒙古来说,呼伦贝尔的“雪假”已经迈出了探索的第一步。接下来,如何在全区范围内统筹推进春秋假制度,如何让更多家长能够陪着孩子走进春和景明、夏日葱茏、秋高气爽、银装素裹,需要政府、企业、社会共同作答,把制度设计和配套服务真正捆在一起。
期待有一天,孩子放假时,父母可以更从容地说:好,咱们一起放假!
2026-03-20 17:36:16支持有条件的地方推广中小学春秋假,落实职工带薪错峰休假制度。
——2026年政府工作报告
01.
在今年的政府工作报告中,第一次写入了“春秋假”。
消息一出,舆论沸腾。有人欢呼,孩子终于可以在春暖花开或秋高气爽的时节走出校园;有人担忧,假期多了,家长陪不了,孩子谁来管?
“春秋假”在政府工作报告中出现的位置颇为特殊。它被写入“2026年政府工作任务”中着力建设强大国内市场、深入实施提振消费专项行动板块,与之相邻的则是“落实职工带薪错峰休假制度”。
这背后藏着一个关键问题:春秋假不能只靠教育系统单方面推进。
02.
春秋假并非新鲜事。
早在2013年,国办印发的《国民旅游休闲纲要》就提出,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。2025年,浙江在全国率先实现全域推行,江苏、四川、广东佛山、湖北恩施等地陆续跟进。
以春假为例,其多与清明、“五一”假期前后衔接,形成连贯的春日休闲时光;而秋假则一般安排在11月左右,与周末相连,组成一段秋日小长假。
这一次写入政府工作报告,释放的信号更强烈:春秋假不只是教育议题,更是消费议题、社会议题。
从教育价值看,春秋假让学生有机会从书山题海中抬起头来,走进自然、走进社会,调节学习节奏。从经济价值看,春秋假能有效分流寒暑假和黄金周的出游压力,激活文旅消费。同时,穿插在学期中的短假能为孩子和家庭提供亲子空间,有助于调整学习和生活状态。
道理都懂,但家长的第一反应往往是:孩子放假,我怎么办?
03.
这才是春秋假落地最大的“拦路虎”。
2020年,人力资源社会保障部在答复全国人大代表建议时提到,带薪年休假普及程度约为60%。这意味着,近四成职工没有年假可休,更别说为了陪孩子临时请假了。
如果孩子放假了,家长却要照常上班,春秋假就成了“无处安放的孩子”——要么丢给老人,要么送进托管班,要么干脆让孩子独自在家。
全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平的建议切中要害:把带薪休假制度的落实和中小学春秋假制度结合起来统筹考虑,真正让家长能带着孩子走出去。如果春秋假不能与家长的休假权利同步落地,很可能变成新的负担。
04.
问题来了:带薪休假喊了这么多年,为什么落实难?
说白了,成本谁承担?
对企业而言,员工休假意味着岗位空缺、生产停滞、成本上升。尤其是中小微企业,本来就利润薄、人手紧,强制休假可能压垮经营。对劳动者而言,维权渠道有限,很多人不敢休、不愿休,生怕休假回来位子没了。
于是,带薪休假成了“纸面上的权利”。
这一次,政府工作报告把“推广中小学春秋假”和“落实职工带薪错峰休假制度”放在一起,传递的信号就是政策要协同,不能“各吹各的号”。
怎么协同?
一方面,要强化制度约束。人社部已表示将推动修订《职工带薪年休假条例》,这是18年来首次“上新”。法律的刚性要更强,执法的力度要更大,让劳动者敢休假、能休假。
另一方面,要用好政策杠杆。对落实带薪休假的企业,能否给予税收优惠、社保补贴?对恶意剥夺休假权利的企业,能否加大处罚力度?从而实现用“激励+约束”,推动企业从被动执行走向自觉行动。
05.
