支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。

——2026年政府工作报告

01.

在今年的政府工作报告中，第一次写入了“春秋假”。

消息一出，舆论沸腾。有人欢呼，孩子终于可以在春暖花开或秋高气爽的时节走出校园；有人担忧，假期多了，家长陪不了，孩子谁来管？

“春秋假”在政府工作报告中出现的位置颇为特殊。它被写入“2026年政府工作任务”中着力建设强大国内市场、深入实施提振消费专项行动板块，与之相邻的则是“落实职工带薪错峰休假制度”。

这背后藏着一个关键问题：春秋假不能只靠教育系统单方面推进。

02.

春秋假并非新鲜事。

早在2013年，国办印发的《国民旅游休闲纲要》就提出，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。2025年，浙江在全国率先实现全域推行，江苏、四川、广东佛山、湖北恩施等地陆续跟进。

以春假为例，其多与清明、“五一”假期前后衔接，形成连贯的春日休闲时光；而秋假则一般安排在11月左右，与周末相连，组成一段秋日小长假。

这一次写入政府工作报告，释放的信号更强烈：春秋假不只是教育议题，更是消费议题、社会议题。

从教育价值看，春秋假让学生有机会从书山题海中抬起头来，走进自然、走进社会，调节学习节奏。从经济价值看，春秋假能有效分流寒暑假和黄金周的出游压力，激活文旅消费。同时，穿插在学期中的短假能为孩子和家庭提供亲子空间，有助于调整学习和生活状态。

道理都懂，但家长的第一反应往往是：孩子放假，我怎么办？

03.

这才是春秋假落地最大的“拦路虎”。

2020年，人力资源社会保障部在答复全国人大代表建议时提到，带薪年休假普及程度约为60%。这意味着，近四成职工没有年假可休，更别说为了陪孩子临时请假了。

如果孩子放假了，家长却要照常上班，春秋假就成了“无处安放的孩子”——要么丢给老人，要么送进托管班，要么干脆让孩子独自在家。

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平的建议切中要害：把带薪休假制度的落实和中小学春秋假制度结合起来统筹考虑，真正让家长能带着孩子走出去。如果春秋假不能与家长的休假权利同步落地，很可能变成新的负担。

04.

问题来了：带薪休假喊了这么多年，为什么落实难？

说白了，成本谁承担？

对企业而言，员工休假意味着岗位空缺、生产停滞、成本上升。尤其是中小微企业，本来就利润薄、人手紧，强制休假可能压垮经营。对劳动者而言，维权渠道有限，很多人不敢休、不愿休，生怕休假回来位子没了。

于是，带薪休假成了“纸面上的权利”。

这一次，政府工作报告把“推广中小学春秋假”和“落实职工带薪错峰休假制度”放在一起，传递的信号就是政策要协同，不能“各吹各的号”。

怎么协同？

一方面，要强化制度约束。人社部已表示将推动修订《职工带薪年休假条例》，这是18年来首次“上新”。法律的刚性要更强，执法的力度要更大，让劳动者敢休假、能休假。

另一方面，要用好政策杠杆。对落实带薪休假的企业，能否给予税收优惠、社保补贴？对恶意剥夺休假权利的企业，能否加大处罚力度？从而实现用“激励+约束”，推动企业从被动执行走向自觉行动。

05.

在内蒙古，一个有意思的创新刚刚发生。

2025年12月，呼伦贝尔市教育局、呼伦贝尔市人力资源和社会保障局等四部门联合印发《呼伦贝尔市2025年“雪假”专项工作方案》。方案明确，义务教育阶段1至8年级学生将于当年的12月24日至28日，享受“3+2”5天假期，鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假参与冰雪相关活动。

“雪假”的推出，是对春秋假思路的延伸和本土化设计。它没有简单复制南方的春秋假模式，而是立足内蒙古的冰雪资源禀赋，把假期与冰雪那达慕、冰雪英雄会等活动结合起来，让“冷资源”变成“热经济”。更重要的是，方案明确提出“鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假”，这正是此类假落地的关键所在。

从呼伦贝尔的探索可以看到，假期制度改革完全可以因地制宜、因时制宜。不是只有春秋才能放假，冬季的内蒙古同样可以给孩子一个走出去的理由。只要制度设计到位，家长的休假权利得到保障，冰雪天地也能成为孩子的“第二课堂”。

06.