在内蒙古,一个有意思的创新刚刚发生。
2025年12月,呼伦贝尔市教育局、呼伦贝尔市人力资源和社会保障局等四部门联合印发《呼伦贝尔市2025年“雪假”专项工作方案》。方案明确,义务教育阶段1至8年级学生将于当年的12月24日至28日,享受“3+2”5天假期,鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假参与冰雪相关活动。
“雪假”的推出,是对春秋假思路的延伸和本土化设计。它没有简单复制南方的春秋假模式,而是立足内蒙古的冰雪资源禀赋,把假期与冰雪那达慕、冰雪英雄会等活动结合起来,让“冷资源”变成“热经济”。更重要的是,方案明确提出“鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假”,这正是此类假落地的关键所在。
从呼伦贝尔的探索可以看到,假期制度改革完全可以因地制宜、因时制宜。不是只有春秋才能放假,冬季的内蒙古同样可以给孩子一个走出去的理由。只要制度设计到位,家长的休假权利得到保障,冰雪天地也能成为孩子的“第二课堂”。
06.
我们不仅需要像“雪假”这样的本土化改造,还需要解决另外一个问题。
从长远看,即便带薪休假逐步落实,也不可能所有家长都能同步休假。这时候,社会支持体系就要跟上。
浙江的做法值得借鉴。衢州推动机关企事业单位将疗休养与秋假衔接,鼓励弹性休假;金华市教育局带头落实带薪休假,为职工提供调休便利。对于确实无法休假的家庭,省内多所中小学校适时推出公益托管服务。
四川、江苏、广东佛山等地也明确,将在春秋假期间推动博物馆、少年宫、科技馆等公共文化场所向学生免费开放。学校联动社区、企业、公共场馆,围绕“玩学一体”设计假日课程,让春秋假成为学生成长的“黄金期”,而不只是假期的单纯延长。
这些探索说明,春秋假能不能放好,不是教育部门一家的事,而是需要教育、人社、文旅、财政等多部门协同发力,需要政府、企业、社会、家庭共同参与,考验的是一个地方的治理能力。
07.
当然,这条路不会一蹴而就。但政策的演进,我们却能看到。
回看近三年政府工作报告对休假的表述,可以说层层递进:2024年首次明确“落实带薪休假制度”,将休假与提振消费直接挂钩;2025年升级为“落实和优化休假制度”,推动制度从落地走向提质;2026年则进一步细化,首次写入“中小学春秋假”,推动带薪休假与假期结构优化协同。
顶层设计的意图越来越清晰,就会推动制度设置得越来越完善。
再举一个例子。
2026年春节连休9天,堪称“超长”。而这正是此前连续多年代表委员提出“延长春节假期”“减少调休”等建议的结果。这个变化说明,只要呼声够响、建议够实、时机够成熟,休假制度的优化完全可能从愿景变为现实。
08.
回到最初的问题:春秋假能不能放好?
答案是:能,但需要各方共同努力。
对于内蒙古来说,呼伦贝尔的“雪假”已经迈出了探索的第一步。接下来,如何在全区范围内统筹推进春秋假制度,如何让更多家长能够陪着孩子走进春和景明、夏日葱茏、秋高气爽、银装素裹,需要政府、企业、社会共同作答,把制度设计和配套服务真正捆在一起。
期待有一天,孩子放假时,父母可以更从容地说:好,咱们一起放假!
2026-03-20 17:36:16支持有条件的地方推广中小学春秋假,落实职工带薪错峰休假制度。
——2026年政府工作报告
01.
在今年的政府工作报告中,第一次写入了“春秋假”。
消息一出,舆论沸腾。有人欢呼,孩子终于可以在春暖花开或秋高气爽的时节走出校园;有人担忧,假期多了,家长陪不了,孩子谁来管?
“春秋假”在政府工作报告中出现的位置颇为特殊。它被写入“2026年政府工作任务”中着力建设强大国内市场、深入实施提振消费专项行动板块,与之相邻的则是“落实职工带薪错峰休假制度”。
这背后藏着一个关键问题:春秋假不能只靠教育系统单方面推进。
02.