我们不仅需要像“雪假”这样的本土化改造，还需要解决另外一个问题。

从长远看，即便带薪休假逐步落实，也不可能所有家长都能同步休假。这时候，社会支持体系就要跟上。

浙江的做法值得借鉴。衢州推动机关企事业单位将疗休养与秋假衔接，鼓励弹性休假；金华市教育局带头落实带薪休假，为职工提供调休便利。对于确实无法休假的家庭，省内多所中小学校适时推出公益托管服务。

四川、江苏、广东佛山等地也明确，将在春秋假期间推动博物馆、少年宫、科技馆等公共文化场所向学生免费开放。学校联动社区、企业、公共场馆，围绕“玩学一体”设计假日课程，让春秋假成为学生成长的“黄金期”，而不只是假期的单纯延长。

这些探索说明，春秋假能不能放好，不是教育部门一家的事，而是需要教育、人社、文旅、财政等多部门协同发力，需要政府、企业、社会、家庭共同参与，考验的是一个地方的治理能力。

07.

当然，这条路不会一蹴而就。但政策的演进，我们却能看到。

回看近三年政府工作报告对休假的表述，可以说层层递进：2024年首次明确“落实带薪休假制度”，将休假与提振消费直接挂钩；2025年升级为“落实和优化休假制度”，推动制度从落地走向提质；2026年则进一步细化，首次写入“中小学春秋假”，推动带薪休假与假期结构优化协同。

顶层设计的意图越来越清晰，就会推动制度设置得越来越完善。

再举一个例子。

2026年春节连休9天，堪称“超长”。而这正是此前连续多年代表委员提出“延长春节假期”“减少调休”等建议的结果。这个变化说明，只要呼声够响、建议够实、时机够成熟，休假制度的优化完全可能从愿景变为现实。

08.

回到最初的问题：春秋假能不能放好？

答案是：能，但需要各方共同努力。

对于内蒙古来说，呼伦贝尔的“雪假”已经迈出了探索的第一步。接下来，如何在全区范围内统筹推进春秋假制度，如何让更多家长能够陪着孩子走进春和景明、夏日葱茏、秋高气爽、银装素裹，需要政府、企业、社会共同作答，把制度设计和配套服务真正捆在一起。

期待有一天，孩子放假时，父母可以更从容地说：好，咱们一起放假！

支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。

——2026年政府工作报告

01.

在今年的政府工作报告中，第一次写入了“春秋假”。

消息一出，舆论沸腾。有人欢呼，孩子终于可以在春暖花开或秋高气爽的时节走出校园；有人担忧，假期多了，家长陪不了，孩子谁来管？

“春秋假”在政府工作报告中出现的位置颇为特殊。它被写入“2026年政府工作任务”中着力建设强大国内市场、深入实施提振消费专项行动板块，与之相邻的则是“落实职工带薪错峰休假制度”。

这背后藏着一个关键问题：春秋假不能只靠教育系统单方面推进。

02.

春秋假并非新鲜事。

早在2013年，国办印发的《国民旅游休闲纲要》就提出，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。2025年，浙江在全国率先实现全域推行，江苏、四川、广东佛山、湖北恩施等地陆续跟进。

以春假为例，其多与清明、“五一”假期前后衔接，形成连贯的春日休闲时光；而秋假则一般安排在11月左右，与周末相连，组成一段秋日小长假。

这一次写入政府工作报告，释放的信号更强烈：春秋假不只是教育议题，更是消费议题、社会议题。

从教育价值看，春秋假让学生有机会从书山题海中抬起头来，走进自然、走进社会，调节学习节奏。从经济价值看，春秋假能有效分流寒暑假和黄金周的出游压力，激活文旅消费。同时，穿插在学期中的短假能为孩子和家庭提供亲子空间，有助于调整学习和生活状态。

道理都懂，但家长的第一反应往往是：孩子放假，我怎么办？

03.

这才是春秋假落地最大的“拦路虎”。

2020年，人力资源社会保障部在答复全国人大代表建议时提到，带薪年休假普及程度约为60%。这意味着，近四成职工没有年假可休，更别说为了陪孩子临时请假了。

如果孩子放假了，家长却要照常上班，春秋假就成了“无处安放的孩子”——要么丢给老人，要么送进托管班，要么干脆让孩子独自在家。

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平的建议切中要害：把带薪休假制度的落实和中小学春秋假制度结合起来统筹考虑，真正让家长能带着孩子走出去。如果春秋假不能与家长的休假权利同步落地，很可能变成新的负担。

04.

问题来了：带薪休假喊了这么多年，为什么落实难？

说白了，成本谁承担？

对企业而言，员工休假意味着岗位空缺、生产停滞、成本上升。尤其是中小微企业，本来就利润薄、人手紧，强制休假可能压垮经营。对劳动者而言，维权渠道有限，很多人不敢休、不愿休，生怕休假回来位子没了。

于是，带薪休假成了“纸面上的权利”。

这一次，政府工作报告把“推广中小学春秋假”和“落实职工带薪错峰休假制度”放在一起，传递的信号就是政策要协同，不能“各吹各的号”。

怎么协同？

一方面，要强化制度约束。人社部已表示将推动修订《职工带薪年休假条例》，这是18年来首次“上新”。法律的刚性要更强，执法的力度要更大，让劳动者敢休假、能休假。

另一方面，要用好政策杠杆。对落实带薪休假的企业，能否给予税收优惠、社保补贴？对恶意剥夺休假权利的企业，能否加大处罚力度？从而实现用“激励+约束”，推动企业从被动执行走向自觉行动。

05.

在内蒙古，一个有意思的创新刚刚发生。

2025年12月，呼伦贝尔市教育局、呼伦贝尔市人力资源和社会保障局等四部门联合印发《呼伦贝尔市2025年“雪假”专项工作方案》。方案明确，义务教育阶段1至8年级学生将于当年的12月24日至28日，享受“3+2”5天假期，鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假参与冰雪相关活动。

“雪假”的推出，是对春秋假思路的延伸和本土化设计。它没有简单复制南方的春秋假模式，而是立足内蒙古的冰雪资源禀赋，把假期与冰雪那达慕、冰雪英雄会等活动结合起来，让“冷资源”变成“热经济”。更重要的是，方案明确提出“鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假”，这正是此类假落地的关键所在。

从呼伦贝尔的探索可以看到，假期制度改革完全可以因地制宜、因时制宜。不是只有春秋才能放假，冬季的内蒙古同样可以给孩子一个走出去的理由。只要制度设计到位，家长的休假权利得到保障，冰雪天地也能成为孩子的“第二课堂”。

06.

我们不仅需要像“雪假”这样的本土化改造，还需要解决另外一个问题。

从长远看，即便带薪休假逐步落实，也不可能所有家长都能同步休假。这时候，社会支持体系就要跟上。

浙江的做法值得借鉴。衢州推动机关企事业单位将疗休养与秋假衔接，鼓励弹性休假；金华市教育局带头落实带薪休假，为职工提供调休便利。对于确实无法休假的家庭，省内多所中小学校适时推出公益托管服务。

四川、江苏、广东佛山等地也明确，将在春秋假期间推动博物馆、少年宫、科技馆等公共文化场所向学生免费开放。学校联动社区、企业、公共场馆，围绕“玩学一体”设计假日课程，让春秋假成为学生成长的“黄金期”，而不只是假期的单纯延长。

这些探索说明，春秋假能不能放好，不是教育部门一家的事，而是需要教育、人社、文旅、财政等多部门协同发力，需要政府、企业、社会、家庭共同参与，考验的是一个地方的治理能力。

07.

当然，这条路不会一蹴而就。但政策的演进，我们却能看到。

回看近三年政府工作报告对休假的表述，可以说层层递进：2024年首次明确“落实带薪休假制度”，将休假与提振消费直接挂钩；2025年升级为“落实和优化休假制度”，推动制度从落地走向提质；2026年则进一步细化，首次写入“中小学春秋假”，推动带薪休假与假期结构优化协同。

顶层设计的意图越来越清晰，就会推动制度设置得越来越完善。

再举一个例子。

2026年春节连休9天，堪称“超长”。而这正是此前连续多年代表委员提出“延长春节假期”“减少调休”等建议的结果。这个变化说明，只要呼声够响、建议够实、时机够成熟，休假制度的优化完全可能从愿景变为现实。

08.