春秋假并非新鲜事。
早在2013年,国办印发的《国民旅游休闲纲要》就提出,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。2025年,浙江在全国率先实现全域推行,江苏、四川、广东佛山、湖北恩施等地陆续跟进。
以春假为例,其多与清明、“五一”假期前后衔接,形成连贯的春日休闲时光;而秋假则一般安排在11月左右,与周末相连,组成一段秋日小长假。
这一次写入政府工作报告,释放的信号更强烈:春秋假不只是教育议题,更是消费议题、社会议题。
从教育价值看,春秋假让学生有机会从书山题海中抬起头来,走进自然、走进社会,调节学习节奏。从经济价值看,春秋假能有效分流寒暑假和黄金周的出游压力,激活文旅消费。同时,穿插在学期中的短假能为孩子和家庭提供亲子空间,有助于调整学习和生活状态。
道理都懂,但家长的第一反应往往是:孩子放假,我怎么办?
03.
这才是春秋假落地最大的“拦路虎”。
2020年,人力资源社会保障部在答复全国人大代表建议时提到,带薪年休假普及程度约为60%。这意味着,近四成职工没有年假可休,更别说为了陪孩子临时请假了。
如果孩子放假了,家长却要照常上班,春秋假就成了“无处安放的孩子”——要么丢给老人,要么送进托管班,要么干脆让孩子独自在家。
全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平的建议切中要害:把带薪休假制度的落实和中小学春秋假制度结合起来统筹考虑,真正让家长能带着孩子走出去。如果春秋假不能与家长的休假权利同步落地,很可能变成新的负担。
04.
问题来了:带薪休假喊了这么多年,为什么落实难?
说白了,成本谁承担?
对企业而言,员工休假意味着岗位空缺、生产停滞、成本上升。尤其是中小微企业,本来就利润薄、人手紧,强制休假可能压垮经营。对劳动者而言,维权渠道有限,很多人不敢休、不愿休,生怕休假回来位子没了。
于是,带薪休假成了“纸面上的权利”。
这一次,政府工作报告把“推广中小学春秋假”和“落实职工带薪错峰休假制度”放在一起,传递的信号就是政策要协同,不能“各吹各的号”。
怎么协同?
一方面,要强化制度约束。人社部已表示将推动修订《职工带薪年休假条例》,这是18年来首次“上新”。法律的刚性要更强,执法的力度要更大,让劳动者敢休假、能休假。
另一方面,要用好政策杠杆。对落实带薪休假的企业,能否给予税收优惠、社保补贴?对恶意剥夺休假权利的企业,能否加大处罚力度?从而实现用“激励+约束”,推动企业从被动执行走向自觉行动。
05.
在内蒙古,一个有意思的创新刚刚发生。
2025年12月,呼伦贝尔市教育局、呼伦贝尔市人力资源和社会保障局等四部门联合印发《呼伦贝尔市2025年“雪假”专项工作方案》。方案明确,义务教育阶段1至8年级学生将于当年的12月24日至28日,享受“3+2”5天假期,鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假参与冰雪相关活动。
“雪假”的推出,是对春秋假思路的延伸和本土化设计。它没有简单复制南方的春秋假模式,而是立足内蒙古的冰雪资源禀赋,把假期与冰雪那达慕、冰雪英雄会等活动结合起来,让“冷资源”变成“热经济”。更重要的是,方案明确提出“鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假”,这正是此类假落地的关键所在。
从呼伦贝尔的探索可以看到,假期制度改革完全可以因地制宜、因时制宜。不是只有春秋才能放假,冬季的内蒙古同样可以给孩子一个走出去的理由。只要制度设计到位,家长的休假权利得到保障,冰雪天地也能成为孩子的“第二课堂”。
06.