回到最初的问题：春秋假能不能放好？

答案是：能，但需要各方共同努力。

对于内蒙古来说，呼伦贝尔的“雪假”已经迈出了探索的第一步。接下来，如何在全区范围内统筹推进春秋假制度，如何让更多家长能够陪着孩子走进春和景明、夏日葱茏、秋高气爽、银装素裹，需要政府、企业、社会共同作答，把制度设计和配套服务真正捆在一起。

期待有一天，孩子放假时，父母可以更从容地说：好，咱们一起放假！

支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。

——2026年政府工作报告

01.

在今年的政府工作报告中，第一次写入了“春秋假”。

消息一出，舆论沸腾。有人欢呼，孩子终于可以在春暖花开或秋高气爽的时节走出校园；有人担忧，假期多了，家长陪不了，孩子谁来管？

“春秋假”在政府工作报告中出现的位置颇为特殊。它被写入“2026年政府工作任务”中着力建设强大国内市场、深入实施提振消费专项行动板块，与之相邻的则是“落实职工带薪错峰休假制度”。

这背后藏着一个关键问题：春秋假不能只靠教育系统单方面推进。

02.

春秋假并非新鲜事。

早在2013年，国办印发的《国民旅游休闲纲要》就提出，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。2025年，浙江在全国率先实现全域推行，江苏、四川、广东佛山、湖北恩施等地陆续跟进。

以春假为例，其多与清明、“五一”假期前后衔接，形成连贯的春日休闲时光；而秋假则一般安排在11月左右，与周末相连，组成一段秋日小长假。

这一次写入政府工作报告，释放的信号更强烈：春秋假不只是教育议题，更是消费议题、社会议题。

从教育价值看，春秋假让学生有机会从书山题海中抬起头来，走进自然、走进社会，调节学习节奏。从经济价值看，春秋假能有效分流寒暑假和黄金周的出游压力，激活文旅消费。同时，穿插在学期中的短假能为孩子和家庭提供亲子空间，有助于调整学习和生活状态。

道理都懂，但家长的第一反应往往是：孩子放假，我怎么办？

03.

这才是春秋假落地最大的“拦路虎”。

2020年，人力资源社会保障部在答复全国人大代表建议时提到，带薪年休假普及程度约为60%。这意味着，近四成职工没有年假可休，更别说为了陪孩子临时请假了。

如果孩子放假了，家长却要照常上班，春秋假就成了“无处安放的孩子”——要么丢给老人，要么送进托管班，要么干脆让孩子独自在家。

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平的建议切中要害：把带薪休假制度的落实和中小学春秋假制度结合起来统筹考虑，真正让家长能带着孩子走出去。如果春秋假不能与家长的休假权利同步落地，很可能变成新的负担。

04.

问题来了：带薪休假喊了这么多年，为什么落实难？

说白了，成本谁承担？

对企业而言，员工休假意味着岗位空缺、生产停滞、成本上升。尤其是中小微企业，本来就利润薄、人手紧，强制休假可能压垮经营。对劳动者而言，维权渠道有限，很多人不敢休、不愿休，生怕休假回来位子没了。

于是，带薪休假成了“纸面上的权利”。

这一次，政府工作报告把“推广中小学春秋假”和“落实职工带薪错峰休假制度”放在一起，传递的信号就是政策要协同，不能“各吹各的号”。

怎么协同？

一方面，要强化制度约束。人社部已表示将推动修订《职工带薪年休假条例》，这是18年来首次“上新”。法律的刚性要更强，执法的力度要更大，让劳动者敢休假、能休假。

另一方面，要用好政策杠杆。对落实带薪休假的企业，能否给予税收优惠、社保补贴？对恶意剥夺休假权利的企业，能否加大处罚力度？从而实现用“激励+约束”，推动企业从被动执行走向自觉行动。

05.

在内蒙古，一个有意思的创新刚刚发生。

2025年12月，呼伦贝尔市教育局、呼伦贝尔市人力资源和社会保障局等四部门联合印发《呼伦贝尔市2025年“雪假”专项工作方案》。方案明确，义务教育阶段1至8年级学生将于当年的12月24日至28日，享受“3+2”5天假期，鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假参与冰雪相关活动。

“雪假”的推出，是对春秋假思路的延伸和本土化设计。它没有简单复制南方的春秋假模式，而是立足内蒙古的冰雪资源禀赋，把假期与冰雪那达慕、冰雪英雄会等活动结合起来，让“冷资源”变成“热经济”。更重要的是，方案明确提出“鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假”，这正是此类假落地的关键所在。

从呼伦贝尔的探索可以看到，假期制度改革完全可以因地制宜、因时制宜。不是只有春秋才能放假，冬季的内蒙古同样可以给孩子一个走出去的理由。只要制度设计到位，家长的休假权利得到保障，冰雪天地也能成为孩子的“第二课堂”。

06.

我们不仅需要像“雪假”这样的本土化改造，还需要解决另外一个问题。

从长远看，即便带薪休假逐步落实，也不可能所有家长都能同步休假。这时候，社会支持体系就要跟上。

浙江的做法值得借鉴。衢州推动机关企事业单位将疗休养与秋假衔接，鼓励弹性休假；金华市教育局带头落实带薪休假，为职工提供调休便利。对于确实无法休假的家庭，省内多所中小学校适时推出公益托管服务。

四川、江苏、广东佛山等地也明确，将在春秋假期间推动博物馆、少年宫、科技馆等公共文化场所向学生免费开放。学校联动社区、企业、公共场馆，围绕“玩学一体”设计假日课程，让春秋假成为学生成长的“黄金期”，而不只是假期的单纯延长。

这些探索说明，春秋假能不能放好，不是教育部门一家的事，而是需要教育、人社、文旅、财政等多部门协同发力，需要政府、企业、社会、家庭共同参与，考验的是一个地方的治理能力。

07.

当然，这条路不会一蹴而就。但政策的演进，我们却能看到。

回看近三年政府工作报告对休假的表述，可以说层层递进：2024年首次明确“落实带薪休假制度”，将休假与提振消费直接挂钩；2025年升级为“落实和优化休假制度”，推动制度从落地走向提质；2026年则进一步细化，首次写入“中小学春秋假”，推动带薪休假与假期结构优化协同。

顶层设计的意图越来越清晰，就会推动制度设置得越来越完善。

再举一个例子。

2026年春节连休9天，堪称“超长”。而这正是此前连续多年代表委员提出“延长春节假期”“减少调休”等建议的结果。这个变化说明，只要呼声够响、建议够实、时机够成熟，休假制度的优化完全可能从愿景变为现实。

08.

回到最初的问题：春秋假能不能放好？

答案是：能，但需要各方共同努力。

对于内蒙古来说，呼伦贝尔的“雪假”已经迈出了探索的第一步。接下来，如何在全区范围内统筹推进春秋假制度，如何让更多家长能够陪着孩子走进春和景明、夏日葱茏、秋高气爽、银装素裹，需要政府、企业、社会共同作答，把制度设计和配套服务真正捆在一起。

期待有一天，孩子放假时，父母可以更从容地说：好，咱们一起放假！

支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。

——2026年政府工作报告

01.

在今年的政府工作报告中，第一次写入了“春秋假”。

消息一出，舆论沸腾。有人欢呼，孩子终于可以在春暖花开或秋高气爽的时节走出校园；有人担忧，假期多了，家长陪不了，孩子谁来管？

“春秋假”在政府工作报告中出现的位置颇为特殊。它被写入“2026年政府工作任务”中着力建设强大国内市场、深入实施提振消费专项行动板块，与之相邻的则是“落实职工带薪错峰休假制度”。

这背后藏着一个关键问题：春秋假不能只靠教育系统单方面推进。

02.