我们不仅需要像“雪假”这样的本土化改造,还需要解决另外一个问题。
从长远看,即便带薪休假逐步落实,也不可能所有家长都能同步休假。这时候,社会支持体系就要跟上。
浙江的做法值得借鉴。衢州推动机关企事业单位将疗休养与秋假衔接,鼓励弹性休假;金华市教育局带头落实带薪休假,为职工提供调休便利。对于确实无法休假的家庭,省内多所中小学校适时推出公益托管服务。
四川、江苏、广东佛山等地也明确,将在春秋假期间推动博物馆、少年宫、科技馆等公共文化场所向学生免费开放。学校联动社区、企业、公共场馆,围绕“玩学一体”设计假日课程,让春秋假成为学生成长的“黄金期”,而不只是假期的单纯延长。
这些探索说明,春秋假能不能放好,不是教育部门一家的事,而是需要教育、人社、文旅、财政等多部门协同发力,需要政府、企业、社会、家庭共同参与,考验的是一个地方的治理能力。
07.
当然,这条路不会一蹴而就。但政策的演进,我们却能看到。
回看近三年政府工作报告对休假的表述,可以说层层递进:2024年首次明确“落实带薪休假制度”,将休假与提振消费直接挂钩;2025年升级为“落实和优化休假制度”,推动制度从落地走向提质;2026年则进一步细化,首次写入“中小学春秋假”,推动带薪休假与假期结构优化协同。
顶层设计的意图越来越清晰,就会推动制度设置得越来越完善。
再举一个例子。
2026年春节连休9天,堪称“超长”。而这正是此前连续多年代表委员提出“延长春节假期”“减少调休”等建议的结果。这个变化说明,只要呼声够响、建议够实、时机够成熟,休假制度的优化完全可能从愿景变为现实。
08.
回到最初的问题:春秋假能不能放好?
答案是:能,但需要各方共同努力。
对于内蒙古来说,呼伦贝尔的“雪假”已经迈出了探索的第一步。接下来,如何在全区范围内统筹推进春秋假制度,如何让更多家长能够陪着孩子走进春和景明、夏日葱茏、秋高气爽、银装素裹,需要政府、企业、社会共同作答,把制度设计和配套服务真正捆在一起。
期待有一天,孩子放假时,父母可以更从容地说:好,咱们一起放假!
2026-03-20 17:36:16支持有条件的地方推广中小学春秋假,落实职工带薪错峰休假制度。
——2026年政府工作报告
01.
在今年的政府工作报告中,第一次写入了“春秋假”。
消息一出,舆论沸腾。有人欢呼,孩子终于可以在春暖花开或秋高气爽的时节走出校园;有人担忧,假期多了,家长陪不了,孩子谁来管?
“春秋假”在政府工作报告中出现的位置颇为特殊。它被写入“2026年政府工作任务”中着力建设强大国内市场、深入实施提振消费专项行动板块,与之相邻的则是“落实职工带薪错峰休假制度”。
这背后藏着一个关键问题:春秋假不能只靠教育系统单方面推进。
02.
春秋假并非新鲜事。
早在2013年,国办印发的《国民旅游休闲纲要》就提出,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。2025年,浙江在全国率先实现全域推行,江苏、四川、广东佛山、湖北恩施等地陆续跟进。
以春假为例,其多与清明、“五一”假期前后衔接,形成连贯的春日休闲时光;而秋假则一般安排在11月左右,与周末相连,组成一段秋日小长假。
这一次写入政府工作报告,释放的信号更强烈:春秋假不只是教育议题,更是消费议题、社会议题。
从教育价值看,春秋假让学生有机会从书山题海中抬起头来,走进自然、走进社会,调节学习节奏。从经济价值看,春秋假能有效分流寒暑假和黄金周的出游压力,激活文旅消费。同时,穿插在学期中的短假能为孩子和家庭提供亲子空间,有助于调整学习和生活状态。
道理都懂,但家长的第一反应往往是:孩子放假,我怎么办?
03.