春秋假并非新鲜事。

早在2013年，国办印发的《国民旅游休闲纲要》就提出，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。2025年，浙江在全国率先实现全域推行，江苏、四川、广东佛山、湖北恩施等地陆续跟进。

以春假为例，其多与清明、“五一”假期前后衔接，形成连贯的春日休闲时光；而秋假则一般安排在11月左右，与周末相连，组成一段秋日小长假。

这一次写入政府工作报告，释放的信号更强烈：春秋假不只是教育议题，更是消费议题、社会议题。

从教育价值看，春秋假让学生有机会从书山题海中抬起头来，走进自然、走进社会，调节学习节奏。从经济价值看，春秋假能有效分流寒暑假和黄金周的出游压力，激活文旅消费。同时，穿插在学期中的短假能为孩子和家庭提供亲子空间，有助于调整学习和生活状态。

道理都懂，但家长的第一反应往往是：孩子放假，我怎么办？

03.

这才是春秋假落地最大的“拦路虎”。

2020年，人力资源社会保障部在答复全国人大代表建议时提到，带薪年休假普及程度约为60%。这意味着，近四成职工没有年假可休，更别说为了陪孩子临时请假了。

如果孩子放假了，家长却要照常上班，春秋假就成了“无处安放的孩子”——要么丢给老人，要么送进托管班，要么干脆让孩子独自在家。

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平的建议切中要害：把带薪休假制度的落实和中小学春秋假制度结合起来统筹考虑，真正让家长能带着孩子走出去。如果春秋假不能与家长的休假权利同步落地，很可能变成新的负担。

04.

问题来了：带薪休假喊了这么多年，为什么落实难？

说白了，成本谁承担？

对企业而言，员工休假意味着岗位空缺、生产停滞、成本上升。尤其是中小微企业，本来就利润薄、人手紧，强制休假可能压垮经营。对劳动者而言，维权渠道有限，很多人不敢休、不愿休，生怕休假回来位子没了。

于是，带薪休假成了“纸面上的权利”。

这一次，政府工作报告把“推广中小学春秋假”和“落实职工带薪错峰休假制度”放在一起，传递的信号就是政策要协同，不能“各吹各的号”。

怎么协同？

一方面，要强化制度约束。人社部已表示将推动修订《职工带薪年休假条例》，这是18年来首次“上新”。法律的刚性要更强，执法的力度要更大，让劳动者敢休假、能休假。

另一方面，要用好政策杠杆。对落实带薪休假的企业，能否给予税收优惠、社保补贴？对恶意剥夺休假权利的企业，能否加大处罚力度？从而实现用“激励+约束”，推动企业从被动执行走向自觉行动。

05.

在内蒙古，一个有意思的创新刚刚发生。

2025年12月，呼伦贝尔市教育局、呼伦贝尔市人力资源和社会保障局等四部门联合印发《呼伦贝尔市2025年“雪假”专项工作方案》。方案明确，义务教育阶段1至8年级学生将于当年的12月24日至28日，享受“3+2”5天假期，鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假参与冰雪相关活动。

“雪假”的推出，是对春秋假思路的延伸和本土化设计。它没有简单复制南方的春秋假模式，而是立足内蒙古的冰雪资源禀赋，把假期与冰雪那达慕、冰雪英雄会等活动结合起来，让“冷资源”变成“热经济”。更重要的是，方案明确提出“鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假”，这正是此类假落地的关键所在。

从呼伦贝尔的探索可以看到，假期制度改革完全可以因地制宜、因时制宜。不是只有春秋才能放假，冬季的内蒙古同样可以给孩子一个走出去的理由。只要制度设计到位，家长的休假权利得到保障，冰雪天地也能成为孩子的“第二课堂”。

06.

我们不仅需要像“雪假”这样的本土化改造，还需要解决另外一个问题。

从长远看，即便带薪休假逐步落实，也不可能所有家长都能同步休假。这时候，社会支持体系就要跟上。

浙江的做法值得借鉴。衢州推动机关企事业单位将疗休养与秋假衔接，鼓励弹性休假；金华市教育局带头落实带薪休假，为职工提供调休便利。对于确实无法休假的家庭，省内多所中小学校适时推出公益托管服务。

四川、江苏、广东佛山等地也明确，将在春秋假期间推动博物馆、少年宫、科技馆等公共文化场所向学生免费开放。学校联动社区、企业、公共场馆，围绕“玩学一体”设计假日课程，让春秋假成为学生成长的“黄金期”，而不只是假期的单纯延长。

这些探索说明，春秋假能不能放好，不是教育部门一家的事，而是需要教育、人社、文旅、财政等多部门协同发力，需要政府、企业、社会、家庭共同参与，考验的是一个地方的治理能力。

07.

当然，这条路不会一蹴而就。但政策的演进，我们却能看到。

回看近三年政府工作报告对休假的表述，可以说层层递进：2024年首次明确“落实带薪休假制度”，将休假与提振消费直接挂钩；2025年升级为“落实和优化休假制度”，推动制度从落地走向提质；2026年则进一步细化，首次写入“中小学春秋假”，推动带薪休假与假期结构优化协同。

顶层设计的意图越来越清晰，就会推动制度设置得越来越完善。

再举一个例子。

2026年春节连休9天，堪称“超长”。而这正是此前连续多年代表委员提出“延长春节假期”“减少调休”等建议的结果。这个变化说明，只要呼声够响、建议够实、时机够成熟，休假制度的优化完全可能从愿景变为现实。

08.

回到最初的问题：春秋假能不能放好？

答案是：能，但需要各方共同努力。

对于内蒙古来说，呼伦贝尔的“雪假”已经迈出了探索的第一步。接下来，如何在全区范围内统筹推进春秋假制度，如何让更多家长能够陪着孩子走进春和景明、夏日葱茏、秋高气爽、银装素裹，需要政府、企业、社会共同作答，把制度设计和配套服务真正捆在一起。

期待有一天，孩子放假时，父母可以更从容地说：好，咱们一起放假！

支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。

——2026年政府工作报告

01.

在今年的政府工作报告中，第一次写入了“春秋假”。

消息一出，舆论沸腾。有人欢呼，孩子终于可以在春暖花开或秋高气爽的时节走出校园；有人担忧，假期多了，家长陪不了，孩子谁来管？

“春秋假”在政府工作报告中出现的位置颇为特殊。它被写入“2026年政府工作任务”中着力建设强大国内市场、深入实施提振消费专项行动板块，与之相邻的则是“落实职工带薪错峰休假制度”。

这背后藏着一个关键问题：春秋假不能只靠教育系统单方面推进。

02.

春秋假并非新鲜事。

早在2013年，国办印发的《国民旅游休闲纲要》就提出，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。2025年，浙江在全国率先实现全域推行，江苏、四川、广东佛山、湖北恩施等地陆续跟进。

以春假为例，其多与清明、“五一”假期前后衔接，形成连贯的春日休闲时光；而秋假则一般安排在11月左右，与周末相连，组成一段秋日小长假。

这一次写入政府工作报告，释放的信号更强烈：春秋假不只是教育议题，更是消费议题、社会议题。

从教育价值看，春秋假让学生有机会从书山题海中抬起头来，走进自然、走进社会，调节学习节奏。从经济价值看，春秋假能有效分流寒暑假和黄金周的出游压力，激活文旅消费。同时，穿插在学期中的短假能为孩子和家庭提供亲子空间，有助于调整学习和生活状态。

道理都懂，但家长的第一反应往往是：孩子放假，我怎么办？

03.

这才是春秋假落地最大的“拦路虎”。

2020年，人力资源社会保障部在答复全国人大代表建议时提到，带薪年休假普及程度约为60%。这意味着，近四成职工没有年假可休，更别说为了陪孩子临时请假了。

如果孩子放假了，家长却要照常上班，春秋假就成了“无处安放的孩子”——要么丢给老人，要么送进托管班，要么干脆让孩子独自在家。

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平的建议切中要害：把带薪休假制度的落实和中小学春秋假制度结合起来统筹考虑，真正让家长能带着孩子走出去。如果春秋假不能与家长的休假权利同步落地，很可能变成新的负担。

04.