这才是春秋假落地最大的“拦路虎”。
2020年,人力资源社会保障部在答复全国人大代表建议时提到,带薪年休假普及程度约为60%。这意味着,近四成职工没有年假可休,更别说为了陪孩子临时请假了。
如果孩子放假了,家长却要照常上班,春秋假就成了“无处安放的孩子”——要么丢给老人,要么送进托管班,要么干脆让孩子独自在家。
全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平的建议切中要害:把带薪休假制度的落实和中小学春秋假制度结合起来统筹考虑,真正让家长能带着孩子走出去。如果春秋假不能与家长的休假权利同步落地,很可能变成新的负担。
04.
问题来了:带薪休假喊了这么多年,为什么落实难?
说白了,成本谁承担?
对企业而言,员工休假意味着岗位空缺、生产停滞、成本上升。尤其是中小微企业,本来就利润薄、人手紧,强制休假可能压垮经营。对劳动者而言,维权渠道有限,很多人不敢休、不愿休,生怕休假回来位子没了。
于是,带薪休假成了“纸面上的权利”。
这一次,政府工作报告把“推广中小学春秋假”和“落实职工带薪错峰休假制度”放在一起,传递的信号就是政策要协同,不能“各吹各的号”。
怎么协同?
一方面,要强化制度约束。人社部已表示将推动修订《职工带薪年休假条例》,这是18年来首次“上新”。法律的刚性要更强,执法的力度要更大,让劳动者敢休假、能休假。
另一方面,要用好政策杠杆。对落实带薪休假的企业,能否给予税收优惠、社保补贴?对恶意剥夺休假权利的企业,能否加大处罚力度?从而实现用“激励+约束”,推动企业从被动执行走向自觉行动。
05.
在内蒙古,一个有意思的创新刚刚发生。
2025年12月,呼伦贝尔市教育局、呼伦贝尔市人力资源和社会保障局等四部门联合印发《呼伦贝尔市2025年“雪假”专项工作方案》。方案明确,义务教育阶段1至8年级学生将于当年的12月24日至28日,享受“3+2”5天假期,鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假参与冰雪相关活动。
“雪假”的推出,是对春秋假思路的延伸和本土化设计。它没有简单复制南方的春秋假模式,而是立足内蒙古的冰雪资源禀赋,把假期与冰雪那达慕、冰雪英雄会等活动结合起来,让“冷资源”变成“热经济”。更重要的是,方案明确提出“鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假”,这正是此类假落地的关键所在。
从呼伦贝尔的探索可以看到,假期制度改革完全可以因地制宜、因时制宜。不是只有春秋才能放假,冬季的内蒙古同样可以给孩子一个走出去的理由。只要制度设计到位,家长的休假权利得到保障,冰雪天地也能成为孩子的“第二课堂”。
06.
我们不仅需要像“雪假”这样的本土化改造,还需要解决另外一个问题。
从长远看,即便带薪休假逐步落实,也不可能所有家长都能同步休假。这时候,社会支持体系就要跟上。
浙江的做法值得借鉴。衢州推动机关企事业单位将疗休养与秋假衔接,鼓励弹性休假;金华市教育局带头落实带薪休假,为职工提供调休便利。对于确实无法休假的家庭,省内多所中小学校适时推出公益托管服务。
四川、江苏、广东佛山等地也明确,将在春秋假期间推动博物馆、少年宫、科技馆等公共文化场所向学生免费开放。学校联动社区、企业、公共场馆,围绕“玩学一体”设计假日课程,让春秋假成为学生成长的“黄金期”,而不只是假期的单纯延长。
这些探索说明,春秋假能不能放好,不是教育部门一家的事,而是需要教育、人社、文旅、财政等多部门协同发力,需要政府、企业、社会、家庭共同参与,考验的是一个地方的治理能力。
07.
当然,这条路不会一蹴而就。但政策的演进,我们却能看到。
回看近三年政府工作报告对休假的表述,可以说层层递进:2024年首次明确“落实带薪休假制度”,将休假与提振消费直接挂钩;2025年升级为“落实和优化休假制度”,推动制度从落地走向提质;2026年则进一步细化,首次写入“中小学春秋假”,推动带薪休假与假期结构优化协同。
顶层设计的意图越来越清晰,就会推动制度设置得越来越完善。
再举一个例子。
2026年春节连休9天,堪称“超长”。而这正是此前连续多年代表委员提出“延长春节假期”“减少调休”等建议的结果。这个变化说明,只要呼声够响、建议够实、时机够成熟,休假制度的优化完全可能从愿景变为现实。
08.
回到最初的问题:春秋假能不能放好?
答案是:能,但需要各方共同努力。
对于内蒙古来说,呼伦贝尔的“雪假”已经迈出了探索的第一步。接下来,如何在全区范围内统筹推进春秋假制度,如何让更多家长能够陪着孩子走进春和景明、夏日葱茏、秋高气爽、银装素裹,需要政府、企业、社会共同作答,把制度设计和配套服务真正捆在一起。
期待有一天,孩子放假时,父母可以更从容地说:好,咱们一起放假!
2026-03-20 17:36:16支持有条件的地方推广中小学春秋假,落实职工带薪错峰休假制度。
——2026年政府工作报告
01.
在今年的政府工作报告中,第一次写入了“春秋假”。
消息一出,舆论沸腾。有人欢呼,孩子终于可以在春暖花开或秋高气爽的时节走出校园;有人担忧,假期多了,家长陪不了,孩子谁来管?
“春秋假”在政府工作报告中出现的位置颇为特殊。它被写入“2026年政府工作任务”中着力建设强大国内市场、深入实施提振消费专项行动板块,与之相邻的则是“落实职工带薪错峰休假制度”。
这背后藏着一个关键问题:春秋假不能只靠教育系统单方面推进。
02.
春秋假并非新鲜事。
早在2013年,国办印发的《国民旅游休闲纲要》就提出,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。2025年,浙江在全国率先实现全域推行,江苏、四川、广东佛山、湖北恩施等地陆续跟进。
以春假为例,其多与清明、“五一”假期前后衔接,形成连贯的春日休闲时光;而秋假则一般安排在11月左右,与周末相连,组成一段秋日小长假。
这一次写入政府工作报告,释放的信号更强烈:春秋假不只是教育议题,更是消费议题、社会议题。
从教育价值看,春秋假让学生有机会从书山题海中抬起头来,走进自然、走进社会,调节学习节奏。从经济价值看,春秋假能有效分流寒暑假和黄金周的出游压力,激活文旅消费。同时,穿插在学期中的短假能为孩子和家庭提供亲子空间,有助于调整学习和生活状态。
道理都懂,但家长的第一反应往往是:孩子放假,我怎么办?
03.
这才是春秋假落地最大的“拦路虎”。
2020年,人力资源社会保障部在答复全国人大代表建议时提到,带薪年休假普及程度约为60%。这意味着,近四成职工没有年假可休,更别说为了陪孩子临时请假了。
如果孩子放假了,家长却要照常上班,春秋假就成了“无处安放的孩子”——要么丢给老人,要么送进托管班,要么干脆让孩子独自在家。
全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平的建议切中要害:把带薪休假制度的落实和中小学春秋假制度结合起来统筹考虑,真正让家长能带着孩子走出去。如果春秋假不能与家长的休假权利同步落地,很可能变成新的负担。
04.
问题来了:带薪休假喊了这么多年,为什么落实难?
说白了,成本谁承担?
对企业而言,员工休假意味着岗位空缺、生产停滞、成本上升。尤其是中小微企业,本来就利润薄、人手紧,强制休假可能压垮经营。对劳动者而言,维权渠道有限,很多人不敢休、不愿休,生怕休假回来位子没了。
于是,带薪休假成了“纸面上的权利”。
这一次,政府工作报告把“推广中小学春秋假”和“落实职工带薪错峰休假制度”放在一起,传递的信号就是政策要协同,不能“各吹各的号”。
怎么协同?