问题来了：带薪休假喊了这么多年，为什么落实难？

说白了，成本谁承担？

对企业而言，员工休假意味着岗位空缺、生产停滞、成本上升。尤其是中小微企业，本来就利润薄、人手紧，强制休假可能压垮经营。对劳动者而言，维权渠道有限，很多人不敢休、不愿休，生怕休假回来位子没了。

于是，带薪休假成了“纸面上的权利”。

这一次，政府工作报告把“推广中小学春秋假”和“落实职工带薪错峰休假制度”放在一起，传递的信号就是政策要协同，不能“各吹各的号”。

怎么协同？

一方面，要强化制度约束。人社部已表示将推动修订《职工带薪年休假条例》，这是18年来首次“上新”。法律的刚性要更强，执法的力度要更大，让劳动者敢休假、能休假。

另一方面，要用好政策杠杆。对落实带薪休假的企业，能否给予税收优惠、社保补贴？对恶意剥夺休假权利的企业，能否加大处罚力度？从而实现用“激励+约束”，推动企业从被动执行走向自觉行动。

05.

在内蒙古，一个有意思的创新刚刚发生。

2025年12月，呼伦贝尔市教育局、呼伦贝尔市人力资源和社会保障局等四部门联合印发《呼伦贝尔市2025年“雪假”专项工作方案》。方案明确，义务教育阶段1至8年级学生将于当年的12月24日至28日，享受“3+2”5天假期，鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假参与冰雪相关活动。

“雪假”的推出，是对春秋假思路的延伸和本土化设计。它没有简单复制南方的春秋假模式，而是立足内蒙古的冰雪资源禀赋，把假期与冰雪那达慕、冰雪英雄会等活动结合起来，让“冷资源”变成“热经济”。更重要的是，方案明确提出“鼓励机关企事业单位职工同步带薪休假”，这正是此类假落地的关键所在。

从呼伦贝尔的探索可以看到，假期制度改革完全可以因地制宜、因时制宜。不是只有春秋才能放假，冬季的内蒙古同样可以给孩子一个走出去的理由。只要制度设计到位，家长的休假权利得到保障，冰雪天地也能成为孩子的“第二课堂”。

06.

我们不仅需要像“雪假”这样的本土化改造，还需要解决另外一个问题。

从长远看，即便带薪休假逐步落实，也不可能所有家长都能同步休假。这时候，社会支持体系就要跟上。

浙江的做法值得借鉴。衢州推动机关企事业单位将疗休养与秋假衔接，鼓励弹性休假；金华市教育局带头落实带薪休假，为职工提供调休便利。对于确实无法休假的家庭，省内多所中小学校适时推出公益托管服务。

四川、江苏、广东佛山等地也明确，将在春秋假期间推动博物馆、少年宫、科技馆等公共文化场所向学生免费开放。学校联动社区、企业、公共场馆，围绕“玩学一体”设计假日课程，让春秋假成为学生成长的“黄金期”，而不只是假期的单纯延长。

这些探索说明，春秋假能不能放好，不是教育部门一家的事，而是需要教育、人社、文旅、财政等多部门协同发力，需要政府、企业、社会、家庭共同参与，考验的是一个地方的治理能力。

07.

当然，这条路不会一蹴而就。但政策的演进，我们却能看到。

回看近三年政府工作报告对休假的表述，可以说层层递进：2024年首次明确“落实带薪休假制度”，将休假与提振消费直接挂钩；2025年升级为“落实和优化休假制度”，推动制度从落地走向提质；2026年则进一步细化，首次写入“中小学春秋假”，推动带薪休假与假期结构优化协同。

顶层设计的意图越来越清晰，就会推动制度设置得越来越完善。

再举一个例子。

2026年春节连休9天，堪称“超长”。而这正是此前连续多年代表委员提出“延长春节假期”“减少调休”等建议的结果。这个变化说明，只要呼声够响、建议够实、时机够成熟，休假制度的优化完全可能从愿景变为现实。

08.

回到最初的问题：春秋假能不能放好？

答案是：能，但需要各方共同努力。

对于内蒙古来说，呼伦贝尔的“雪假”已经迈出了探索的第一步。接下来，如何在全区范围内统筹推进春秋假制度，如何让更多家长能够陪着孩子走进春和景明、夏日葱茏、秋高气爽、银装素裹，需要政府、企业、社会共同作答，把制度设计和配套服务真正捆在一起。

期待有一天，孩子放假时，父母可以更从容地说：好，咱们一起放假！