一方面,要强化制度约束。人社部已表示将推动修订《职工带薪年休假条例》,这是18年来首次“上新”。法律的刚性要更强,执法的力度要更大,让劳动者敢休假、能休假。
另一方面,要用好政策杠杆。对落实带薪休假的企业,能否给予税收优惠、社保补贴?对恶意剥夺休假权利的企业,能否加大处罚力度?从而实现用“激励+约束”,推动企业从被动执行走向自觉行动。
05.
在内蒙古,一个有意思的创新刚刚发生。
2025年12月,呼伦贝尔市教育局、呼伦贝尔市人力资源和社会保障局等四部门联合印发《呼伦贝尔市2025年“雪假”专项工作方案》。方案明确,义务教育阶段1至8年级学生将于当年的12月24日至28日,享受“3+2”5天假期,鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假参与冰雪相关活动。
“雪假”的推出,是对春秋假思路的延伸和本土化设计。它没有简单复制南方的春秋假模式,而是立足内蒙古的冰雪资源禀赋,把假期与冰雪那达慕、冰雪英雄会等活动结合起来,让“冷资源”变成“热经济”。更重要的是,方案明确提出“鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假”,这正是此类假落地的关键所在。
从呼伦贝尔的探索可以看到,假期制度改革完全可以因地制宜、因时制宜。不是只有春秋才能放假,冬季的内蒙古同样可以给孩子一个走出去的理由。只要制度设计到位,家长的休假权利得到保障,冰雪天地也能成为孩子的“第二课堂”。
06.
我们不仅需要像“雪假”这样的本土化改造,还需要解决另外一个问题。
从长远看,即便带薪休假逐步落实,也不可能所有家长都能同步休假。这时候,社会支持体系就要跟上。
浙江的做法值得借鉴。衢州推动机关企事业单位将疗休养与秋假衔接,鼓励弹性休假;金华市教育局带头落实带薪休假,为职工提供调休便利。对于确实无法休假的家庭,省内多所中小学校适时推出公益托管服务。
四川、江苏、广东佛山等地也明确,将在春秋假期间推动博物馆、少年宫、科技馆等公共文化场所向学生免费开放。学校联动社区、企业、公共场馆,围绕“玩学一体”设计假日课程,让春秋假成为学生成长的“黄金期”,而不只是假期的单纯延长。
这些探索说明,春秋假能不能放好,不是教育部门一家的事,而是需要教育、人社、文旅、财政等多部门协同发力,需要政府、企业、社会、家庭共同参与,考验的是一个地方的治理能力。
07.
当然,这条路不会一蹴而就。但政策的演进,我们却能看到。
回看近三年政府工作报告对休假的表述,可以说层层递进:2024年首次明确“落实带薪休假制度”,将休假与提振消费直接挂钩;2025年升级为“落实和优化休假制度”,推动制度从落地走向提质;2026年则进一步细化,首次写入“中小学春秋假”,推动带薪休假与假期结构优化协同。
顶层设计的意图越来越清晰,就会推动制度设置得越来越完善。
再举一个例子。
2026年春节连休9天,堪称“超长”。而这正是此前连续多年代表委员提出“延长春节假期”“减少调休”等建议的结果。这个变化说明,只要呼声够响、建议够实、时机够成熟,休假制度的优化完全可能从愿景变为现实。
08.
回到最初的问题:春秋假能不能放好?
答案是:能,但需要各方共同努力。
对于内蒙古来说,呼伦贝尔的“雪假”已经迈出了探索的第一步。接下来,如何在全区范围内统筹推进春秋假制度,如何让更多家长能够陪着孩子走进春和景明、夏日葱茏、秋高气爽、银装素裹,需要政府、企业、社会共同作答,把制度设计和配套服务真正捆在一起。
期待有一天,孩子放假时,父母可以更从容地说:好,咱们一起放假!
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